- •Оглавление
- •Тема 1. Понятие финансового права 7
- •Тема 2. Понятие финансов. Финансовая деятельность государства 16
- •Тема 3. Финансовый контроль в республике беларусь 39
- •Тема 4. Бюджетное право республики беларусь 69
- •Тема 5. Бюджетный процесс в республике беларусь 88
- •Тема 1. Понятие финансового права
- •1.1. Понятие, предмет и метод финансового права
- •1.2.Система и источники финансового права. Нормы финансового права
- •1.3. Понятие и структура финансовых правоотношений. Защита прав субъектов финансовых правоотношений
- •Тема 2. Понятие финансов. Финансовая деятельность государства
- •2.1. Понятие и содержание финансов. Финансовая система государства
- •2.2. Финансовая деятельность государства: понятие, формы, методы и принципы
- •2.3. Функции органов общей компетенции в финансовой сфере
- •2.4. Правовой статус государственных специализированных финансовых органов
- •2.4.1. Министерство финансов Республики Беларусь
- •2.4.2. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь
- •2.4.3. Национальный банк Республики Беларусь
- •2.4.4. Комитет государственного контроля Республики Беларусь
- •Тема 3. Финансовый контроль в республике беларусь
- •3.1. Понятие и виды финансового контроля. Органы финансового контроля
- •3.2. Формы и методы осуществления финансового контроля. Виды проверок
- •3.3. Порядок проведения проверок. Права и обязанности участников контрольной деятельности
- •3.4. Оформление результатов проверки. Обжалование решений контролирующих органов, принятых по результатам проверки
- •Тема 4. Бюджетное право республики беларусь
- •4.1. Понятие, система и источники бюджетного права Республики Беларусь
- •4.2. Субъекты бюджетного права, их взаимодействие
- •4.3. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь. Принципы построения бюджетной систем.
- •4.4. Понятие и функции бюджета
- •4.5. Состав доходной и расходной частей бюджета
- •4.6. Межбюджетные отношения и межбюджетные трансферты
- •4.7. Дефицит бюджета, пути его сокращения. Профицит бюджета, порядок его использования
- •4.8. Целевые бюджетные, резервные, государственные внебюджетные фонды
- •Тема 5. Бюджетный процесс в республике беларусь
- •5.1. Понятие, стадии и участники бюджетного процесса
- •5.2. Порядок составления бюджета
- •5.3. Рассмотрение и утверждение бюджета
- •5.4. Порядок исполнения бюджетов. Отчет об исполнении бюджета
- •5.5. Контроль за исполнением бюджетов. Ответственность за совершение правонарушений в бюджетной сфере
- •Тема 6. Правовые основы государственного финансирования
- •6.1. Понятие и принципы государственного финансирования. Расходы бюджета, их классификации
- •6.2. Сметно-бюджетное планирование и финансирование
- •Тема 7. Государственный долг республики беларусь
- •7.1. Понятие и содержание государственных заимствований
- •7.2. Внутренний государственный долг Республики Беларусь
- •7.3. Внешний государственный долг Республики Беларусь
- •Тема 8. Основы налогового права республики беларусь
- •8.1. Понятие налога, сбора (пошлины). Функции налогов. Принципы налогообложения. Налоговое законодательство Республики Беларусь
- •8.2. Налоговая система Республики Беларусь: понятие, характеристика, принципы ее функционирования
- •8.3. Виды налогов, их структура
- •8.4. Ответственность за нарушения налогового законодательства
- •Тема 9. Финансы государственных предприятий
- •9.1. Понятие финансов предприятия и правовое регулирование организации финансовой работы на предприятии
- •9.2. Основы формирования доходов и финансовых ресурсов предприятия
- •9.3. Финансирование расходов предприятия
- •Тема 10. Правовое регулирование страхования в республике беларусь
- •10.1. Понятие и значение страхования
- •10.2. Отрасли, виды и формы страхования
- •10.3. Обязательное страхование в Республике Беларусь
- •10.4. Правовое регулирование деятельности страховых организаций. Обеспечение финансовой устойчивости страховщиков
- •Тема 11. Правовые основы функционирования банковской системы республики беларусь
- •11.1. Понятие и структура банковской системы Республики Беларусь. Субъекты банковской системы
- •11.2. Государственное регулирование банковской деятельности
- •Тема 12. Правовые основы валютной системы республики беларусь
- •12.1. Понятие валюты и валютных ценностей. Валютный курс, методы его регулирования
- •12.2. Валютная политика государства. Правовое регулирование осуществления валютных операций
- •12.3. Валютное регулирование и валютный контроль в Республике Беларусь
- •Тема 13. Денежная система республики беларусь
- •13.1. Денежная система: понятие и элементы. Эмиссия денег
- •13.2. Порядок осуществления безналичных расчетов
- •13.3. Правовые основы наличного денежного оборота
7.2. Внутренний государственный долг Республики Беларусь
Внутренний государственный долг Республики Беларусь- общая сумма основного долга Республики Беларусь по внутренним государственным займам, в том числе займам органов местного управления и самоуправления, на определенный момент времени.
Внутренние государственные займы- государственные займы, привлекаемые от резидентов Республики Беларусь.
Привлечениевнутренних государственных займов осуществляется Правительством Республики Беларусь либо по его поручению Министерством финансов.
Обслуживание и погашениевнутреннего государственного долга, кроме долга органов местного управления и самоуправления и кредитов, выданных банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, осуществляются Министерством финансов за счет средств республиканского бюджета.
Учет внутреннего государственного долгаосуществляется Министерством финансов посредством ведения реестра внутреннего государственного долга, в том числе реестра долга органов местного управления и самоуправления.
Обслуживание и погашение кредитов, выданных банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов резидентам Республики Беларусь, осуществляются резидентами Республики Беларусь за счет собственных средств. В случае неисполнения заемщиком обязательств платежи осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.
Обслуживание и погашение долга органов местного управления и самоуправления, кроме кредитов, выданных банками Республики Беларусь под гарантии местных исполнительных и распорядительных органов резидентам Республики Беларусь, осуществляются местными исполнительными и распорядительными органами за счет средств соответствующих местных бюджетов.
Местные исполнительные и распорядительные органы ведут учет долга органов местного управления и самоуправления и представляют в Министерство финансов необходимые сведения для ведения реестра долга органов местного управления и самоуправления в порядке, установленном Министерством финансов.
Местные исполнительные и распорядительные органы не несут ответственности по долгам других местных исполнительных и распорядительных органов.
Органы местного управления и самоуправления несут безусловные обязательства по обслуживанию и погашению долга органов местного управления и самоуправления. Долг органов местного управления и самоуправления полностью обеспечивается средствами соответствующего местного бюджета и иным имуществом, находящимся в собственности административно-территориальной единицы.
Долг органов местного управления и самоуправления может существовать в формах:
1. Договоров о получении бюджетных кредитов;
2. Займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами;
3. Договоров о предоставлении гарантий местных исполнительных и распорядительных органов (для областных, районных и городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов).
Основным источником внутренних заимствований Правительства Республики Беларусь является выпуск государственных ценных бумаг.
Государственными ценными бумагамиявляются ценные бумаги, выпускаемые Министерством финансов от имени Республики Беларусь.
В настоящее время структура рынка государственных ценных бумаг в Республике Беларусь представлена следующим образом:
1. Государственные краткосрочные облигации со сроком обращения до одного года (ГКО);
2. Долгосрочные государственные облигации со сроком обращения один год и более (ДГО).
Выпуск государственных краткосрочных облигаций (ГКО) осуществляются с целью привлечения временно свободных средств юридических и физических лиц, в том числе иностранных, для финансирования дефицита республиканского бюджета.
Облигации выпускаются от имени Совета Министров Республики Беларусь Министерством финансов и размещаются среди инвесторов на добровольной основе.
Объем эмиссии облигаций определяется Министерством финансов Республики Беларусь при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год, уточняется при его исполнении в установленном законодательством порядке.
Размещение государственных ценных бумагсреди организаций осуществляется путем:
Продажи на торгах ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа»;
Проведения аукциона в Национальном банке Республики Беларусь;
Прямой продажи через банковскую систему Республики Беларусь.
Государственные ценные бумаги среди организаций размещаются в бездокументарной форме, т.е. путем отражения операций на банковских счетах ДЕПО.
Среди населения государственные ценные бумаги размещаются в документарной форме путем продажи через банковскую систему (как правило, через ОАО «АСБ «Беларусбанк»).
Размещение и обслуживание государственных ценных бумаг осуществляется Министерством финансов Республики Беларусь с привлечением Национального банка Республики Беларусь.