2. Цель, содержание и порядок землеустройства при установлении черты населенного пункта.

Под городской, поселковой чертой, чертой сельского населен­ного пункта подразумевают внешнюю границу земель города, доселка, сельского населенного пункта, которая отделяет их от других категорий земель.

Устанавливают ее и изменяют в процессе землеустройства на основе генеральных планов и проектов планировки, застройки, •благоустройства городов, поселков, сельских населенных пункnов.

Все земли в пределах городской черты находятся в ведении местных органов исполнительной власти (администрации). Включение земельных участков в черту города, поселка, населенного пункта не влечет прекращения права собст­венности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки. Поэтому в пределах городской черты расположены многочисленные землепользования различного на­значения, находящиеся в собственности, пользовании, сдавае­мые в аренду.

В состав земель городов, рабочих, курортных, дачных посел­ков и сельских населенных пунктов входят земли застройки; общего пользования; сельскохозяйственного пользования и другие угодья; природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного значения; занятые лесами; промы ленными предприятиями, автомобильными и железными дорогами линиями связи и др.

Генеральные планы и проекты планировки и застройки определяют основные направления использования, земель .городу поселков, сельских населенных пунктов для .строительства,, бла гоустройства и размещения мест отдыха населения. .

Основные направления использования не_; подлежащих стройке и временно не застраиваемых земель городов и поселков определяют планы, проекты земельно-хозяйственного устройства Землеустройство по установлению городской черты проводят в таком порядке: разработка задания на проектирование; выполнение подготовительных работ; составление проекта; рассмотрение и утверждение, проекта. В задании на проектирование указывают сроки разработки проекта; сведения о существующей городской черте, совремном использовании земельного фонда города, направлений р|азвития города по генеральному плану, и предложения заказчика по установлению или изменению городской черты; определяет также требования защиты окружающей среды, приводят перчень работ ло обследованию и состав материалов, передаваемых заказчику.

Подготовительные работы включают камеральную подготовку землеустроительное обследование территории. В процессе подготовительных работ собирают и обрабатывают материалы документы по существующей черте города, учету земель, организации прилегающих к городу территорий, выявляют и изучают пожелания заинтересованных сторон и т. д.

При составлении проекта особое внимание уделяется обоснованию размеров городской территории и целесообразности увеличения площадей городских земель. Причем необходимо учитывать, что земли сельскохозяйственных предприятий включаются в пределы городской черты только в исключительных случаях в течение длительного периода после этого могут использоваться по прежнему назначению. Проект установления городской черты включает проектный план, пояснительную записку, материалы и документы правового и экономического обоснования; Проект составляют на плановой основе в масштабе 1:200... 1:25 ООО в зависимости от площади города, плотности застройки и т.д.

На проектном плане показывают предложения по планиров­ке, 'застройке, благоустройству, которые служат основой для ус­тановления или изменения городской черты; проектируемую го­родскую черту; описание земель, смежных с городом; включаемые и исключаемые площади земель по землепользователям, Общую площадь земель, закрепляемую за городом, и др. к В пояснительной записке излагают проектные решения и обо­снования территориального развития города, включения или ис­ключения земель, промышленных, транспортных и других пред­приятий, социально-культурных учреждений, систем инженерно-То'оборудования; показывают баланс земель города по проекту по категориям, землевладениям и землепользователям; приводят Описание проектной городской ■ черты и др. К пояснительной Записке прилагают материалы и документы по рассмотрению и Согласованию проекта.

., Проект согласовывают с землепользователями, а также с орга­нами местной администрации, архитектуры, землеустройства "и др.

На основе утвержденного генерального плана развития города составляют два проекта: планировки и застройки; земельно-хо­зяйственного устройства города.

Проект земельно-хозяйственного устройства города разраба­тывают на городские земли, находящиеся за пределами город­ской застройки, не подлежащие застройке и временно не застра­иваемые. Его составляют в две стадии: разработка плана земель­но-хозяйственного устройства города и разработка проекта земельно-хозяйственного устройства города.

В плане определяют основные положения по использованию и эксплуатации городских территорий, а в проекте решают внут­реннее устройство лесопарковых зон, садов и др. с последующим составлением смет и рабочих чертежей (рабочих проектов).

Содержание и состав проекта планировки населенного пункта.

Одним из основных принципов проектирования любого объекта и, прежде всего, населенного пункта является поэтапное приближение к намеченному результату. Это определяет необходимость выделения стадий и этапов в его проектировании.

Проект планировки населенного пункта осуществляется в три этапа: предпроектный, проектный и оформление, согласование, экспертиза и утверждение проекта.

На предпроектном этапе решаются следующие вопросы:

составление задания на проектирование и сбор исходных материалов;

выбор и обследование участка для размещения нового или реконструкции существующего населенного пункта;

составление акта выбора участка;

проведение инженерных изысканий на участке;

выполнение предпроектных расчетов.

Проектные работы выполняются в следующей последовательности :

разработка опорного плана и проведение комплексного градостроительного анализа территории как выбранной для размещения самого населенного пункта, так и прилегающей ;

разработка общей схемы планировки населенного пункта;

планировка и застройка жилой зоны ;

планировка и застройка производственной зоны;

планировка санитарно-защитной зоны;

разработка схемы вертикальной планировки;

разработка схемы инженерного оборудования;

технико-экономическая оценка проекта планировки и застройки населенного пункта.

Исходные материалы для разработки проекта планировки населенного пункта.

Заказчики проектов планировки и застройки населенных пунктов несут ответственность за достоверность, своевременное предоставление проектных организациям согласованных и утвержденных в установленном порядке заданий на проектирование и исходных материалов для проектирования.

В качестве картографической подосновы проектирования в первую очередь используются имеющиеся материалы топографической съемки, аэрофотосъемки с проверкой соответствия. При необходимости эти материалы могут быть уточнены и дополнены инструментальной корректировкой по состоянию на время проектирования.

Предпроектные расчеты планировки населенного пункта. Расчет территории, выбранной для жилой и иных зон населенного пункта.

Эти расчеты включают в себя :

расчет населения;

расчет количества семей;

расчет потребного жилого фонда и размера жилой территории;

расчет вместимости учреждений и размера общественной территории;

расчет территории для жилой зоны населенного пункта;

расчет территории производственной зоны.