Функции финансов

Как экономическая категория финансы обладают функциями. Функция любой экономической категории проявляет ее сущность в действии, определяет круг тех обязанностей, которые эта категория должна выполнять. Функция объективна, стабильна, раскрывает общественное назначение экономической категории.

В экономической науке нет единого мнения о количестве функций финансов. Большинство экономистов считают, что финансы выполняют две функции – распределительную и контрольную.

Распределительная (главная) функция, через нее реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта (в т.ч. и государства) необходимыми ему финансовыми ресурсами.

Субъектами распределения на микроуровне выступают юридические и физические лица, а на макроуровне - государство. Объектами распределения служат ВВП и НД в денежной форме.

Распределительная функция охватывает три последовательные ступени:

1) формирование фондов денежных средств;

2) распределение денежных фондов через финансовые инструменты;

3) использование денежных фондов.

Производство

ВВП

Рис.1. Распределительная функция финансов¹

В результате распределения ВВП и НД создаются доходы общества. При первичном распределении возникают первичные доходы (доход предприятий, заработная плата). Формирование первичных доходов материального производства – начальный этап распределения, обусловленого законами товарного производства.

Первичное распределение продолжается на макроуровне и обеспечивает создание вторичных доходов. Все, что связано с дальнейшим распределе­нием уже распределенного, относится к перераспределению.

Необходимые условия перераспределения НД связаны с:

1. наличием двух сфер: производственной и непроизводственной (просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение, управление, оборона, где не создается НД);

2. межотраслевыми и межтерриториальными различиями (например, промышленные предприятия уплатили налоги в бюджет, а из бюджета эти средства выделены на финансирование АПК; уплатили московские предприятия, а получили предприятия Крайнего Севера);

3. существованием различных социальных групп населения (участвующие и неучаствующие (не имеющие возможности участвовать) в трудовом процессе).

Контрольная функция сопутствует распределительной. Финансы, связанные с движением денежной формы стоимости ВВП, обладают свойством количественно через финансовые ресурсы отображать воспроизводственный процесс, что позволяет информировать общество о недостатках в экономико-денежных отношениях. Т.е. основу контрольной функции составляет движение финансовых ресурсов.

Контрольная функция реализуется через:

а) финансово-хозяйственный контроль на отдельном предприятии;

б) финансово-бюджетный контроль.

Инструментом реализации контрольной функции выступает финансовая информация, которая заключена в финансовых показателях. Основное требование, предъявляемое к информации – это ее достоверность. Т.е. важным требованием реализации данной функции наилучшим образом является требование о достоверности финансовой информации. Только при условии его выполнения выводы, сделанные на базе такой информации, будут отвечать фактическим потребностям.

Контрольная функция может реализовываться с большей или меньшей полнотой. Это зависит от состояния финансовой дисциплины. Финансовая дисциплина – это обязательный для всех предприятий, учреждений, должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.

Обе функции финансов связаны и действуют одновременно.

Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

Самостоятельно