КИПы (2) / 44.Междуреченск

газообильность, пожароопасность, обрушение пород кровли, водоприток) и

горно-технических факторов (ошибок проектирования и планирования проведения горных выработок, поломок и износа оборудования, простоев,

непрофессионализма персонала);

– создание конфликтных ситуаций вследствие несоблюдения градообразующими предприятиями своих социальных обязательств.

Риски инфраструктуры:

замедление темпов строительства жилья и объектов производственного и социально-культурного назначения вследствие дефицита тепловой и электроэнергии;

предаварийное состояние шламонакопителя Районной коммунальной котельной и высокий уровень выброса загрязняющих веществ в атмосферу;

возникновение аварийных ситуаций на котельных города из-за высокой степени износа котельного оборудования и тепловых сетей;

неэффективное функционирование маломощных котельных с трудоемким и затратным процессом производства дорогостоящей тепловой энергии;

дефицит мощности объектов забора и очистки сточных вод с учетом перспективной застройки города;

потери в сетях водоснабжения, превышающие нормативный показатель в 2 раза;

угроза экологической катастрофы из-за недостаточной мощности очистных сооружений.

удаленность города от основных транспортных магистралей всех видов, а также «тупиковость» города;

дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях;

недостаточный уровень материально-технического оснащения учреждений здравоохранения для внедрения новых технологий и расширения перечня услуг;

дефицит высококвалифицированных кадров, в частности «узких

61

специалистов» в учреждениях здравоохранения.

Риски населения:

старение населения (увеличение доли населения старше трудоспособного возраста);

высокий уровень смертности населения, который не компенсируется рождаемостью;

высокий уровень травматизма и профзаболеваний;

повышение уровня безработицы вследствие высвобождения работников с предприятий различных отраслей экономики;

дефицит мест для трудоустройства на территории города высвобожденных работников;

проблема трудоустройства женского населения, т.к. в шахтерских городах предполагается использование в большей степени труда мужского населения;

отсутствие скоростных дорог, позволяющих населению комфортно добираться до места работы в соседних территориях.

Риски органов местного самоуправления:

зависимость городского бюджета от финансовых вливаний из других уровней бюджетов;

снижение доли налоговых и неналоговых доходов собираемых на территории и подлежащих зачислению в городской бюджет;

ограниченность финансовых ресурсов городского бюджета,

направляемых на развитие городского хозяйства и объектов инженерной инфраструктуры.

Вывод по результатам анализа социально-экономического положения

и диагностики моногорода Междуреченска - наиболее критическими рисками являются:

- технико-производственные риски градообразующих предприятий

62

(возникновение аварийных ситуаций вследствие воздействия горно-

геологических факторов),

-риски инфраструктуры (амортизация/износ элементов инфраструктуры, сложные природно-климатические условия

(болотистая почва, обильные осадки вне зависимости от времени года), дефицит мощностей энергоресурсов, отдаленность от основных транспортных магистралей всех видов и тупиковое расположение города Междуреченска)

-риски населения (старение населения, высокий уровень смертности,

проблема дальнейшего трудоустройства на территории города высвобожденных работников, проблема отсутствия скоростных дорог, позволяющих населению комфортно добираться до места работы в соседних территориях).

Таким образом, ключевыми задачами администрации города Междуреченска являются:

повышение инвестиционной привлекательности городского округа;

диверсификация экономики;

развитие малого бизнеса;

создание новых рабочих мест.

3.9. Потенциальные возможности моногорода, его преимущества

Всоответствии с Генеральным планом, скорректированным в 2007 году,

ирассчитанном на период до 2025 года, на территории Междуреченского городского округа предусмотрено строительство объектов общегородского значения – завершение строительства больничного комплекса в Западном районе, застройка квартала Д, где предусмотрены спортивно-оздоровительный центр, площадки под строительство многоэтажных гаражей-стоянок.

Планируется дальнейшее развитие горнолыжного комплекса горы

63

«Югус» и горы «Сыркаши», расположенных в черте города.

Кроме того, все большее развитие получает использование ресурсов Томусинского природно-рекреационного района, расположенного в Восточной части территории городского округа – юго-восточная часть хребта Кузнецкого Алатау. Район перспективен для развития таких видов туризма, как горно-

пешеходный, лыжный, водный, спелео, конный, альпинизм, скалолазание.

Возможно создание нескольких горнолыжных комплексов.

Анализ и оценка социально-экономической ситуации и условий развития города Междуреченска позволяет выявить следующие резервы и потенциальные возможности развития города:

1. Наличие природных ресурсов

В Междуреченском городском округе в районе поселка Теба имеются природные ресурсы, которые представляют интерес для промышленного освоения, как в настоящее время, так и на долгосрочную перспективу.

Имеются запасы таких видов ресурсов как марганец, тальк (алгуйское месторождение: геологические запасы талька В+С1+С2+-12907 тыс. тонн,

тримолит В+С1+С2+ -15724 тыс. тонн), россыпное золото (река Бель-Су С1

1162 кг, забалансовые 125 кг; река Теба А+В+ -40кг, С1 -450 кг, забалансовые

307 кг), известняк (Бельсинское месторождение: А2+В+С1 -11924 тыс. тонн),

гранит (Лосиный камень С1 -6318 тыс. м3, С2 -65388 тыс. м3), вермикулит

(Тебинское месторождение: руда С1 -1440,7 тыс. тонн, С2 -1191,6 тыс. тонн,

вермикулит С1 -425,9 тыс. тонн (среднее содержание в руде 27%)), железная руда (Ташелгинское местрождение: запасы категории А+В+С1 – 65656 тыс.

тонн, категория С2 – 2082 тыс. тонн, забалансовые – 20155 тыс. тонн).

По оценке Центра консалтинговых услуг «Энергосбережение» город Междуреченск представляет собой уникальное сочетание условий для реализации программы «Метан Кузбасса». При общем объеме добычи около 30

млн. тонн угля в год, город может получать большое количество газообразного топлива. Газоносность углей Кузбасса составляет в среднем 25 куб. метров на тонну. Исходя из этого, город может иметь около 750 млн. куб метров газа в

64

год, что эквивалентно 900 тыс. тонн условного топлива. Преимуществом

использования газового топлива в виде шахтного метана является уменьшение выбросов парниковых газов на 40 %.

Междуреченск располагает лесным массивом площадью 10 000га (объем древесины около 1 млн. м3).

Наличие больших запасов полезных ископаемых и лесного массива свидетельствует о потенциальных возможностях развития новых видов производств.

Существует перспектива лесозаготовок в поселке Теба. Состав лесных культур составляет пихта - 70 %, береза, осина - 30 %. Согласно лесохозяйственного регламента можно заготавливать пищевые лесные ресурсы: орехи – от 14 тонн в год, ягоды – от 19 тонн в год, грибы – от 82 тонн в год.

В долгосрочной перспективе в рамках программных мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности территории Междуреченского городского округа будет запланирована работа, направленная на привлечение инвесторов для реализации потенциального проекта создания горно-

обогатительного комбината по добыче и обогащению железной руды.

Потенциальный проект создания горно-обогатительного комбината (ГОК) по добыче

и обогащению железной руды.

Инициатор проекта: Администрация города Междуреченска;

Инвестор проекта: Частный инвестор

Источник финансирования: внебюджетные средства, кредит банка.

Стоимость проекта – 8262 млн. рублей.

Цель проекта: создание горнометаллургического комплекса по добыче и

обогащению железной руды, ориентированное на объекты металлургического

производства расположенные в городе Новокузнецке.
Обоснование	проекта:	в	настоящее	время	потребность
					65

металлургической промышленности области в железной руде покрывается в основном за счет рудников Таштагольского района, а также Красноярского края. Для бесперебойной работы металлургического производства и недопущения дефицита сырья в этой сфере станет освоение Ташелгинского месторождения железной руды. Площадка Ташелгинского горно-

обогатительного комбината будет размещаться непосредственно на месторождении. В районе существующей железнодорожной станции

«Чульжан» будет располагаться промплощадка перегрузочного терминала.

Эти две основные площадки планируется связать проектируемой автодорогой протяженностью 36 км, в т.ч. 32 км – существующей, подлежащей реконструкции.

В состав ГОКа включаются следующие объекты:

-карьеры восточной зоны: Ак-Таг, Монгол (2 карьера), Мраморный,

Тебир-Пель, Коп-Тау, Тевиргол с взрывоопасными зонами 350 м;

-карьеры западной зоны: Западный Ак-Таг и западный Тебир-Пель с взрывоопасными зонами 350 м;

-отвалы вскрышных пород карьеров;

-промплощадка дробильно-обогатительной фабрики;

-промплощадка общекомбинатских объектов;

-полигоны для временного хранения отходов;

-электроподстанция 110/6 кв.;

-межплощадочные автодороги;

-система нагорных водоотводных канав;

-объекты энергоснабжения, хозпитьевого и противопожарного

водопровода, производственного водоснабжения, канализации,

теплоснабжения и связи;

- - инженерные коммуникации.

Отработка месторождения будет проводится открытым способом.

Проектная мощность горно-обогатительного комбината составит:

Добыча руды – 4 000 тыс. тонн в год;

66

Производство концентрата – 2 000 тыс. тонн в год.

Учитывая отдаленность горно-обогатительного комбината, на предприятии будет применяться вахтовый метод организации труда.

Этапы проекта:

I – проектирование горно-обогатительного комбината, строительство линий электропередач на 110кВ.

II – Строительство основных объектов горно-обогатительного комбината.

Ожидаемый эффект от реализации проекта:

Создание новых рабочих мест – 1000 чел.;

Снижение доли угольной отрасли в объеме отгруженной продукции по городу на 4 %.

Попытки освоения добычи месторождений Междуреченского городского округа были неоднократными. В недалеком прошлом рассматривалась возможность разработки месторождения гранита для дальнейшего его использования в московском метрополитене. Однако проблема отсутствия транспортной доступности помешала освоению объекта. Доставку грузов можно осуществлять либо железнодорожной платформой со временем стоянки

2 мин, либо вертолетом, стоимость летного часа которого превышает 60 тыс.

рублей.

Кроме того, город располагает уникальным рекреационным потенциалом, позволяющим развивать такое направление как туризм.

В 60 км от города

. Максимальная высота 2 550 м над уровнем моря.

Господствующая вершина района Кузнецкий Алатау.

Отличительной особенностью района Поднебесных Зубьев являются:

чистейшие ручьи и реки, текущие из синих каровых озер, родники, водопады,

пороги. На склонах хребта в истоках рек много каров с моренами в устьях. Во многих из них лежат небольшие ледники, находящиеся на аномально низкой

67

высоте Хребет имеет типичный альпийский облик. В рельефе характерно

сочетание гольцевых куполовидных форм высотой свыше 2000 метров с обширными выровненными водораздельными пространствами. Высшая точка

— гора Старая Крепость. В центральной части хребта поднимаются вершины Большого Зуба (2178м), пика Юбилейный (2005м), Малого Зуба (1925м),

Среднего Зуба (2046м), пика Молния, ЗапСиб и др.

Четко прослеживается высотная поясность растительности: до высоты

700—800 метров — пояс черневой тайги, в котором преобладает пихта сибирская с участками осины и березы. Здесь почти нет лесной подстилки и мохового покрова, зато густой травостой достигает 3 метров высоты.

Следующий пояс, верхняя граница которого достигает 1400—1500 метров — темнохвойная кедрово-пихтовая тайга, с развитым мохово-лишайниковым покровом. Выше встречаются участки горной тундры и альпийских лугов.

Затем идут курумы, скалы, снежники. К востоку от Поднебесных Зубьев расположена долина реки Харатас, называемая также Золотой долиной.

Район Поднебесных Зубьев пользуется популярностью у сибирских туристов, совершающих летние пешие и зимние лыжные походы. Этому способствует разветвленная сеть гостевых домиков-приютов с русскими банями (11 шт.), работающих круглый год. В летний период район интересен для спортсменов-водников, использующих горные реки для водного туризма, а

также для альпинистов, спелеотуристов и горных велотуристов. В зимний сезон Поднебесные Зубья пользуются популярностью среди горнолыжников и сноубордистов — поклонников бэккантри (удалѐнных от ухоженных трасс и подъѐмников диких склонов со всеми их прелестями – великолепными пейзажами, отсутствием людей, интересным рельефом, нетронутой целиной).

Особый интерес район Поднебесных Зубьев вызывает у любителей снегоходного туризма, так как климатические условия позволяют передвигаться на снегоходах с ноября до середины мая.

Район Поднебесных Зубьев ежегодно посещают около 40 тыс. туристов,

68

несмотря на то, что желающих гораздо больше, о чем свидетельствуют обращения в туристические агентства городов Новосибирск, Новокузнецк,

Томск (предлагающих туры на Поднебесные Зубья). Доходы (выручка) от туристической деятельности в настоящее время составляют 1,5 млн. рублей.

Основная проблема развития туристического комплекса – это ограниченная транспортная доступность. Доставка туристов осуществляется электропоездом

(состав из 10 вагонов) до станции Лужба с интервалом движения 1 раз в сутки.

В летнее время электропоезд не справляется с потоком туристов, так как по курсу движения находятся садоводческие товарищества, и вагоны заполняются садоводами.

В перспективе Красноярская железная дорога планирует осуществить строительство второй ветки железной дороги в целях решения проблемы простоев поездов. Параллельно железной дороге предполагается отсыпать технологическую дорогу для обслуживания имущества открытого

акционерного общества «Российские железные дороги».

В пределах однодневной пешей доступности от станции Лужба

расположены приюты Глухариный на ручье Амзас (8км), Алгуй на

одноименном ручье (10 км), Куприяновский на Малом Казыре (15 км). В

зимний период добраться до Алгуя можно на снегоходе.

В целях увеличения потока туристов в 2007 году обществом с ограниченной ответственностью «Алтайгидропроект» был разработан проект строительства пешеходного моста через реку Томь на станции Лужба,

стоимость которого составляет 25 млн. рублей. Кроме того, в районе

Поднебесных Зубьев планируется установить три трансформатора и

организовать водоснабжение. На реализацию запланированных мероприятий предусматривается израсходовать 3 млн. рублей. В настоящее время проектно-

сметная документация находится в стадии разработки.

В 1998 году потенциальным инвестором Закрытое акционерное общество

«Связь - Сервис» был разработан бизнес-план строительства туристического комплекса международного масштаба. Несмотря на то, что документ устарел,

69

инвестор не отказался от намерений вкладывать средства в развитие района Поднебесные Зубья.

Со строительством дороги, соединяющей республику Хакассия и Кемеровскую область через поселок Теба, район Поднебесных Зубьев получит новый толчок для развития. Появится возможность создания инженерной инфраструктуры - подведения электрической энергии к приютам,

строительства водозаборов. Значительно увеличится поток туристов за счет любителей, имеющих собственный автомобильный транспорт. На качественно новый уровень выйдет сфера обслуживания и транспортное хозяйство. Район Поднебесных Зубьев будет представлен: автостоянками, кемпингами,

мангальными зонами, прокатными базами, центрами релаксации, фито-барами,

туристическими базами с кафе, саунами, магазинами.

Сдерживающим фактором развития туризма, как отрасли экономики,

является ограниченная транспортная доступность района Поднебесных Зубьев

(значительная удаленность от аэропортов, железнодорожных и автомобильных магистралей), а также дефицит мощностей энергоресурсов.

2. Наличие недоиспользованных производственных мощностей

На ряде предприятий (пищевой промышленности, стройиндустрии)

объем производства продукции ниже установленной производственной мощности, что является резервом для интенсификации производства.

На базе существующих свободных площадей Междуреченского завода крупнопанельного домостроения (КПДС), незадействованных в процессе производства продукции, имеется возможность развивать малые смежные производства.

Сдерживание процесса развития строительного комплекса обусловлено дефицитом мощностей тепловой и электрической энергии, а также очистки сточных вод. При наличии инвестиционных площадок комплексной жилой застройки территории города строительство не ведется по причине отсутствия возможности подключения объектов к системам инженерной коммуникации.

Снятие проблемы инфраструктурных ограничений предполагается

70