КИПы (2) / 44.Междуреченск

Повышение квалификации и переподготовка рабочих по

профессиям, необходимым для модернизации моногорода.

Для сохранения стабильности на рынке труда в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода разработан комплекс мероприятий по развитию экономики и социальной сферы. Общее количество созданных рабочих мест к 2020 году составит 8,2 тысячи.

Вцелях диверсификации экономики моногорода Междуреченска планируется реализовать ряд инвестиционных проектов в различных сферах.

Всвязи с реализацией перспективных проектов возникает потребность в специальностях дорожного строительства (машинисты бульдозеров, грейдеров,

асфальтоукладчиков, механизаторах, а также водителях дорожной техники. В

городе Междуреченске обучение кадров по данным специальностям имеют

возможность осуществлять		учебно-курсовые комбинаты ОАО «Междуречье»
и ОАО «УК «Южный Кузбасс», а также автошкола «Профессионал».
Для	реализации	проектов	в	лесозаготовительной	и

деревообрабатывающей промышленности наиболее востребованными будут водители тралевщика, вальщики леса, крановщики, распиловщики, станочники,

операторы деревообработки, их обучение ведется в профессиональном училище одного из учреждений Главного управления исполнения наказаний,

которое в ближайшее время планируется перевести в поселок Майзас.

В процессе реализации проекта по строительству ТЭЦ, а также по еѐ обслуживанию, возникает потребность в кадрах следующих специальностей:

монтажники по монтажу строительных и железобетонных конструкций,

бетонщики, плотники, отделочники (обучение в профессиональном училище-

62 города Междуреченска). Обслуживание ТЭЦ предполагает использование теплотехников, электромонтеров, обучение которых на территории Междуреченска могут осуществлять учебно-курсовые комбинаты угольных компаний ОАО «Междуречье» и ОАО «УК «Южный Кузбасс». Кроме того,

данные	профессии	можно	получить	в	Томь-Усинском
					121

горноэнерготранспортном колледже (город Мыски).

Таким образом, проекты потребуют использование учебных заведений всех уровней профессионального образования в соответствии с направлениями переподготовки работников по профессиям, востребованным в моногороде,

пересмотра учебных программ, вводимых в образовательных заведениях в соответствии с потребностями, оснащение образовательных учреждений современным учебным оборудованием для организации учебного процесса.

Учебные заведения для организации обучения будут отобраны на основании нижеприведенных критериев:

–наличие лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования;

–наличие государственной аккредитации на программы дополнительного профессионального образования по заявленным профессиям/

специальностям (для программ свыше 500 часов);

– наличие опыта реализации программ дополнительного профессионального образования в федеральных, региональных,

ведомственных, отраслевых и иных программах;

– наличие современной материально-технической базы (доля учебно-

производственного и учебно-лабораторного оборудования со сроком эксплуатации не более 5 лет);

–наличие договоров с предприятиями по проведению практического обучения по заявленной профессии/специальности;

–наличие мест в общежитии для размещения слушателей;

–наличие в программах по заявленным профессиям / специальностям требований к результатам их освоения, определенных совместно с работодателями (наличие рецензий или согласований);

–использование компетентностного подхода: направленность программы на получение работником новых компетенций или компетенций,

необходимых для повышения производительности труда в его сфере

122

деятельности;

–запланированное освоение в процессе практического обучения наиболее эффективных производственных технологий, создающих условия для получения работником новых компетенций или компетенций, необходимых для существенного повышения производительности труда;

–запланированное применение в процессе обучения эффективных образовательных технологий, в т.ч. на основе компьютерных тренажеров,

электронных образовательных ресурсов и т.д.;

– средняя доля обученных по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по договорам с работодателями и службами занятости к среднегодовому количеству обученных по заявленным профессиям/ специальностям за последние три года.

Сегодня в учебных заведениях городов необходимо разработать программы опережающего обучения кадров по узким специализациям внедряемых проектов, с ориентацией на технологии будущего, для чего необходимо провести структурные изменения в территориальных представительствах ВУЗов в виде реорганизации кафедр, факультетов,

учебных центров. Важнейшим направлением развития системы повышения квалификации и переподготовки кадров должно явиться формирование современного интерактивного и дистанционного обучения, для чего необходимо развитие информационных коммуникаций:

1.Развить внутригородские перспективные каналы доступа в Internet.

2.Обеспечить пропускную способность внешних каналов доступа в

Internet на уровне мировых стандартов.

3.Развить городскую систему и сети связи общего пользования.

4.Обеспечить интеграцию городских Internet-порталов в интересах образовательной и научно-инновационной деятельности.

5.Развить сеть уличных широкоформатных мультимедийных средств вещания.

Обучение и повышение квалификации через Центр занятости

123

населения

В 2009 году на обучение по городу Междуреченску планировалось направить 358 человек, фактически направлено 360 человек. Завершили 328

человек, 36 человек продолжают обучение в 2010 году. Безработные граждане направлялись на подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Из числа завершивших, подготовку прошли 87 человек, переподготовку 169

человек и повышение квалификации 72 человека. Направлено на обучение 7

несовершеннолетних граждан (возраст 16-17 лет) по профессиям: кассир торгового зала, слесарь по ремонту автомобилей, электрогазосварщик.

Большая часть направленных на обучение 234 человек - это молодежь в возрасте до 29 лет.

После завершения обучения по курсу «Переподготовка водителей категории В на категорию С», 1 человек получил субсидии на открытие собственного дела по программе дополнительных мероприятий «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан».

Из числа завершивших обучение по направлению центра занятости

(повышение квалификации) направлены на стажировку 3 человека.

В2009 году по программе опережающего обучения граждан,

находящихся под риском увольнения направлено на обучение 212 человек по различным профессиям: электрогазосварщик, плотник, водитель автомобиля,

машинист котельной установки, повар и др., что позволило сохранить рабочие места на предприятиях города.

В 2010 году планируется направить на обучение 466 человек безработных граждан. Профессии, по которым проводится обучение:

горнорабочий подземный, машинист подземных установок, повар, продавец,

водитель автомобиля, тракторист, охранник, штукатур, каменщик, плотник,

электрогазосварщик и др. Так же возможно пройти переподготовку водителей автомобиля с одной категории на другую. Для специалистов есть возможность повысить квалификацию изучив программы «1С: Торговля и склад» и «1С:

124

Предприятие», обучиться по курсу «Бухгалтерский учет с применением ПК», «Менеджер по персоналу», «Менеджер в торговле».

В 2010 году по программе опережающего обучения граждане,

находящиеся под риском увольнения, после прохождения обучения будут трудоустроены на этих же предприятиях и, возможно, на вновь созданные рабочие места.

Услуги по поиску работы

Оказание государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы осуществляет Государственное учреждение Центр занятости населения города Междуреченска (далее ГУ ЦЗН).

Штатная численность основного персонала составляет 24 единиц, в том числе по отделу трудоустройства 9 единиц. Кроме того, в рамках реализации антикризисных мер на 2009 год из средств областного бюджета целевым назначением было профинансировано создание 4 временных рабочих места сроком на 1 год.

В течение 2009 года за услугами Центра занятости в целях поиска работы по городу Междуреченску обратились 23896 человек, из них зарегистрированы в Центре занятости населения 9417 человек. В результате комплекса мероприятий, осуществленных в 2009 году по содействию занятости населения по городу Междуреченску, было оказано содействие в трудоустройстве в общей сложности 4037 гражданам, в том числе в государственном секторе 169

человек.

По расчетным оценкам в 2010 году услугой по содействию в поиске подходящей работы воспользуются не менее 11 тысяч жителей города, будет трудоустроено свыше 3 тысяч человек.

Самозанятость безработных граждан

В 2009 году 99 безработных граждан по городу Междуреченску зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя и 4

безработных гражданина в качестве юридического лица при содействии службы занятости, все получили безвозмездную субсидию в размере 58800

125

рублей (максимальный годовой размер пособия по безработице).

Бывшие безработные, а ныне индивидуальные предприниматели, отдают предпочтение таким видам деятельности, как животноводство (разведение кроликов), организация перевозок грузов, изготовление головных уборов,

производство одежды, ремонт автомобилей, оказание дизайнерских услуг,

торгово-закупочная деятельность, оказание бытовых услуг, (парикмахерские услуги, ремонт обуви, химчистка на дому, оказание клиринговых услуг населению) и др.

Всего субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан выплачено по Междуреченску на сумму

6,0 миллионов рублей.

5.6. Развитие социальной инфраструктуры общегородского

значения города Междуреченска

Модернизация монопрофильного муниципального образования помимо сугубо экономических задач преследует цель повышения качества жизни местного населения. Создание более комфортных условий проживания – один из факторов, который, с одной стороны, обеспечивает привлекательность той или иной территории для людей, в частности для квалифицированных специалистов, а с другой – способствует удержанию необходимых для развития экономики трудовых ресурсов на данной территории. В силу этой причины особое внимание в ходе модернизации моногорода Междуреченска должно быть уделено таким сферам, как образование, здравоохранение и социальное обеспечение, спорт. В комплексном инвестиционном плане модернизации в рамках данного раздела предусмотрено финансирование объектов образования, физической культуры и спорта.

Развитие физической культуры и профессионального спорта в Междуреченске позволит привить широким массам населения идею заботы о собственном здоровье, будет способствовать практическому воплощению принципов здорового образа жизни.

126

В таблице приведены сводные показатели мероприятий Комплексного

инвестиционного плана модернизации моногорода Междуреченска.

Таблица 17.

Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Обеспечение устойчивого развития города Междуреченска

на основе диверсификации экономики»

				Общий	Количеств
	№	Наименование проекта	Срок	объем	о новых
	п/п		реализации	инвестиций	рабочих
				млн. рублей	мест, чел.
	1.	Развитие и модернизация градообразующих		25428,4	1687
		предприятий.
		Строительство 2-й очереди шахты	2012-2018	6578,4	200
		«Ольжерасская-Новая»
		Строительство шахты «Ольжерасская-	2012-2020	18850	1487
		Глубокая»
		Развитие альтернативных отраслей
	2.	экономики		12562	2760
		Создание горно-обогатительного комбината по	2012-2020	8262	1760
		добыче и обогащению марганцевой руды
		Создание горно-обогатительного комбината по	2014-2020	4300	1 000
		добыче и обогащению железной руды
	3.	Развитие транспортной инфраструктуры		35 479
		Строительство межрегиональной дороги	2013-2025	22 994
		Абакан-поселок Теба - Междуреченск
		Строительство региональной дороги	2013-2025	12485
		Новокузнецк-Междуреченск
	4.	Развитие энергетического комплекса		5929,96	26
		Реконструкция подстанции 220 кВ	2012-2013	1881	10
		«Междуреченская»
		Строительство подстанций 110 кВ «Распадская-	2012	332,96
		4», «Распадская-5», «Рспадская-6»
		Строительство подстанции «Карайская»	2012-2020	216	16
		Строительство ТЭЦ	2013-2016	3500
		Модернизация объектов жилищно-
	5.	коммунального хозяйства общегородского		2 427,8
		значения
		Развитие систем водоснабжения и	2012-2015	1 000,9
		водоотведения
		Развитие систем теплоснабжения	2012-2015	540,5
		Реконструкция очистных сооружений	2012-2015	807
	6.	Развитие Западного района	2012-2020	3437,3	37
		Жилищное строительство	2012-2020	3437,3	37
	7.	Развитие социальной сферы		676	132
		Строительство многопрофильной больницы	2012-2014	1204,4

127

						Общий	Количеств
№		Наименование проекта			Срок	объем	о новых
п/п					реализации	инвестиций	рабочих
						млн. рублей	мест, чел.
	Строительство детского образовательного				2012-2014	220	54
	учреждения 38/48
	Реконструкция детской и инфекционной				2012-2015	115	78
	больниц под детские сады
8	Развитие обрабатывающих производств					1 480	25
	Строительство мусороперерабатывающего				2014-2015	720	25
	завода
	Производство асфальтобетона				2020	60
	Деревообрабатывающая промышленность				2020	700
8.	Развитие малого и среднего бизнеса					427,5	3583
	Предоставление финансовой			поддержки
	субъектам	малого	и	среднего
	предпринимательства на создание собственного				2012-2013	39,6	490
	бизнеса	(гранты,	займы,	субсидии,
	инвестиционные проекты и др.)
	Организация серийного производства половой
	плитки из термопласткомпозита для				2012-2013	4,3	19
	животноводческих и производственных
	помещений
	Организация серийного производства
	модульных очистных сооружений				2012-2014	15,0	30
	хозяйственно-бытовых, ливневых и
	промышленных стоков
	Реконструкция базы отдыха «Озерки»				2012-2016	180	25
	Создание этнографического комплекса				2013-2020	30
	"Шорская деревня"
	Строительство гаража-стоянки со встроенными				2012-2013	50
	СТО
	Строительство магазина непродовольственных				2012-2014	7	8
	товаров
	Многоэтажный гараж-стоянка в районе				2012-2015	100	4
	остановочной платформы 66 км
	Строительство хлебопекарни в п. Теба				2012-2013	0,6	4
	Создание пилорамы и столярной мастерской				2012-2013	1	3
	Развитие района «Поднебесные Зубья»				2020		3000
	ИТОГО					88631,96	8251

Общий объем дополнительных поступлений от реализации проектов в

2020 году достигнет 350 млн. рублей.

128

6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПЛАНОМ МОДЕРНИЗАЦИИ

МОНОГОРОДА Междуреченска

6.1. Ресурсное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Междуреченска

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

Комплексного

инвестиционного

плана

модернизации

моногород

Междуреченска, составляет 88,6 млрд. рублей.

Структура финансирования проектов комплексного плана,

намеченных к реализации в городе Междуреченске в 2012-2020 годах

2012 год Всего 5,49 млрд. рублей

Федеральный	Областной	Местный	Частные
бюджет	Бюджет	Бюджет	инвестиции
0,02 млрд. рублей	0,11 млрд. рублей	0,99 млрд. рублей	5,26 млрд. рублей
	2013-2014 год
	Всего 13,90 млрд. рублей
Федеральный	Областной	Местный	Частные
бюджет	Бюджет	Бюджет	Инвестиции
1,49 млрд. рублей	1,04 млрд. рублей	0,24 млрд. рублей	11,13 млрд. рублей
	2015-2020
	Всего 69,23 млрд.рублей
Федеральный	Областной	Местный	Частные
бюджет	Бюджет	Бюджет	Инвестиции
23,34 млрд. рублей	14,02 млрд. рублей	0,3 млрд. рублей	31,57 млрд. рублей

В общем объеме инвестиций 54 % (48 млрд. рублей) составляют средства

частных инвесторов, направляемые преимущественно на цели создания новых

129

или модернизации действующих производств.

Бюджетные средства составляют 40,7 млрд. рублей, в том числе федеральные – 24,9 млрд. рублей.

Основные направления вложения федеральных средств необходимо для снижения инфраструктурных ограничений моногорода Междуреченска:

строительство межрегиональной дороги Абакан-Теба-Междуреченск (16 млрд.

рублей), региональной дороги Новокузнецк-Междуреченск (6,2 млрд. рублей),

строительство теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) (0,5 млрд. рублей), строительство многопрофильной больницы (0,9 млрд. рублей).

В целом на каждый рубль вложенных бюджетных средств планируется привлечь 1,2 рубля частных инвестиций.

6.3. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана

Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана осуществляется в рамках существующих способов финансирования инвестиционных проектов: проекты с высокой степенью готовности финансируются за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации; объекты, имеющие общегосударственное и межрегиональное значение – за счет Федеральной адресной инвестиционной программы;

объекты, имеющие региональное и муниципальное значение, – за счет средств бюджета области и муниципального бюджета, в рамках региональных и муниципальных целевых программ. Строительство, реконструкция и модернизация объектов производственной инфраструктуры производятся за счет средств ведомственных целевых программ и средств частных инвесторов.

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий по развитию социальной сферы производится в рамках приоритетных национальных проектов,

федеральных и региональных целевых программ.

Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящим Комплексным инвестиционным планом модернизации, включаются в проект

130