Тема 12. Международное космическое право

Цели и задачи изучения темы:

1. Дать понятие международного космического права.

2. Проанализировать источники международного космического права.

3. Рассмотреть международно-правовой режим космического пространства и небесных тел.

4. Определить правовой статус космонавтов и космических объектов, права и обязанности членов космических экипажей.

5. Рассмотреть международно-правовую ответственность в связи с космической деятельностью.

12.1. Понятие и источники международного космического права

Международное космическое право – это отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и норм, устанавливающих правовой режим космического пространства и небесных тел, а также регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с осуществлением ими космической деятельности.

Проблемам этой отрасли посвящены труды отечественных ученых В.С. Верещетина, Г.П. Жукова, Е.П. Каменецкой, Ф.М. Ковалева, Ю.М. Колосова, И.И. Чепрова и др.

Начало формирования международного космического права было положено запуском первого искусственного спутника Земли, осуществленного СССР в 1957 г. Стало необходимым правовое регулирование, в котором главная роль принадлежит международному праву. На деятельность государств в космосе автоматически распространились основные принципы международного права. В 1963 г. была принята Декларация правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства.

Была подготовлена почва для договорного регулирования, в котором особое место занимает Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.

Этот документ:

- создал систему специальных принципов отрасли, таких как запрещение национального присвоения космического пространства, свобода исследования и использования космоса для всех государств, международная защита космоса от антропогенного загрязнения;

- определил круг субъектов отрасли, допускаемых к космической деятельности;

- обозначил основные институты отрасли;

- определил принципы ответственности.

За этим последовал целый ряд соглашений:

- о спасении космонавтов;

- об ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами;

- о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство;

- о деятельности государств на Луне и других небесных телах.

Отдельную группу составляют многочисленные соглашения о научно-техническом сотрудничестве в космосе.

Условно к источникам отрасли относятся отдельные положения договоров, связанных с космической деятельностью или пространством, например: Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г., Конвенции о за­прещении использования природной среды в поенных или любых враждебных целях 1977 г., Конвенции об оперативном оповеще­нии о ядерной аварии 1986 г., уставные договоры международных космических организаций.

Для отрасли существенное значение имеют обычно-правовые нормы, которые регулируют границы воздушного и космического пространства, вход космических аппаратов и искусственных спутников Земли в суверенное воздушное пространство других государств. Можно предположить, что роль обычая будет возрастать, так как за последние два десятилетия пакет отраслевых документов универсального действия не пополнялся.

Последнее обстоятельство в известной мере спровоцировало обращение к морально-политическим нормам, особенно при регулировании новых видов космических отношений. Так, последовательно Генеральной Ассамблеей ООН были приняты следующие резолюции, подготовленные Комитетом Генеральной Ассамблеи по космосу:

1982 г. - принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевещания;

1986 г. - принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космоса;

1992 г. - принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве.

Международное космическое право создается международным сообществом в целом, но решающая роль принадлежит космическим державам, которые взяли на себя обязательство делиться результатами с другими странами.

Многие государства — участни­ки космической деятельности имеют законодательство о коммерческой деятельности в космосе. В США действует Закон об аэро­навтике и исследовании космического пространства 1958 г., Закон о коммерциализации дистанционного зондирования Земли 1984 г. с дополнениями 1998 г. и др., в Швеции — Закон о космической деятельности 1982 г., в Великобритании — Закон о космическом пространстве 1986 г., в Италии — Закон об учреждении нацио­нального центра космических исследований 1988 г., в России — Закон о космической деятельности 1993 г. с последующей редак­цией в 1996 г., аналогичные законы были приняты в Китае, во Франции и других странах.

12.2. Объект и субъекты международного космического права

Объектом международного космического права в самом общем смысле слова являются правомерные космические отношения, возникающие между государствами и создаваемыми ими межгосударственными космическими организациями. Для уточнения ви­дов таких отношений и их дифференциации возможно использование в известной мере условного понятия предмета отношения, как несущего более конкретную информацию.

В качестве материальных объектов (предметов) можно рассматривать то, что предполагает возникновение космических правоотношений, и в первую очередь, как указывалось ранее, само космическое пространство, его уникальные особенности или, условно говоря, «процессы» — невесомость, солнечный ветер, наличие таких геопозиций, которые дают особые преимущества расположенным на них космическим аппаратам и искусственным спутникам Земли, как геостационарная орбита (ГСО).

Геостационарная орбита расположена на высоте около 36 тыс. км над Землей в районе экватора. Она представляет собой, по определению юридического подкомитета Комитета Генеральной Ассамблеи ООН по космосу, геометрическую позицию, в которой размещенный объект ведет себя по отношению к Земле иначе, чем, если бы он был размещен в каком-либо ином месте космического пространства. Геостационарный спутник — спутник Земли, период обращения которого равен периоду вращения Земли вокруг своей оси. Иными словами, это геосинхронный спутник, прямая и кру­говая орбиты которого лежат в плоскости земного экватора и ко­торый вследствие этого остается неподвижным относительно Зем­ли. Такие спутники имеют огромное значение для научной, куль­турной, технической и иных видов деятельности государств. ГСО относится к категории ограниченных природных ресурсов, по­этому ее использование должно контролироваться сообществом. В настоящее время такой контроль осуществляется Международ­ным союзом электросвязи (МСЭ).

Следующая группа объектов представлена широким спектром естественных небесных тел. Доктрина выделяет в первую очередь те из них, которые не заселены другими цивилизациями. Со своей стороны земляне неоднократно отправляли в дальний космос по­слания к другим цивилизациям и активно участвуют в поисках их сигналов. Среди этой группы, но уже по другим критериям, следу­ет выделить как тела, имеющие постоянные орбиты, так и не имеющие таковых; тела, относимые наукой к категории «внезем­ных материалов», достигающие Земли естественным путем, — ас­тероиды, метеоры, метеориты и принадлежащие государствам, на территории которых они обнаружены.

Правовой статус последних, включая так называемые процес­сы, определяется только императивными нормами отрасли и нуж­дается в конкретном правовом регулировании.

Особый вид объекта (предмета) космических отношений пред­ставляют искусственные небесные тела, или, следуя более прибли­женному к нам, но весьма условному определению, — космиче­ские объекты. В этой категории находятся непилотируемые и пи­лотируемые космические аппараты, обитаемые и необитаемые орбитальные станции, станции и базы на Луне и естественных не­бесных телах.

К объектам международного космического права следовало бы отнести также ряд наземных объектов, без которых невозможна космическая деятельность оборудования для запуска, стационар­ных и передвижных платформ для запуска, в роли которых в прак­тике России выступила подводная лодка в Арктике, центров управления полетами, ангаров для хранения и ремонта космиче­ской техники. Однако правовое решение вопросов статуса пере­численных объектов отсутствует.

Субъектами международного космического права являются

- государства и

- международные межправительственные организации.

Однако основные характеристики космической деятельности, осу­ществляемой, во-первых, на территории с особым международ­ным режимом и, во-вторых, в особо опасных условиях, определя­ют следующие дополнительные признаки круга субъектов отрасли: признание государства субъектом отрасли не зависит от его реаль­ного участия в космической деятельности; международные косми­ческие организации принято считать субъектами отрасли тогда, когда, в дополнение к общепризнанным характеристикам, боль­шая часть их государств-членов является участниками «космиче­ского пакета» документов.

Таким образом, нормы космического права адресованы двум основным группам субъектов — государствам и созданным ими организациям. Государства, реально занимающиеся космической деятельностью, соответственно степени участия и особенностям правового статуса, подразделяются на так называемые «запускаю­щие» государства и государства регистрации. Космический объект независимо от его вида вносится в национальный регистр и ведущийся с 1961 г. Реестр Генерального секретаря ООН. Правовые последствия этого действия выражаются в том, что юрисдикция государства регистрации относительно космического объекта и его экипажа сохраняется на весь период времени от взлета до возвра­щения на Землю, включая пролет через воздушное пространство третьих государств. «Запускающее» государство, в том числе участ­вующее в запуске как член международной организации (напри­мер, по Соглашению о создании МКС каждое европейское госу­дарство - член Евросоюза и соответственно - ЕКА), рассматри­вается как европейский партнер, действующий через свою организацию (ст. 5, 6), имеет статус участника, осуществившего запуск, организовавшего запуск, предоставившего территорию, установки, участвовавшего в оснащении космического объекта или давшее экипажу поручение о выполнении какого-либо зада­ния, эксперимента, включившего в состав экипажа своего гражда­нина или туриста. Определение статуса государства в качестве «за­пускающего» важно при распределении ответственности в случае аварии и причинения вреда.

Международные межгосударственные организации, участники космического сотрудничества, как отмечалось ранее, могут быть участниками правоотношений и субъектами отрасли только тогда, когда большинство их участников являются сторонами Договора по космосу 1967 г. и других договоров. В остальном их деятельность, осуществляемая в соответствии с основными прин­ципами международного права и специальными принципами от­расли, определяется уставными документами.

Особую группу составляют организации системы ООН — ра­бочие органы главных органов ООН и специализированные учре­ждения «семьи ООН» - ИКАО, ИМО, ФАО, ЮНЕСКО и другие, заинтересованные в результатах космических исследований.

В доктрине практически не обсуждается вопрос о статусе чело­вечества, общим достоянием которого является космос. Постанов­ка вопроса об этом необходима не только в связи с тем, чтобы ис­ключить из государственной практики претензии на национализа­цию космоса, но в большей степени для того, чтобы разработать, хотя бы в виде резолюций авторитетных международных органи­заций, систему или перечень обязательств государств перед гряду­щим и будущими поколениями.

12.3. Правовой режим космического пространства, естественных небесных тел, космических объектов и космонавтов

Космическое пространство является открытым международным пространством. Это пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто для исследования и использования всеми в соответствии с международным правом, не подлежит национальному присвоению каким-либо образом.

Основополагающее значение среди специальных принципов международного космического права имеет принцип, запрещающий национальное присвоение космическо­го пространства, Луны и других небесных тел, закрепленный в До­говоре по космосу 1967 г. и Соглашении о Луне 1979 г.

Небесные тела и их природные ресурсы являются общим наследием человечества. Их исследование и использование осуществляются на благо и в интересах всех стран, а результаты являются достоянием всего человечества. В случае обна­ружения природных ресурсов на небесных телах государства обя­заны информировать Генерального секретаря ООН, обществен­ность, международное научное сообщество. Заинтересованные государства могут претендовать на предоставление в их распоря­жение образцов грунта и минералов, доставленных на Землю с не­бесных тел. В случае возможной эксплуатации природных ресур­сов небесных тел государства обязуются установить режим, отве­чающий интересам сообщества, однако добытые минералы, образцы принадлежат добывшим их государствам.

Наиболее актуальной является задача обеспечения безопас­ности в космосе, исследования и использования его только в мир­ных целях, что соответствует представлению о космосе как об об­щечеловеческом достоянии. Договором по космосу 1967 г., разви­вающим его положения Соглашением о Луне 1979 г. запрещаются применение силы и угрозы силой, а также, любые враждебные дейст­вия в космосе или из космоса в отношении Земли. Запрещается использование космиче­ского пространства, Луны и небесных тел в качестве театра войны и военных действий, как в космосе, так и в отношении Земли, для размещения военных станций, баз и укреплений, а также анало­гичная деятельность в мирное время с целью подготовки военных действий.

Принцип предотвращения вредного загрязнения космического пространства тесно связан с глобальной задачей охраны окружаю­щей среды и ею обусловлен. Его содержание обязывает государст­ва действовать «с предосторожностью», чтобы не наносить ущерб космосу в процессе исследования и использования. Юридические обязательства государств по экологической защите космоса явля­ются важнейшим элементом его правового режима. Статья IX До­говора по космосу 1967 г. называет его в числе важнейших норм отрасли; в дальнейшем он конкретизируется в Соглашении о Луне 1979 г., Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г., резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, материалах конференции АЭРОСПЕЙС и др.

Государства обязуются использовать космос таким образом, чтобы избегать его загрязнения в результате антропогенной дея­тельности, предотвращать нарушение сформировавшегося равновесия космической среды, для чего необходимо контролировать деятельность ядерных установок на космических объектах, публи­ковать данные оценки ядерных источников энергии на борту кос­мических объектов до их запуска (ст. VII Соглашения о Луне 1979 г. и ст. 1 Конвенции об оперативном оповещении 1986 г.).

Правовой режим космических объектов. Следствием деятельно­сти государств по исследованию и использованию космического пространства является наличие в нем искусственных небесных тел — пилотируемых и непилотируемых спутников Земли, косми­ческих аппаратов различных размеров и назначения, орбитальных станций, баз на естественных небесных телах, которые в доктрине объединяются понятием «космический объект» или «аэрокосмиче­ский объект». Находясь в космическом пространстве, они подчи­няются действующему в космосе правопорядку, о котором было сказано ранее. Государства имеют право выводить космические объекты на околоземные и другие орбиты, осуществлять посадку на небесных телах, запуск с них, размещать на них космические объекты — установки, обитаемые и необитаемые станции на по­верхности и в недрах небесных тел.

Тем не менее, их режим имеет ряд особенностей. Конвенция о регистрации 1975 г. требует от государства: регистрации внесения его в национальный регистр и да­лее — в Реестр Генерального секретаря ООН; нанесения маркировки, по которой в дальнейшем могла бы быть проведена идентификация объекта или его частей в случае

обнаружения их за пределами государства регистрации или на ме­ждународной территории в целях последующего возвращения соб­ственнику. Космические объекты или их части, не имеющие опознавательных знаков и не зарегистрированные должным образом, возврату не подлежат.

Права собственности на космические объекты и их составные части остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространстве, на небесном теле или по возвращении на Землю. Во время нахождения в космическом пространстве на косми­ческий объект (или его части) и экипаж распространяется юрис­дикция государства регистрации.

Космические объекты, обнаруженные вне пределов территории запустившего их государства, должны быть ему возвращены. Расходы, понесенные при проведении операций по обнаружению и возвращению космического объекта или его составных частей покрываются за счет средств запустившего государства.

Правовой статус космонавтов. Согласно Договору по космосу, космонавты рассматриваются как «посланцы человечества в космос». По мнению большинства юристов, это положение носит скорее торжественно-декларативных, а не конкретно-юридический характер и не должно толковаться как предоставляющее космонавту наднациональный статус «гражданина мира».

Конкретные характеристики правового статуса космонавтов зафиксированы в международных договорах (Договор по космосу 1967 г., Соглашение о спасании космонавтов 1968 г.).

Космонавтом — членом космического экипажа считается гражданин одного из участвующего в запуске государств; выполняющий функциональные обязанности во время полета или нахождения на управляемом космическом объекте как в космическом пространстве, так и на небесном теле.

До появления Соглашения о МКС было принято считать, что космонавт — член экипажа независимо от гражданства находится под юрисдикцией государства регистрации. Согласно ст. 5 Согла­шения 1998 г. государство — участник Соглашения «...сохраняет юрисдикцию и контроль... над лицами из состава персонала на космической станции, находящимися внутри или снаружи ее, ко­торые являются его гражданами». Что же касается статуса косми­ческих туристов, будь то орбитальная или расположенная на не­бесном теле станция, он определяется общим положением о юрисдикции государства регистрации объекта, если междуна­родными договорами не будет установлено иное.

Государства обязаны:

- оказывать космонавтам всемерную помощь в случае аварии, бедствия, вынужденной посадки на любой территории;

- предостав­лять терпящим бедствие на небесных телах лицам укрытие на сво­их станциях, сооружениях, аппаратах и других установках;

- инфор­мировать Генерального секретаря ООН и государство регистрации об обнаружении космонавтов и принимаемых для их спасания ме­рах, а также о любых установленных ими явлениях в космическом пространстве и на небесных телах, которые могли бы создавать уг­розу жизни и здоровью человека;

- незамедлительно возвращать космонавтов;

- сотрудничать с другими государствами, в первую очередь с государством регистрации, в принятии необходимых мер для сохранения жизни и здоровья космонавтов и их возвраще­ния;

- использовать ресурсы своих космических объектов на небес­ных телах и в космическом пространстве для поддержания жизнедеятельности экспедиций.

12.3. Правовой режим космического пространства, естественных небесных тел, космических объектов и космонавтов

Космическое пространство является открытым международным пространством. Это пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто для исследования и использования всеми в соответствии с международным правом, не подлежит национальному присвоению каким-либо образом.

Основополагающее значение среди специальных принципов международного космического права имеет принцип, запрещающий национальное присвоение космическо­го пространства, Луны и других небесных тел, закрепленный в До­говоре по космосу 1967 г. и Соглашении о Луне 1979 г.

Небесные тела и их природные ресурсы являются общим наследием человечества. Их исследование и использование осуществляются на благо и в интересах всех стран, а результаты являются достоянием всего человечества. В случае обна­ружения природных ресурсов на небесных телах государства обя­заны информировать Генерального секретаря ООН, обществен­ность, международное научное сообщество. Заинтересованные государства могут претендовать на предоставление в их распоря­жение образцов грунта и минералов, доставленных на Землю с не­бесных тел. В случае возможной эксплуатации природных ресур­сов небесных тел государства обязуются установить режим, отве­чающий интересам сообщества, однако добытые минералы, образцы принадлежат добывшим их государствам.

Наиболее актуальной является задача обеспечения безопас­ности в космосе, исследования и использования его только в мир­ных целях, что соответствует представлению о космосе как об об­щечеловеческом достоянии. Договором по космосу 1967 г., разви­вающим его положения Соглашением о Луне 1979 г. запрещаются применение силы и угрозы силой, а также, любые враждебные дейст­вия в космосе или из космоса в отношении Земли. Запрещается использование космиче­ского пространства, Луны и небесных тел в качестве театра войны и военных действий, как в космосе, так и в отношении Земли, для размещения военных станций, баз и укреплений, а также анало­гичная деятельность в мирное время с целью подготовки военных действий.

Принцип предотвращения вредного загрязнения космического пространства тесно связан с глобальной задачей охраны окружаю­щей среды и ею обусловлен. Его содержание обязывает государст­ва действовать «с предосторожностью», чтобы не наносить ущерб космосу в процессе исследования и использования. Юридические обязательства государств по экологической защите космоса явля­ются важнейшим элементом его правового режима. Статья IX До­говора по космосу 1967 г. называет его в числе важнейших норм отрасли; в дальнейшем он конкретизируется в Соглашении о Луне 1979 г., Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г., резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, материалах конференции АЭРОСПЕЙС и др.

Государства обязуются использовать космос таким образом, чтобы избегать его загрязнения в результате антропогенной дея­тельности, предотвращать нарушение сформировавшегося равновесия космической среды, для чего необходимо контролировать деятельность ядерных установок на космических объектах, публи­ковать данные оценки ядерных источников энергии на борту кос­мических объектов до их запуска (ст. VII Соглашения о Луне 1979 г. и ст. 1 Конвенции об оперативном оповещении 1986 г.).

Правовой режим космических объектов. Следствием деятельно­сти государств по исследованию и использованию космического пространства является наличие в нем искусственных небесных тел — пилотируемых и непилотируемых спутников Земли, косми­ческих аппаратов различных размеров и назначения, орбитальных станций, баз на естественных небесных телах, которые в доктрине объединяются понятием «космический объект» или «аэрокосмиче­ский объект». Находясь в космическом пространстве, они подчи­няются действующему в космосе правопорядку, о котором было сказано ранее. Государства имеют право выводить космические объекты на околоземные и другие орбиты, осуществлять посадку на небесных телах, запуск с них, размещать на них космические объекты — установки, обитаемые и необитаемые станции на по­верхности и в недрах небесных тел.

Тем не менее, их режим имеет ряд особенностей. Конвенция о регистрации 1975 г. требует от государства: регистрации внесения его в национальный регистр и да­лее — в Реестр Генерального секретаря ООН; нанесения маркировки, по которой в дальнейшем могла бы быть проведена идентификация объекта или его частей в случае

обнаружения их за пределами государства регистрации или на ме­ждународной территории в целях последующего возвращения соб­ственнику. Космические объекты или их части, не имеющие опознавательных знаков и не зарегистрированные должным образом, возврату не подлежат.

Права собственности на космические объекты и их составные части остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространстве, на небесном теле или по возвращении на Землю. Во время нахождения в космическом пространстве на косми­ческий объект (или его части) и экипаж распространяется юрис­дикция государства регистрации.

Космические объекты, обнаруженные вне пределов территории запустившего их государства, должны быть ему возвращены. Расходы, понесенные при проведении операций по обнаружению и возвращению космического объекта или его составных частей покрываются за счет средств запустившего государства.

Правовой статус космонавтов. Согласно Договору по космосу, космонавты рассматриваются как «посланцы человечества в космос». По мнению большинства юристов, это положение носит скорее торжественно-декларативных, а не конкретно-юридический характер и не должно толковаться как предоставляющее космонавту наднациональный статус «гражданина мира».

Конкретные характеристики правового статуса космонавтов зафиксированы в международных договорах (Договор по космосу 1967 г., Соглашение о спасании космонавтов 1968 г.).

Космонавтом — членом космического экипажа считается гражданин одного из участвующего в запуске государств; выполняющий функциональные обязанности во время полета или нахождения на управляемом космическом объекте как в космическом пространстве, так и на небесном теле.

До появления Соглашения о МКС было принято считать, что космонавт — член экипажа независимо от гражданства находится под юрисдикцией государства регистрации. Согласно ст. 5 Согла­шения 1998 г. государство — участник Соглашения «...сохраняет юрисдикцию и контроль... над лицами из состава персонала на космической станции, находящимися внутри или снаружи ее, ко­торые являются его гражданами». Что же касается статуса косми­ческих туристов, будь то орбитальная или расположенная на не­бесном теле станция, он определяется общим положением о юрисдикции государства регистрации объекта, если междуна­родными договорами не будет установлено иное.

Государства обязаны:

- оказывать космонавтам всемерную помощь в случае аварии, бедствия, вынужденной посадки на любой территории;

- предостав­лять терпящим бедствие на небесных телах лицам укрытие на сво­их станциях, сооружениях, аппаратах и других установках;

- инфор­мировать Генерального секретаря ООН и государство регистрации об обнаружении космонавтов и принимаемых для их спасания ме­рах, а также о любых установленных ими явлениях в космическом пространстве и на небесных телах, которые могли бы создавать уг­розу жизни и здоровью человека;

- незамедлительно возвращать космонавтов;

- сотрудничать с другими государствами, в первую очередь с государством регистрации, в принятии необходимых мер для сохранения жизни и здоровья космонавтов и их возвраще­ния;

- использовать ресурсы своих космических объектов на небес­ных телах и в космическом пространстве для поддержания жизнедеятельности экспедиций.

12.4. Ответственность в международном космическом праве

Международное космическое право уделяет особое внимание ответственности за космическую деятельность. Договор по космосу 1967 г. установил общее правило, согласно которому государство несет ответственность за всю национальную деятельность независимо от того, осуществляется она правительством или физическими или юридическими лицами. Оно должно обеспечить соответствие этой деятельности международному праву. Особенности института ответственности в отрасли космиче­ского права обусловлены особыми характеристиками космоса, в первую очередь — признание его территории зоной особого риска, как относительно Земли, так и относительно находящихся нем космических объектов.

К наиболее тяжким междуна­родным правонарушениям (преступлениям) относятся:

- развязы­вание и ведение военных действий в космосе;

- превращение кос­моса в театр войны или военных действий иным образом, несо­вместимым с мирным использованием космоса;

- использование космоса для ведения военных действий против Земли;

- милитари­зация космоса (например, испытания ядерного оружия, размеще­ние на небесных телах баз и сооружений военного характера, вы­вод на околоземную или окололунную орбиты объектов с оружием массового уничтожения;

- военное или иное любое использование средств воздействия на космос, которое может иметь широкие, долгосрочные или сопоставимые с ними серьезные последствия, используемое в качестве способов разрушения, нанесения ущерба, причинения вреда любому другому государству).

В этих и аналогичных случаях виновные государства или меж­государственные организации несут ответственность нематериаль­ного и материального характера, связанную с применением, как вооруженной силы, так и иных способов ограничения суверените­та и дополненную ответственностью физических лиц, персонифи­цирующих государство.

Остальные деяния могут рассматриваться как деликты, возни­кающие в результате нарушения иных, чем основные принципы, норм международного права.

Вопросам ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, посвящена Конвенция 1972 г. Она установила абсолютную ответственность запускающего государства за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете. Если ущерб причинен не на поверхности Земли, а в космосе или воздушном пространстве космическому объекту одного государства таким же объектом другого, то последнее несет ответственность лишь при наличии вины.

Деликтом являются деяния, нару­шающие положения Конвенции о регистрации 1975 г. (напри­мер, несообщение Генеральному секретарю ООН и международ­ному сообществу сведений об экспедициях на небесные тела; нерегистрация запущенного в космос объекта; непредставление МАГАТЭ сведений об аварии и возможном заражении Земли ра­диоактивными материалами).

В известной мере можно говорить и о связанном с отраслью космического права институте уголовных преступлений междуна­родного характера. По крайней мере, два состава можно считать сложившимися - присвоение и последующая контрабанда метео­ритов и ярко проявившееся в связи с аварией «Колумбии» 2003 г. «космическое мародерство», т. е. присвоение упавших на Землю частей космического объекта физическими лицами с целью последующей наживы.

В Соглашение о Международной космической станции 1998 г. приводится новое для космического права понятие - уголовная ответственность космонавтов (по Соглашению - «персонала») за неправомерные действия на орбите, особенно затрагивающие жизнь или безопасность гражданина другого государства-партнера или причиняющие ущерб орбитальному элементу другого государ­ства. При определении уголовной юрисдикции учитывается, как следует из содержания ст. 22 указанного Соглашения, не место совершения преступления - внутри или вне орбитального элемента, принадлежащего государству национальности физического лица, его гражданство. В порядке исключения может быть поставлен вопрос об осуществлении уголовной юрисдикции потерпевшим государством по его просьбе.