Тема 21. Пенсионная система в рыночной экономике: механизм формирования и функционирования

Цель - раскрыть необходимость, сущность и функции пенсионной системы в условиях рыночной экономики, практику функционирования в развитых странах и РФ, основные проблемы развития в нашей стране и возможности их решения.

1. Дайте определение понятий «социальная защита», «социальное обеспечение». Поясните их необходимость и особенности в условиях неопределенности и риска рыночной экономики.

2. Рассмотрите варианты социального обеспечения в условиях рынка. Покажите преимущества и недостатки патерналистской системы, системы социального партнерства.

3. Дайте определение понятия «социальные фонды». Покажите их предназначение, источники формирования, разновидности. Рассмотрите роль и значение пенсионного обеспечения и пенсионного фонда в рыночной экономике. Рассмотрите суть понятия «пенсионная система» (элементы системы, принципы формирования пенсионных фондов, источники финансирования, условия и варианты пенсионного обеспечения).

4. Рассмотрите практику формирования пенсионных фондов в разных странах (Германия, Швеция, Франция, Италия, Великобритания). Покажите условия их использования, порядок начисления и выплаты пенсий.

5. Рассмотрите систему негосударственных пенсионных фондов в развитых странах. Покажите порядок их формирования и использования, масштабы распространения.

6. Рассмотрите систему формирования социальных фондов в России (государственные бюджетные и внебюджетные фонды, плательщики взносов, получатели услуг и пособий, механизм распределения средств и т.д.). Назовите наиболее важные проблемы в области функционирования социальных фондов.

7. Раскройте принципы действия современной пенсионной системы РФ (пенсионный возраст, плательщики, получатели, виды пенсий, порядок начисления и выплат, порядок индексации и пр.). Приведите статистические данные по пенсионной системе РФ. На основе статистики назовите наиболее важные проблемы в области пенсионного обеспечения, возможности их решения.

8. Рассмотрите специфику формирования и использования Пенсионного фонда. Раскройте социально-экономическое значение Пенсионного фонда, проблемы его эффективного использования. Используйте данные отчета о доходах и расходах Пенсионного фонда РФ.

9. В заключение сделайте выводы о роли пенсионного обеспечения в условиях рыночной экономики, о вариантах пенсионной системы, механизме ее функционирования в России, проблемах и возможностях в современных условиях.

Тема 22. Социальная политика в рыночной экономике: концепции и направления

Цель – рассмотреть содержание социальной политики, ее необходимости и направлениях, актуальных проблемах в условиях РФ.

1. Рассмотрите сущность понятия «социальная защита». Покажите ее необходимость в условиях рыночной экономики. Раскройте понятие «социальная сфера», ее назначение и структура. Охарактеризуйте понятие «социальное обеспечение». Покажите связь между указанными категориями.

2. Раскройте содержание социальной политики государства. Покажите ее необходимость, объекты, задачи, функции.

3. Рассмотрите принципы социальной политики. Приведите примеры реализации данных принципов.

4. Дайте характеристику типов социальной политики. Покажите, каким образом финансируются социальные расходы, и обеспечивается содержание социальной сферы в рыночных условиях, какие варианты возможны.

5. Покажите возможные механизмы реализации социальной политики и некоторые инструменты (жилищные субсидии, продовольственные наборы, денежные пособия, льготы и пр.).

6. Рассмотрите задачи социальной политики применительно к отдельным категориям граждан, реальную практику их государственной поддержки.

7. На примере России покажите, какие проблемы в области социальной политики возникают у стран с низким экономическим уровнем.

8. Рассмотрите организационную структуру системы социальной поддержки в России на федеральном и региональном уровне (органы социальной защиты, система социальных фондов, центры занятости населения и пр.).

9. На примере Томской области покажите, какова реальная помощь социально незащищенным категориям граждан. используйте статистические данные.

10. Назовите наиболее актуальные проблемы в области социальной политики в последнее время (монетизация льгот, разделение полномочий между уровнями власти, размер пособий, государственная поддержка семей с малолетними детьми и пр.). Охарактеризуйте систему мер, предпринимаемых правительством по названным направлениям. Покажите, как социальные проблемы учитываются в приоритетных национальных проектах.

11. В заключение сделайте выводы о направлениях, принципах и содержании социальной политики в современной России, механизме ее реализации и способах преодоления проблем.