Постановление Генсовета фнпр от 17 марта 2010 года № 9-2 «о действиях профсоюзов в современных экономических условиях»

По итогам 2009 года можно констатировать, что российская экономика вышла из острой фазы кризиса. Проводимая Правительством Российской Федерации антикризисная политика, в основном поддержанная профсоюзами, не только позволила предотвратить более глубокий спад, но и привела к сравнительно быстрому выходу экономики на положительные темпы роста. В то же время позитивные тенденции носят неустойчивый характер. С января 2010 г. в экономике Российской Федерации продолжается постепенное восстановление объёмов внешней торговли, обусловленное выходом из рецессии многих развитых стран. В январе ВВП увеличился к соответствующему периоду прошлого года на 5,2 процента. Вместе с тем экономика Российской Федерации демонстрирует традиционный, экспортно-сырьевой тип развития. [ ]

По данным профсоюзного мониторинга, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по отношению к его прожиточному минимуму находится ниже уровня 2008 года, реальная заработная плата не растёт. Рост потребительских цен в 2009 году замедлился в полтора раза, хотя относительно развитых стран темп инфляции в России достаточно высок. В январе 2010 года на ускорение темпов инфляции существенно повлияло повышение тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства, а также пассажирского транспорта.

Анализ базы данных профсоюзного мониторинга показывает, что сокращение спроса на труд в Российской Федерации продолжается и эта тенденция пока сохраняется, поскольку факторы, способствующие её преодолению, задействованы недостаточно. Членские организации ФНПР продолжают мониторинг ситуации на рынке труда в разрезе регионов и отраслей в еженедельном режиме. Практика доказала необходимость и целесообразность организации профсоюзами наблюдений в различных сегментах социальной сферы и формирования ими своих баз данных.

Профсоюзы принимают активное участие в работе по комплексному социально-экономическому развитию населенных пунктов с моноэкономической структурой. В рамках пилотной федеральной программы по модернизации моногородов профсоюзы непосредственно включены в структуру управления реализацией комплексных инвестиционных планов (например, в городах Тольятти и Нижний Тагил).

Вместе с тем причины кризиса, отмеченные Генеральным Советом ФНПР 22 апреля 2009 года, в краткосрочном периоде не устранены, а значит, восстановительный рост будет более медленным и неустойчивым, ориентированным на восстановление мировой экономики, а не на внутренние стимулы развития. Учитывая изложенное, Генеральный Совет ФНПР постановляет:

Руководству ФНПР продолжить консультации с Правительством Российской Федерации, объединениями работодателей, ведущими экспертами по организации и проведению всероссийской конференции по вопросам рынка труда и экономического развития.

Руководству ФНПР совместно с депутатами Государственной Думы – членами межфракционной депутатской группы по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность» определить тактику и технологию законодательного решения следующих задач:

перехода к установлению минимального размера оплаты труда на уровне минимального потребительского бюджета;

индексации заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений;

экономически целесообразного увеличения величины пособий по безработице и периодов их выплаты;

перехода к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц;

исключения затрат работодателей на компенсацию своим работникам и членам их семей стоимости приобретаемых путёвок на санаторно-курортное лечение и оздоровление из объектов обложения страховыми взносами в суммах, предусмотренных коллективными договорами;

введения обязательного страхования от потери работы.

Рекомендовать членским организациям ФНПР:

консолидировать усилия по выполнению решений, принятых коллегиальными органами ФНПР;

усилить правовую защиту членов профсоюзов, особенно в части соблюдения государственных гарантий по оплате труда и индексации заработной платы;

продолжить скоординированный контроль совместно с органами прокуратуры в субъектах Российской Федерации и территориальными органами Роструда за соблюдением прав работников в сфере социально-трудовых отношений, уделяя особое внимание исполнению действующих соглашений и коллективных договоров; во всех случаях нарушений прав работников и профсоюзов своевременно обращаться в государственные органы контроля и надзора, использовать судебную практику восстановления нарушенных прав работников и профсоюзов;

продолжить контроль за реализацией региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе за расходованием выделенных средств; регулярно рассматривать на заседаниях региональных и территориальных трёхсторонних комиссий ход выполнения этих программ;

продолжить проведение профсоюзного мониторинга ситуации на рынке труда, выполнения соглашений и коллективных договоров, обеспечить отслеживание и оперативное информирование вышестоящих профсоюзных органов о социально-экономическом положении и критических ситуациях на отдельных предприятиях, в отраслях и территориях;

при формировании заявок субъектов Российской Федерации на привлечение иностранной рабочей силы обратить особое внимание на необходимость приоритетного найма российских граждан, а также на учёт реальных потребностей и возможностей субъектов Российской Федерации по приёму и обустройству иностранной рабочей силы;

продолжать участие совместно с Рострудом в проекте «Декларирование деятельности по реализации трудовых прав работников».