Нормативные правовые акты, рекомендуемые для изучения по теме

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. – М., 2012.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СПС «КонсультантПлюс».

3. О лицензировании отдельных видов деятельности : ФЗ от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

4. О полиции : ФЗ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

5. О системе государственной службы Российской Федерации : ФЗ от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

6. О муниципальной службе в Российской Федерации : ФЗ от 2 марта 2007г. №25-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

7. О государственной гражданской службе Российской Федерации : ФЗ от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

8. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : ФЗ от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

9. О техническом регулировании : ФЗ от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ// СПС «КонсультантПлюс».

10. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : ФЗ от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

11. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. // СПС «КонсультантПлюс».

12. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. // СПС «КонсультантПлюс».

13. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе : указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. // СПС «КонсультантПлюс».

14. О структуре федеральных органов исполнительной власти : указом Президента РФ от 21 мая 2012 г. // СПС «КонсультантПлюс».

15. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. // СПС «КонсультантПлюс».

16. Об организации лицензирования отдельных видов деятельности : постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. // СПС «КонсультантПлюс».

Задания и задачи

1. Директор ООО «Автодорожник» Грибов был привлечён к административной ответственности в связи с тем, что его автобусный парк осуществляет междугородние пассажирские перевозки, в то время как в лицензии, выданной ООО «Автодорожник», указаны лишь внутригородские перевозки. Начальник филиала городского отделения Российской транспортной инспекции вынес постановление о назначении в отношении Грибова штрафа и об аннулировании лицензии на право осуществления пассажирских перевозок.

Грибов обратился в суд с жалобой на данное постановление и просил его отменить, так как он впервые привлекался к административной ответственности за нарушение лицензионных требований и условий, а также в связи с тем, что не указан срок, на который он лишался лицензии.

Суд отменил решение начальника филиала отделения Российской транспортной инспекции, поскольку оно противоречит закону, в соответствии с которым за одно административное правонарушение может быть наложено только одно основное административное наказание. Оцените ситуацию.

2. На концерте одной из популярных молодёжных групп зрители обнаружили, что выступают «двойники». В певцов полетели пустые бутылки, зал негодовал. Возмущённые зрители вышли в фойе и стали требовать от администрации возврата стоимости купленных билетов. Администрация вызвала полицию. Прибывшие сотрудники полиции потребовали от зрителей разойтись. Зрители отказались разойтись пока не получат деньги за билеты. Тогда сержант Петренко применил слезоточивый газ, а рядовой Удальцов, воспользовавшись резиновой дубинкой, стал разгонять толпу.

Дайте правовую оценку действиям сотрудников полиции. Какие меры административного принуждения были использованы и законно ли их применение?

3. В торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, налоговой инспекцией совместно с органами Роспотребнадзора проведена проверка, в ходе которой был установлен факт отсутствия ценников на товарах, продажа товаров без применения контрольно-кассовой техники, продажа продуктов питания по истечении установленного срока годности.

Указанными органами вынесены постановления о назначении на индивидуального предпринимателя штрафа за нарушение правил торговли. Правомерны ли действия должностных лиц указанных органов?

Какими контрольными и надзорными полномочиями наделены налоговые органы и органы Роспотребнадзора? Укажите нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения проверок этими органами, их должностными лицами.

4. Законом субъекта Российской Федерации «Об административной ответственности за задержку выплаты заработной платы» установлена административная ответственность руководителей организаций независимо от форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления, предпринимателей без образования юридического лица за наличие задолженности по начисленной заработной плате в размере, превышающем трёхкратную среднемесячную заработную плату, в данной организации в виде дисквалификации сроком до двух лет или штрафа в размере 5 000 рублей; за те же действия, совершённые лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за указанное нарушение, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Миронов и другие служащие обратились в областной суд с жалобами, обосновав свои требования тем, что областной закон принят с превышением полномочий субъекта Российской Федерации, противоречит федеральному законодательству, ущемляет права граждан. Дайте правовую оценку ситуации.

Городская администрация приняла постановление «О мерах по улучшению благоустройства и санитарного состояния городской территории», в котором установила, что несоблюдение чистоты и порядка в городе, в том числе эксплуатация загрязнённых автотранспортных средств в городской черте, влечёт наложение административного штрафа на водителей с помещением автотранспортного средства на арестплощадку.

Проанализируйте данную ситуацию. Какое решение должен принять суд?

Тесты

1. Нормами административного права регулируются:

а) правоотношения по поводу взыскания пени по договору подряда;

б) правоотношения по поводу получения лицензии;

в) перевод на другую работу.

2. Законы субъектов РФ, предусматривающие административную ответственность, в качестве административного наказания могут устанавливать:

а) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

б) административный арест;

в) административный штраф.

3. Срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному наказанию:

а) 2 года;

б) 1 год;

в) не установлен законодательством.

4. Структуру федеральных органов исполнительной власти утверждает:

а) Президент РФ;

б) Председатель Правительства РФ;

в) Федеральное собрание РФ.

5. Административным наказанием является:

а) предупреждение;

б) административное задержание;

в) лишение свободы.

6. Мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении являются:

а) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

б) дисквалификация;

в) арест товаров, транспортных средств, иных вещей.

7. К государственным органам исполнительной власти относятся:

а) антимонопольные органы;

б) союз предпринимателей;

в) оба ответа верны.

8. Административная ответственность устанавливается:

а) Кодексом РФ об административных правонарушениях;

б) законами субъектов РФ;

в) оба ответа верны.

9. Лишение специального права, предоставленному физическому лицу – это:

а) административно-предупредительная мера;

б) административно-пресекательная мера;

в) мера административной ответственности.

10. Правом поступления на государственную службу в Российской Федерации обладают:

а) граждане РФ не моложе 30 лет;

б) граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие государственным языком;

в) граждане РФ, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 10 лет.

Практическое занятие 5. Основы экологического права России

План

1. Предмет, метод, система, источники экологического права.

2. Экологические правоотношения: понятие, классификация, основания возникновения, изменения и прекращения.

3. Субъекты, объекты и содержание экологических правоотношений. Понятие экологии и окружающей среды.

4. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

5. Международное экологическое право.

6. Ответственность за экологические правонарушения.

Нормативные правовые акты, рекомендуемые для изучения темы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. – М., 2012.

2. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. // СПС «КонсультантПлюс».

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. // СПС «КонсультантПлюс».

4. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. // СПС «КонсультантПлюс».

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. // СПС «КонсультантПлюс».

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. // СПС «КонсультантПлюс».

7. Об охране окружающей среды : ФЗ от 10 января 2002 г. // СПС «КонсультантПлюс».

8. Об отходах производства и потребления : ФЗ от 24 июля 1998 г. // СПС «КонсультантПлюс».

9. Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : ФЗ от 24 июля 2009г. // СПС «КонсультантПлюс».

10. Об экологической экспертизе : ФЗ от 23 ноября 1995г. // СПС «КонсультантПлюс».

11. Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : ФЗ от 11 июля 2011г. // СПС «КонсультантПлюс».

12. Санитарные правила при работе с ртутью, её соединениями и приборами с ртутным заполнением, утверждённые Главным санитарным врачом СССР 04 апреля 1988 г. №4607-88 // СПС «КонсультантПлюс».