Задания и задачи

1. При рассмотрении дел об охране окружающей среды правоприменители сталкиваются с затруднениями по поводу решения следующих вопросов:

– по каким статьям Уголовного кодекса РФ следует квалифицировать деяние, выразившееся во вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов без очистных сооружений, если при этом причинён существенный вред государственным и общественным интересам, произошло загрязнение вод и атмосферного воздуха?

– Что следует понимать под загрязнением водоёмов и атмосферного воздуха с правовой точки зрения?

– Каковы юридические критерии разграничения экологического преступления и экологического правонарушения, влекущего административную ответственность?

На основе анализа ФЗ «Об охране окружающей среды», Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уголовного кодекса РФ ответьте на эти вопросы.

2. На основе глав 8 и 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, гл. 26 Уголовного кодекса РФ и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ составьте две схемы «Система органов государственной власти и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования» и «Система правоохранительных органов и их должностных лиц, уполномоченных осуществлять предварительное расследование по уголовным делам, возбуждённым по экологическим преступлениям», с указанием статей и наименований видов экологических правонарушений и преступлений.

3. В период с 7 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу проводилась плановая выездная проверка исполнения и соблюдения ОАО «Холодильник N» требований природоохранного и экологического законодательства. В результате проверки было выявлено, что ОАО разместило опасные отходы (люминесцентные лампы) в открытой металлической бочке.

Имеются ли в действиях ОАО признаки административного правонарушения?

4. Городская администрация приняла постановление «О мерах по улучшению благоустройства и санитарного состояния городской территории», в котором установила, что несоблюдение чистоты и порядка в городе, в том числе эксплуатация загрязнённых автотранспортных средств в городской черте, влечёт наложение административного штрафа на водителей с помещением автотранспортного средства на арестплощадку.

Проанализируйте данную ситуацию. Укажите компетенцию органов местного самоуправления в сфере экологии.

5. Припарковав автомобиль на обочине в районе ул. Калинина, водитель Сидоров зашёл в кафе. Выйдя из него, Сидоров обнаружил, что на его автомобиль упало дерево, растущее в зоне зелёных насаждений вдоль дороги. В результате падения дерева произошла деформация большей части кузова, выбиты все стёкла. Друг Сидорова Линьков посоветовал обратиться с требованием по поводу возмещения ущерба в соответствующий отдел местной администрации. Сидоров считал, что подобное обращение не принесёт результатов, так как в данном случае имело место природное явление. Кто прав? Какие правоотношения возникли в данном случае? Дайте правовую оценку ситуации. Кто в данном случае должен нести ответственность?

Тесты