Коммунальная гигиена

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий. Зе­ леные насаждения специального назначения располагаются на улицах, в сани­ тарно-защитных и охранных зонах, на кладбищах и возле крематориев, в цве­ точных хозяйствах. Площади озеленения территорий общего пользования в за­ висимости от типа и места расположения населенного пункта приведены в табл. 141 и 142.

ТАБЛИЦА 141

Нормативы площади озелененных территорий

Озелененные		Площадь озелененных территорий, м2			на 1 человека
территории	Группы городов
		Полесье,				Южный
общего поль­	по численности		Лесостепь	Степь
зования в пре­	населения,	Прикарпатье,				берег
			II В-2,	Ш-В,
делах город­	тыс. чел.	Закарпатье				Крыма
			ПВ-3	Ш-Б
ской черты		II В-1, II В-4				IV В-2
Общегородские	100—1000 и более	10	11	12		15
	50—100	7	8	9		И
	До 50	8(10)	9(11)	10(12)		12(15)
	Сельские поселения	12	13	14		17
Жилые районы	100—1000 и более	6	6	7		8
	50—100	6	6	7		8

		ТАБЛИЦА 142
Нормативные показатели уровня озеленения различных
структурных элементов в пределах города, %
Структурные элементы		Уровень озеленения
Озелененные территории общего пользования
		65—80
Городские парки
Детские парки		40—55
Спортивные парки		15—30
Мемориальные парки		30—65
Зоологические сады		15—40
Ботанические сады		40—70
Скверы		75—85
Бульвары		60—75
Озелененные территории ограниченного пользования
Жилые районы		Не менее 25
Участки школ		45—50
Участки детских учреждений		45—55
Участки общественных зданий		Не менее 40
Участки учебных заведений		Почти 50
Участки культурно-зрелищных учреждений		40—60
Участки физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений		30—50
Участки учреждений здравоохранения		55—65
Озелененные территории специального назначения:
на улицах;		Не менее 25
около санитарно-защитных и охранных зон		60—80

753

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Озеленение территории жилой застройки должно быть не менее 24%, про­ мышленных предприятий — 30%, участков школ и детских дошкольных учреж­ дений — 45—55%, учреждений здравоохранения — не менее 60%.

При озеленении лечебно-профилактических учреждений учитывают мак­ симальную защиту больничных корпусов от шума, пыли, ветра, зноя. Внут­ реннюю территорию больницы разбивают по типу парка, где преобладает дре- весно-кустарниковая растительность. Пешеходные дорожки затеняют зелены­ ми насаждениями из пород, выделяющими фитонциды (можжевельник, липа, сосна, ель, рябина, клен татарский, черемуха).

Гигиенические требования к озеленению населенных пунктов учитывают многофункциональное значение древесных и кустарниковых насаждений, нор­ мы озеленения, расположение и размеры зеленых участков в зависимости от назначения, планировки и благоустройства озелененных территорий.

Большое гигиеническое значение имеют площадь и благоустройство пар­ ков, садов и скверов. Так, площадь общегородского парка должна быть не ме­ нее 15 га, чтобы разместить там все функциональные зоны (зрелищные, спор­ тивно-оздоровительные, отдыха и др.). Озелененные участки должны занимать не менее 70% площади. Парки, сады, скверы и бульвары оборудуют водопро­ водом, канализацией, водостоками, осветительными приборами и хозяйствен­ ными помещениями. Для покрытия аллей, дорожек и площадок рекомендуют использовать плитку, щебень и другие прочные минеральные материалы. По­ крытия из теплых асфальтобетонных смесей допускается применять в виде ис­ ключения, кроме южных районов.

В жилом районе (или для группы жилых районов при соблюдении допус­ тимого радиуса пешеходной доступности) для отдыха населения создают сады и парки площадью от 3 до 10 га.

Большую оздоровительную роль выполняют озелененные участки вблизи жилых домов (деревья и кустарники), а также газоны на территории школ и дет­ ских заведений. Площадь зеленых насаждений в микрорайоне без озеленен­ ных участков школ и детских дошкольных учреждений должна быть не менее 6 м2 на первую очередь строительства и не менее 9 м2 — на расчетный срок на 1 жителя. Озелененные участки должны занимать не менее 40—50% свобод­ ной жилой территории.

Зоны отдыха предусматривают на ландшафтно-рекреационных террито­ риях городов (внутригородские), пригородных зон (загородные), в системах расселения (межпоселковые).

Зоны кратковременного отдыха размещают с учетом доступа к ним обще­ ственным транспортом (обычно не более 1,5 ч).

Зоны длительного отдыха создают за пределами населенных пунктов в наи­ более благоприятных местах. К загородным зеленым массивам принадлежат пригородные леса или парки, рощи, луга, фруктовые сады пригородной сель­ скохозяйственной зоны, питомники, зеленый пояс вокруг города.

Размещая учреждения и предприятия обслуживания в зонах кратковремен­ ного отдыха, формируют общественные центры. Размеры территории речных и озерных пляжей в зонах кратковременного отдыха принимают из расчета не

754

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

менее 8 м2 на 1 посетителя; длину береговой полосы речных и озерных пля­ жей — не менее 0,25 м на 1 посетителя.

На примыкающих к пляжам территориях создают припляжную и акваториальную зоны: на 1 посетителя — 15 м2 припляжной и 5 м2 экваториальной (для купания).

При устройстве автостоянок возле объектов массового отдыха следует учи­ тывать затраты времени на пешеходный подход от мест стоянки автомобилей до отдельных объектов. Они должны составлять 8—15 мин (условная длина пешеходного пути — 450—1000 м), а при наличии общественного транспор­ та — до 25 мин.

Курортные зоны (курорты) необходимо размещать на территориях, име­ ющих природные лечебные ресурсы, благоприятные микроклимат, ландшафт и надлежащие санитарно-гигиенические условия. На территории курортных зон сооружают курортно-рекреационные учреждения (санатории, учреждения от­ дыха и туризма), создают учреждения, предприятия и центры общекурортного обслуживания. Устраивают парки и пляжи, а также специальные бальнеотехнические, берегоукрепляющие и другие инженерные объекты.

Курортные зоны могут быть обособленными, расположенными за преде­ лами городских и сельских поселений. Могут быть функциональными зонами курортных городов и поселков. Они могут вьщеляться также в других селениях (промышленных, портовых, сельскохозяйственных), на территории которых имеются курортно-рекреационные учреждения.

Количество лечащихся и отдыхающих в курортно-рекреационных учреж­ дениях устанавливают по показателям одновременной вместимости этих учреж­ дений. Количество неорганизованных отдыхающих (в том числе и пользующих­ ся курсовками, абонементами на отдельные виды общекурортного обслужива­ ния) определяется на основании статистических данных в течение нескольких лет с учетом жилищного фонда местного населения.

При проектировании новых и реконструкции сложившихся курортных зон предусматривают:

•размещение курортно-рекреационных учреждений на территориях с до­ пустимым уровнем шума;

•вынос за пределы курортных территорий промышленных и коммуналь­ но-складских объектов;

•привлечение жилой застройки и общественных сооружений, располо­ женных в курортной зоне, в рекреационный фонд для обслуживания лечащих­ ся и отдыхающих;

•полное исключение в пределах курортных зон транзитных транспорт­ ных потоков.

Новую жилую застройку для проживания обслуживающего персонала ку­ рортно-рекреационных учреждений предусматривают вне курортной зоны на селитебных территориях в пределах 30-минутной доступности транспортом.

Пригородные зеленые зоны. На территориях, прилегающих к городам, следует предусматривать пригородные зоны, использующие резерв для даль­ нейшего развития городов и размещения объектов их хозяйственного обслу-

755

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

живания, а также зеленые зоны для организации отдыха населения, улучше­ ния микроклимата, состояния воздушного бассейна и санитарно-гигиеничес­ ких условий.

Проект использования территории пригородной зоны разрабатывают од­ новременно с генеральным планом города с учетом основных градостроитель­ ных и санитарных норм, так как в пределах пригородной зоны в соответствии с государственными строительными нормами "Градостроительство. Планиров­ ка и застройка городских и сельских поселений" допускается расположение промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, связанных с об­ служиванием города (сортировочные и грузовые станции, аэродромы и аэро­ порты, водозаборные и очистные сооружения, мусороперерабатывающие и му­ соросжигательные заводы, кладбища).

Зеленая зона называется также лесопарковой. Она предназначена главным образом для оборудования загородных парков и садов, питомников и других зеленых насаждений, домов отдыха, пансионатов, детских лагерей отдыха, лес­ ных школ, физкультурных, спортивных и других заведений для отдыха насе­ ления. При наличии природно-лечебных факторов в зеленой зоне размещают лечебно-профилактические учреждения.

Площадь лесов и лесопарков, расположенных в пределах зеленой зоны го­ родов, следует принимать из расчета на 1 человека не менее 200 м2 для круп­ нейших и крупных городов, не менее 100 м2 для больших и не менее 50 м2 — для других городов.

Учитывать большое гигиеническое значение зеленой зоны, врач-гигиенист, выбирая территории для строительства города, должен оценить фактическое использование лесных массивов, возможность организации на их базе лесопар­ кового пояса, зон массового отдыха населения, а также убедиться в том, что расположенные в пределах зеленой зоны населенные пункты не подлежат даль­ нейшему территориальному развитию.

Для городов и других населенных мест, расположенных в безлесных райо­ нах, вместо зеленой зоны должны предусматриваться защитные полосы зеле­ ных насаждений со стороны господствующих ветров. Ширина таких полос для больших городов составляет 500 м, для средних — 100 м, для малых городов, поселков и сельских населенных пунктов — 50 м.

Гигиенические требования к санитарному благоустройству и инженерному оборудованию населенных мест различного типа

Гигиеническое значение организации улично-дорожной сети. Органи­ зация улично-дорожной сети в населенном пункте предусматривает решение комплекса сложных задач, основными из которых являются:

•создание кратчайших путей движения городского транспорта и пешехо­ дов между отдельными частями города;

•организация удаления стоков поверхностных вод;

756

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БЛАГОУСТРОЙСТВУ

•размещение инженерных сетей и коммуникаций;

•обеспечение нормального проветривания или защиты от ветра (в зави­ симости от климатических условий).

Одной из наиболее сложных является транспортная проблема. В городах используют различные виды массового уличного транспорта: троллейбусный, автобусный, трамвайный, такси. В крупнейших городах огромного значения приобрел метрополитен.

Другая, не менее важная задача — организация пешеходного движения. При интенсивном движении транспорта пешеходам стало опасно находиться на улицах города, прежде всего с гигиенической точки зрения. Поэтому выд­ винута и решается новая градостроительная проблема — разделение транс­ портного и пешеходного движения, организация изолированных от транспор­ та, хорошо озелененных пешеходных улиц прогулочного, торгового и культур­ ного назначения.

Проектируя или реконструируя города, необходимо также учитывать ги­ гиенические требования к защите населения от уличного шума, выхлопных газов автотранспорта, улучшению условий микроклимата и инсоляции за­ стройки.

Удобное обслуживание населения городским транспортом и создание бла­ гоприятных условий для проживания вблизи улиц могут быть достигнуты при строгой дифференциации улиц по назначению и видам транспорта и при выпол­ нении требований к улицам различных категорий (рис. 141).

По санитарным нормам все улицы делятся на следующие категории: ско­ ростные дороги; магистральные улицы общегородского и районного значения; улицы и дороги местного значения; улицы жилых, промышленных и комму­ нально-складских районов; проезды; пешеходные дороги. От этого зависит их профиль, тип покрытия, характер застройки (рис. 142).

Рис. 141. Основные категории магистральных улиц и дорог в плане города:

1 — скоростная загородная дорога; 2 — городские скоростные дороги; 3 — магистрали общегород­ ского значения; 4 — магистрали районного значения

757

Рис. 142. Поперечные профили магистральных улиц безрельсового транспорта (схема)

Скоростные дороги и дороги грузового движения следует размещать за се­ литебной зоной на территориях СЗЗ, на неудобных для жилой застройки поч­ вах (овраги, тальвеги). На селитебных территориях допускается устраивать ско­ ростные дороги при соответствующем технико-экономическом обосновании в выемках, тоннелях, на эстакадах, если скоростной транспорт полностью изо­ лирован от пешеходов и местного движения и соблюдены нормы допустимого уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зда­ ниях. Минимальное расстояние от края проезжей части скоростных дорог и пу­ тей грузового движения до линии жилой застройки должно быть 50 м. Разры­ вы до территории жилой застройки зависят от прогнозируемых расчетов уров­ ня шума.

Ширину улиц устанавливают в зависимости от категории и интенсивности движения транспорта и пешеходов по улице, типа застройки и рельефа местнос­ ти, требований защиты населения от шума, пыли и выхлопных газов автомо­ билей, способа отведения ливневых и талых вод, локализации подземных ин­ женерных сетей, зеленых насаждений, оросительных каналов и т. д.

Шириной улицы считается расстояние между противоположными крас­ ными линиями. Жилые дома следует располагать, отступив от красной линии, до так называемой линии регулирования застройки. Величина этого отступа зависит от категории улицы и должна быть не менее 6 м на магистральных улицах и не менее 3 м на жилых. Следует помнить, что приведенные минималь­ ные размеры отступа от красной линии на улицах с интенсивным движением общественного транспорта не могут обеспечить допустимые уровни шума в жилых и общественных зданиях. Поэтому во время застройки магистральных улиц необходимы дополнительные мероприятия для нормализации шумово­ го режима.

Большое гигиеническое значение имеет благоустройство улиц (рациональ­ ное покрытие, создание продольных и поперечных уклонов, обеспечение во­ достока, озеленение). Наилучшими гигиеническими качествами обладают по-

758

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БЛАГОУСТРОЙСТВУ

крытия из асфальтобетона и асфальта. Их поверхность не имеет швов, такие улицы легко убирать, они относительно бесшумны.

Улицы служат природным стоком для атмосферных и талых вод при усло­ вии, что их вертикальная планировка обеспечивает поперечные уклоны для сто­ ка с проезжей части в пределах от 1 до 3%, а продольные уклоны составляют в среднем 2—3%.

Озеленение улиц предусматривает защиту населения от пыли и выхлоп­ ных газов автотранспорта, а также снижение уровней шума на участках терри­ тории жилой застройки, прилегающих к улице. Для защиты территории от шу­ ма ширина зеленой полосы должна составлять не менее 10 м. На ней в обяза­ тельном порядке высаживают деревья с густой кроной и кустарники.

При проведении гигиенической экспертизы необходимо оценивать проек­ тирование сети общественного пассажирского транспорта и пешеходного дви­ жения. Общественный транспорт для городов с населением свыше 250 тыс. организуют на основании комплексных схем развития всех видов городского пассажирского транспорта.

Длина пешеходных переходов к ближайшей остановке общественного пас­ сажирского транспорта не должна превышать 500 м; в районах индивидуаль­ ной усадебной застройки — 800 м; в производственных и коммунально-склад­ ских зонах — 400 м от проходной предприятий; в зонах массового отдыха и спорта — 800 м от главного входа.

В условиях высокой автомобилизации обеспеченность населения транс­ портом составляет 150—180 легковых автомобилей на 1000 жителей. Поэтому необходимо обращать внимание на сооружения и предприятии для хранения и обслуживания транспортных средств. В жилых районах должно быть обеспе­ чено постоянное хранение всех автомобилей (100%), принадлежащих жителям этих районов, временное хранение автомобилей посетителей (до 10% от рас­ четного парка автомобилей, принадлежащих жителям данного района). Гара­ жи и автостоянки индивидуальных автомобилей следует оборудовать главным образом на периферии жилых районов и на междумагистральных территориях или в их пределах на участках, отдаленных от мест, предназначенных для игр детей и отдыха населения.

Наземные и комбинированные (наземно-подземные) гаражи и автостоян­ ки легковых автомобилей должны находиться на определенном расстоянии от жилых и общественных зданий (табл. 143).

К инженерному оборудованию при планировке и застройке населенных мест причисляют сети водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, свя­ зи, радиовещания, телевидения.

Решение задач водоснабжения и водоотведения в проектах планировки и застройки должно обеспечить:

•оценку условий водоснабжения и водоотведения как элементов комп­ лексной оценки условий развития городов;

•определение мощности систем для проектируемого состава водопользо­ вателей;

759

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

				Т А Б Л И Ц А 143
Расстояние от гаражей и открытых автостоянок
до жилых и общественных зданий в зависимости
от количества легковых автомобилей, м
	Расстояние, м, от гаражей и эткрытых автостоянок
Здания, до которых	при числе легковых автомобилей
	10 и менее	11—50	51 — 100	101—300	Свыше 300
Жилые дома.	10**	15	25	35	50
в том числе торцы жилых домов
без окон	10**	10**	15	25	35
Общественные здания	10	10**	15	25	25
Общеобразовательные школы и дет­	15	25	25	50	*
ские учреждения (дошкольные)
Лечебные учреждения со стациона­	25	50	*		•
ром

*Определяют по согласованию с органами государственного санитарного надзора.

**Дня зданий гаражей Ш—ГУ степеней огнестойкости расстояния следует принимать не менее 12 м.

•разработку принципиальных схем, согласованных с планировочной струк­ турой, функциональным зонированием и требованиями охраны окружающей среды.

Производительность систем водоснабжения и водоотведения устанавли­ вают в зависимости от наибольшего водопользования (водоотведения) насе­ лением данной территории. Нормы хозяйственно-питьевого водопользования приведены в разделе I.

Водозаборы из поверхностных источников хозяйственно-питьевых водоп­ роводов следует предусматривать выше выпусков сточных вод населенных пунктов, а также стоянок судов, товарно-транспортных баз и складов в райо­ нах, обеспечивающих организацию зон санитарной охраны.

Места выпуска сточных вод должны быть расположены ниже по течению реки от границы населенного пункта и от всех мест его водопользования.

Площадь территории для станции водопровода и очистки сточных вод не­ обходимо определять согласно государственным строительным нормам "Гра­ достроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"

взависимости от производительности сооружений.

Зоны санитарной охраны на водопроводах хозяйственно-питьевого назна­ чения в проектах планирования должны предусматриваться согласно требова­ ниям государственных строительных норм "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (см. раздел I).

Важное санитарное значение имеет размещение на улицах подземных со­ оружений и коммуникаций: водопровода, хозяйственно-бытовой и ливневой канализации, трубопроводов теплофикации, газоснабжения и пр. (рис. 143). Если такие правила (табл. 144) не будут соблюдены, то в случае аварии может воз­ никнуть чрезвычайная ситуация (загрязнение воды в водопроводных трубах, проникновение газа в жилище, гибель зеленых насаждений и др.).

760

Рис. 143. Схема расположения подземных сооружений улицы

ТАБЛИЦА 144 Размещение подземных коммуникаций трубопроводов

	Элементы подземного	Глубина	Расстояние
	хозяйства	закладки
	Водопроводные	Ниже зоны промерзания почвы,	Не менее 4 м от зданий
	трубы	выше канализационных труб
	Канализационные	Ниже зоны промерзания почвы	Не менее 5—6 м от зданий
	трубы	и водопроводных труб
	Водостоки ливневой	Ниже зоны промерзания почвы.	Не ближе 3 м от зданий, не меньше
	канализации	выше водопроводных и канали­	2 м от деревьев и кустов
		зационных труб
	Трубопроводы	Можно и в зоне промерзания	Не менее 2 м от деревьев и 0,6 м —
	газоснабжения		от кабелей
	Трубопроводы	Не менее 0,6 м	Не ближе 0,5 м от зданий
	теплоснабжения
	Электрические	0,7—1,1м
	кабельные линии

Благоустройство и инженерное оборудование сельских населенных мест

Большую роль в улучшении условий жизни сельского населения играют благоустройство и инженерное оборудование сельского поселения, улучшение его водоснабжения, водоотведения и очистки от твердых отходов.

Работы по мелиорации территории и вертикальной планировке сельского населенного пункта включают борьбу с затоплением и подтоплением терри-

761

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

торий, снижение уровня грунтовых вод, регулирование водотоков, осушение пойменных мест и устройство открытого дренирования. Все эти мероприятия улучшают санитарное состояние территории, зданий и сооружений.

Вопрос об инженерном оборудовании сельских населенных пунктов сле­ дует решать комплексно для селитебной и производственной зон с учетом оче­ редности строительства и соблюдением нормативов.

При проектировании, а также реконструкции сельского населенного пунк­ та решаются задачи снабжения населения водой. Она должна отвечать гигие­ ническим нормам, независимо от того, строится ли сельский водопровод или используется сооружение местного водоснабжения.

В проекте планировки должны быть указаны источники водоснабжения, а также вариант размещения сооружений и прокладывания инженерных сетей. Выбор способов обработки воды, состав и расположение основных сооруже­ ний, а также очередность строительства этих объектов зависят от оценки сани­ тарной ситуации в населенном пункте и принятой в проекте системы застрой­ ки селитебной зоны (этажность домов, размеры приусадебных участков, про­ тяженность уличной сети и пр.).

При решении вопроса канализации сельского населенного пункта следует в первую очередь предусмотреть возможность и технико-экономическую це­ лесообразность объединения ее с системой города или поселка, а также про­ мышленного предприятия, которые могут прилегать к населенному пункту.

Рекомендации по канализованию сельских населенных пунктов содержат обычно две очереди в осуществлении этого вида благоустройства: на первой очереди строительства предусмотрено сооружение местных систем, на вто­ рой — развитие централизованных систем канализации с соответствующими очистными сооружениями. Очистные сооружения малой канализации выбира­ ют в зависимости от количества поступающих сточных вод. Канализационные выпуски из зданий к местным очистным сооружениям малой канализации не­ обходимо проектировать с учетом дальнейшего их использования в процессе функционирования централизованной системы канализации.

Систему и способы очистки сточных вод выбирают в соответствии с мест­ ными условиями: санитарной характеристикой водоема в местах возможного выпуска сточных вод, наличием земельных участков, характером почвы и т. д.

Санитарная очистка сельских населенных мест должна отвечать тем же тре­ бованиям, что и в условиях города. Однако необходимо учитывать также осо­ бенности, как более тесный, чем в городе, контакт населения с почвой; отсут­ ствие необходимости вывозить отбросы из усадеб; использование пищевых от­ ходов для откорма домашних животных и т. д. Все это заслуживает внимания, так как повышает опасность заражения зоонозами. Поэтому санитарное состоя­ ние хозяйственного двора, способ складирования навоза, содержание дворовых уборных и пр. должны быть предметом санитарного просвещения населения.

Современное село, построенное заново или реконструированное, имеет много новшеств, однако остаются неизменными приусадебная застройка, бли­ зость к сельскохозяйственным угодьям, что значительно облегчает решение за­ дач санитарной очистки.

762