2.3. Функции органов общей компетенции в финансовой сфере

Относительно органов общей компетенции, осуществляющих финансовую деятельность, выделим следующее:

1) органы представительной и исполнительной власти выполняют различный объем деятельности в области финансов;

2) основным в их финансовой деятельности является управление финансами государства в целом и отдельных регионов;

3) они, по закону, могут издавать в пределах своей компетенции нормативные акты в области финансов, обязательные для выполнения всеми участниками финансовых правоотношений;

4) органы представительной и исполнительной власти общей компетенции руководит работой специализированных финансовых органов, конкретно занимающихся вопросами мобилизации, использования и контроля за движением государственных денежных средств.

Президент Республики Беларусьявляется Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с главой 3 Конституции Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. № 3602-XІІ «О Президенте Республики Беларусь», Президент:

1) с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь, а также освобождает их от должности по основаниям, предусматривается законом, с уведомления Совета Республики;

2) назначается должность и освобождает Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

3) определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;

4) подписывает законы, издает декреты, указы и распоряжения, обязательные на всей территории Республики Беларусь;

5) утверждает основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь;

6) имеет право отменить акты Правительства, решения местных исполнительных и распорядительных органов;

7) заслушивает Правительство и отдельные министерства по финансовым вопросам;

8) осуществляет контроль за финансовым положением республики и состоянием ее денежно-кредитной системы.

Парламент – Национальное собрание Республики Беларусьявляется представительным и законодательным органом Республики Беларусь. В соответствии с главой 4 Конституции Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 8 июля 2008 г. № 370-З «О Национальном собрании Республики Беларусь», Национальное собрание:

1. издает законы, регулирующие, в том числе, и финансовые отношения;

2. рассматривает и утверждает республиканский бюджет;

3. рассматривает и утверждает отчет об исполнении республиканского бюджета;

4. устанавливает республиканские налоги и сборы;

5. Совет Республики дает согласие на назначение Президентом Председателя и членов Правления Национального банка;

6. заслуживает правительство о выполнении государственных финансовых планов.

Правительство – Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган государственного управления.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь. В соответствии с главой 5 Конституции Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь», Правительство:

1) рассматривает и реализует под контролем Президента и Национального собрания основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь, согласовывает их с денежно-кредитной политикой;

2) ежегодно разрабатывает и представляет Президенту Республики Беларусь для внесения в Национальное собрание Республики Беларусь проект бюджета Республики Беларусь на очередной финансовый год и отчет о его исполнении;

3) осуществляет регулирование внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь;

4) обеспечивает привлечение, использование и погашение внешних государственных займов (кредитов), формирующих внешний государственный долг Республики Беларусь;

5) выступает от имени Республики Беларусь при предоставлении государственных гарантий Республики Беларусь;

6) определяет меры по обеспечению сбалансированности денежных доходов и расходов населения, улучшению финансового состояния отраслей экономики и использованию кредитных ресурсов.