Этапы достижения национальной продовольственной безопасности

Первый этап реализации стратегической цели – достижение продовольственной безопасности. Он связан с осуществлением экстренных мер по преодолению спада производства, восстановлением материально-технической базы сельского хозяйства, созданием условий его эффективного функционирования в рыночных условиях.

Стратегические положения аграрной политики в этот период ориентированы на самодостаточность сельскохозяйственного производства, а также на создание нормативной правовой базы, обеспечивающей равные условия функционирования организаций всех форм собственности и стимулирующей производство в объемах, превышающих критический уровень продовольственной безопасности, то есть более 60 процентов от общей потребности республики в сырье и продовольствии.

Второй этап достижения продовольственной безопасности предполагает динамичное наращивание объемов сельскохозяйственного сырья и продовольствия, достаточных для сбалансирования внутреннего рынка по спросу и предложению за счет собственного производства, соответствующего Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года.

В этот период должна быть сформирована рыночная инфраструктура. Административное управление следует полностью заменить экономическим, совершенствуя при этом взаимоотношения аграрного сектора с другими отраслями народного хозяйства и создавая экономические условия для социального развития села.

Третий этап предполагает техническое перевооружение продовольственного комплекса, обеспечение прироста производства сельскохозяйственной продукции на основе применения новейших, эффективных технологий, достаточного для решения продовольственной проблемы и достижения оптимального уровня во внешнеэкономической деятельности.

Каждому из этих этапов присущи соответствующие направления аграрной политики и механизмы формирования продовольственных ресурсов. Общее заключается в следующем:

товаропроизводители реализуют продукцию, исходя из экономической выгоды;

Правительство Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные органы определяют квоты закупок для государственных нужд, гарантируют закупку продукции по договорам и ценам, обеспечивающим получение дохода товаропроизводителям

Продовольственное обеспечение на различных этапах решения проблемы в республике предполагает повышение качественных параметров с ориентацией на достижение более высоких уровней, начиная от базового третьего (в качестве базового следует принимать третий уровень питания, поскольку для Беларуси он является достигнутым на протяжении более 10 лет), по следующей классификации:

первый уровень – среднесуточное душевое потребление 1800 – 2300 килокалорий, что достаточно для преодоления хронического недоедания и создания условий простого воспроизводства народонаселения;

второй уровень при суточном потреблении на душу населения 2300 – 2800 килокалорий характеризует достижение таких объемов продовольственных ресурсов, при которых исключаются даже эпизодические голодовки и обеспечивается устойчивый рост народонаселения;

третий уровень  среднесуточное потребление 2800-3600 килокалорий на человека. Это означает, что продовольственные ресурсы достаточны для удовлетворения потребности в стабильном, хотя и несбалансированном по элементам питания пищевом рационе;

четвертому уровню присуще потребление, достаточное по энергетической оценке при обязательном сбалансировании пищевых продуктов по белку, витаминам и другим важнейшим компонентам;

требованиям пятого уровня соответствует среднедушевое потребление не только сбалансированных, экологически чистых продуктов, но и способствующих улучшению состояния здоровья населения;

шестой уровень предполагает потребление сбалансированных, экологически чистых продуктов не только в среднем на душу населения, но и всеми его социальными группами;

седьмой уровень продовольственного обеспечения характеризует структура питания, позволяющая совершенствовать природу человека, продлевать его активную жизнедеятельность.