1.3 Нормативно-правовое регулирование молодежной политики

Государственная молодежная политика – это деятельность государства направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив. Государственная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально – экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека [38]. Сегодняшняя государственная молодежная политика - это прежде всего, работа органов власти по созданию условий социально-позитивной деятельности молодежных объединений, самореализации молодого человека, а также молодежных инициатив. Также ведется деятельность по созданию определенных законодательством гарантий для молодежи в экономической, правовой и иных сферах жизни. В сфере нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики, можно выделить три основных документа: 1)Федеральный Закон от 28 июня 1995 года (с изменениями от 21 марта 2002 года). «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», определяющий гарантии, общие положения, меры и содержания поддержки на уровне государства детских и молодежных общественных объединений Российской Федерации на общегосударственном уровне. На эти цели финансирование ведется из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов. Под государственной поддержкой детских и молодежных объединений, в данном законе понимается совокупность мер принимаемых органами государственной власти Российской Федерации. Молодежная политика направлена на социальное становление, самоидентификацию, реализацию и развитие детей и молодежи в общественной жизни страны, а также в целях защиты и охраны их прав, созданию экономических, правовых, организационных условий и стимулов и гарантий деятельности молодежных объединений; 2)Закон «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации» был принят Государственной Думой 23 июня 1999 года. Под этим законом понимается установление приоритетов, принципов молодежной политики на государственном уровне, определяются полномочия органов государственной власти на федеральном и на региональном уровне, принципы ее реализации и формирования. В основном нормы закона направлены на создание механизма поддержки молодежных организаций, социальной активности молодежи, общественно-полезной экономической деятельности, на трудоустройство и на содействие молодым семьям; 3)Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года. №387 «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации», направленное на социально – экономическую поддержку молодежи. Анализируя данные документы можно прийти к выводу о том, что по отношению к молодым гражданам, в России создана хорошая нормативно-правовая база. Она способствует укреплению и развитию молодёжной политики. Представители молодёжной среды могут быть уверены в поддержке на законодательном уровне. В субъектах федерации молодежная политика реализуется в следующих аспектах: принимаются программы для реализации молодежной политики в данном регионе, а также различные решения, на уровне регионов, в области занятости, отдыха, налогообложения, в рамках молодежной политики, представление интересов молодежи на уровне регионов. В Забайкальском крае одним из приоритетных направлений социально-экономического развития как раз и является молодежная политика, реализующаяся в соответствии со следующими документами: - распоряжение Правительства Забайкальского края «Об организации деятельности студенческих отрядов» от 27 января 2009 года №12-р; - распоряжение Правительства Забайкальского края о создании автономного учреждения «Дворца молодежи» Забайкальского края от 29 мая 2009 года №331-р; - распоряжение Правительства Забайкальского края «О мерах поддержки талантливой молодежи» от 6 октября 2009 года №636-р; - постановлением правительства Забайкальского края от 8 апреля 2010 года №137 утверждена краевая целевая программа «Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи Забайкальского края с 2011 – 2014 годы»; - постановлением Правительства Забайкальского края от 13 апреля 2010 года №149 утверждена краевая долгосрочная целевая программа «Молодежь Забайкалья (2011 – 2015 годы)»; - Постановление Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года №12 «Об утверждении нормативов минимального обеспечения молодежи учреждениями по работе с молодежь по месту жительства»; - Закон Забайкальского края №421 от 29 октября 2010 года «О государственной поддержке молодежных и детских объединений в Забайкальском крае». Анализируя данные документы можно прийти к такому выводу. В период с 2009 года по 2014, Забайкальский край реализовывал и реализует, на сегодняшний день, различные программы, направленные на занятость молодежи. Создает разного рода учреждения и даёт возможность молодым людям заниматься общественной деятельностью. Всероссийской программой, направленной на помощь молодежи, является «Молодежь России 2011 – 2015 гг.». Ее основной и можно сказать главной особенностью, является общественно-государственный характер. Привлечение молодежи в такие процессы как социально-экономические, социально – политические, возможно при условии участия всех субъектов и институтов социального воспитания и гражданского общества, в решении различного рода проблем молодежи. Исходя из анализа данных документов, можно прийти к такому выводу. В отношении молодежной политики в России создана достаточно хорошая нормативно – правовая база, которая работает , общество может занять молодежь в различных спортивных секциях, привлечь к занятию спортом. В ряде субъектов нашей страны приняты нормативно-правовые акты, регулирующие осуществление государственной молодежной политики на уровне субъектов федерации с учетом особенностей регионального развития. Направляет деятельность органов государственной власти, в области государственной молодежной политики, отдел воспитательной работы дополнительного образования молодежной политики Комитета образования администрации городского округа «Город Чита». Отдел строит свою деятельность в следующих направлениях: взаимодействие, по делам молодежи, с муниципальными органами, содействие трудовой занятости, в том числе и вторичной, создание условий для повышения творческого и интеллектуального потенциала молодежи, профилактики социально-негативных явлений, физического развития и гражданско-патриотическго становления. Отдел воспитательной работы дополнительного образования молодежной политики ведет четкую, целенаправленную работу с различными возрастными группами, в том числе и с работающей молодежью. На сегодняшний день молодежные и детские общественные организации пользуются государственной поддержкой и ставят во главу угла вопросы воспитательного характера. Сделав вывод по параграфу, мы пришли к тому, что на федеральном и региональном уровнях ведутся работы по нормативно-правовому регулированию молодежной политики, издаются распоряжения и разрабатываются программы для более качественной работы с такой социальной группой как молодежь.