8.Налоговая политика рф в условиях кризиса и периода стабилизации

Две стратегии изменения налоговой политики я в условиях кризиса.

Первая основана на концепции финансовой стабилизации. Она предполагает, что ни в коем случае нельзя допускать дефицита бюджета, который придется покрывать за счѐт дополнительной денежной эмиссии. Это, в свою очередь, неминуемо приведет к инфляции, которая сократит реальные доходы населения. Поэтому налоги следует собирать в таком объѐме, чтобы они полностью покрывали расходы бюджета. Поэтому следует, что снижение налогов весьма рискованно и проводить его надо крайне осторожно, чтобы не до-

пустить дефицита бюджета и связанного с ним роста цен.

Втораяконцепция – это снижение налогов, наоборот, приносит

крайне положительный эффект в условиях конкурентной рыночной экономики.

Снижение налогового бремени стимулирует частную инициативу, и в результате общая сумма налоговых поступлений в бюджетную систему возрастает благодаря росту ВВП

В долгосрочном периоде перед Россией стоят проблемы, подходы к решению которых в настоящее время еще до конца не проработаны и требуют обсуждения и оценки. Здесь следует отметить две проблемы.

1.демографические тенденции приведут к существенному старению населения и необходимости изыскания дополнительных ресурсов в размере около 4% ВВП для финансирования пенсий на социально приемлемом уровне.

2. структурная перестройка российской экономики в долгосрочном периоде тесно связана с отменой экспортных пошлин, наличие которых означает субсидирование отечественных потребителей сырья и энергоносителей. Наряду со сказанным, очевидно, что развитие экономического кризиса в Российской Федерации изменило повестку дня налоговой реформы: некоторые меры становятся более актуальными, а некоторые целесообразно отложить на будущее.

9. Основных направлений налоговой политики сложилась более чем 10 лет назад, когда Правительство разработало и впервые обнародовало Программу мер по реформированию налоговой системы Российской Федерации, направленных на реализацию Стратегии развития Российской Федерации на период до 2010 года и Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы).

Целью подготовки проекта Основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов является составление федерального бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период.

Проект Основных направлений определяет приоритеты Правительства РФ в области налоговой политики исключительно как создание налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Однако анализ прогнозов развития экономики в мире и в России показывает, что риски в экономике существенно возрастают. Существует реальная угроза рецессии. Сокращение доходов бюджета - это реальность. При этом приоритетом экономической политики было и остается безусловное выполнение государством своих обязательств перед гражданами. Не отрицая важность обеспечения в рамках налоговой политики бюджетной устойчивости, участники Парламентских слушаний отмечают, что планирование налоговой реформы исключительно с позиции бюджетных потребностей с неизбежностью приведет к тому, что налоговая система станет препятствием экономического роста и социально-экономического развития страны в целом, поскольку уже сейчас она фактически не выполняет свою стимулирующую функцию.

10. Плательщиками НДС являются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые плательщиками НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ. Плательщики подлежат обязательной постановке на учет в налоговом органе. Иностранные организации имеют право встать на учет по месту нахождения своих постоянных представительств в РФ.

Объектом налогообложения по НДС являются такие операции, как:

• реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе предметов залога, и передача товаров (результатов выпол ненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации , а также передача имущественных прав. При этом передача права собственности на товары, результаты выполненных работ, оказанные услуги на безвозмездной осно ве также признается реализацией;

• передача на территории РФ товаров (выполнение работ, ока зание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не при нимаются к вычету при исчислении налога на доходы организа ций, в том числе через амортизационные отчисления;

• выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;

• ввоз товаров на таможенную территорию РФ.