- •Глава I. Основы обеспечения безопасности спасательных работ 7
- •Глава II. Обеспечение безопасности спасательных работ при ликвидации чс природного характера 114
- •Введение
- •Глава I. Основы обеспечения безопасности спасательных работ
- •1. Особенности производственной среды при ведении спасательных работ
- •1.1. Принципы обеспечения безопасности спасательных работ
- •1.1.1. Основные понятия, определения и классификация
- •1.1.2. Принципы обеспечения безопасности спасательных работ
- •1.2. Характеристика производственной среды при ведении спасательных работ
- •1.2.1. Особенности производственной среды
- •1.2.2. Классификация производственной среды
- •1.2.3. Травматизм и заболеваемость как результат воздействия на человека производственной среды
- •2. Опасные и вредные факторы при ведении асднр в чс и защита от них
- •2.1. Характеристика опасных и вредных факторов
- •2.1.1. Основные определения
- •2.1.2. Классификация опасных и вредных факторов
- •2.1.3. Номенклатура контролируемых параметров опасных и вредных факторов
- •2.1.4. Особенности воздействия опасных и вредных факторов
- •2.2. Система технической защиты от опасных и вредных факторов
- •2.2.1. Особенности построения и элементы системы технической защиты
- •2.2.2. Нормирование условий труда
- •2.2.3. Исключение неблагоприятных факторов
- •2.2.4. Нейтрализация опасностей и вредностей в источникахих возникновения
- •2.2.5. Установление опасных зон
- •2.2.6. Защита расстоянием
- •2.2.7. Защитные экраны
- •2.2.8. Защита временем
- •2.2.9. Дополнительные средства технической зашиты
- •3. Правовые основы обеспечения безопасности спасательных работ
- •3.1. Основные положения законодательства по обеспечению безопасности спасательных работ
- •3.1.1. Средства повышения безопасности труда
- •3.1.2. Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности спасательных работ
- •3.1.3. Основные требования законодательства в области обеспечения безопасности спасательных работ
- •3.2. Нормы и правила охраны труда
- •3.2.1. Нормы охраны труда
- •Перечень видов нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования по охране труда
- •3.2.2. Система стандартов безопасности труда
- •1. Общие требования безопасности:
- •3.2.3. Проведение инструктажа по технике безопасности
- •4. Режимы трудовой деятельности спасателя
- •4.1. Характеристика трудовой деятельности спасателя
- •4.1.1. Виды трудовой деятельности
- •Физиологические нормативы физического напряжения
- •Характеристика физической тяжести и напряженности труда
- •4.1.2. Характеристика умственного труда
- •4.1.3. Режимы работы спасателей в ходе ликвидации чс
- •4.1.4. Перечень аварийно-спасательных работ, относящихся к особо сложным и опасным условиям
- •4.1.5. Особенности режимов деятельности спасателей, использующих сиз при ликвидации последствий аварии на хоо
- •4.1.6. Режимы работы, определяемые по тепловому состоянию организма
- •4.2. Основные причины ошибок и нарушений в работе спасателя
- •4.2.1. Профессиональная пригодность
- •4.2.2. Причины ошибок и нарушений в работе спасателя
- •5. Социально-экономические вопросы охраны труда
- •5.1. Социальные вопросы охраны труда
- •5.1.1. Социальные последствия неблагоприятных условий труда
- •5.1.2. Формирование производственных бригад, дежурных смен спасателей
- •5.1.3. Трудовое воспитание, укрепление дисциплины
- •5.1.4 Рациональное использование внерабочего и свободного времени
- •5.1.5. Социальное планирование
- •5.1.6. Труд женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью
- •5.1.7. Реабилитация инвалидов труда
- •5.2. Экономические вопросы охраны труда
- •5.2.1. Социально-экономическая эффективность мероприятий по охране труда
- •5.2.2. Социально-экономический механизм управления системой социальной защиты работающих
- •5.2.3. Экономические основы повышения уровня охраны труда
- •6. Надзор и контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда
- •6.1. Государственная система надзора и контроля в области охраны труда
- •6.1.1. Федеральная инспекция труда
- •6.2. Контроль и надзор федеральных органов исполнительной власти
- •6.2.1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
- •6.2.2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •6.2.3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •6.2.4. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности
- •6.2.5. Государственный пожарный надзор
- •6.2.6. Государственная инспекция по маломерным судам
- •Глава II. Обеспечение безопасности спасательных работ при ликвидации чс природного характера
- •1. Принципы и требования по обеспечению безопасности при эксплуатации технических средств
- •1.1. Принципы обеспечения безопасности
- •1.2. Требования по обеспечению безопасности технических средств
- •1.3. Механизация и автоматизация асднр как средство повышения безопасности работ
- •0,1 1,0 10 Рпер, бит/с
- •А– устойчивая рабочая поза;б– рабочая поза с пониженной устойчивостью
- •А) б)
- •Б) а)
- •1.4. Технические средства обеспечения безопасности машин и механизмов
- •1.5. Организация безопасной эксплуатации машин и механизмов
- •2. Обеспечение безопасности спасательных работ в зонах лесных пожаров
- •2.1. Характеристика опасных и вредных факторов
- •2.2. Особенности обеспечения безопасности работ
- •2.3. Обеспечение безопасности при эвакуации населения из зоны пожара
- •3. Обеспечение безопасности аварийно-спасательных работ в зонах затоплений
- •3.1. Характеристика опасных и вредных факторов
- •3.2. Требования безопасности при подготовке к проведению спасательных работ
- •3.3. Требования безопасности при проведении спасательных работ
- •Пределы применимости плавсредств
- •Допустимая глубина преодолеваемого брода, м
- •3.4. Требования безопасности в аварийных ситуациях
- •4. Обеспечение безопасности спасательных при выполнении водолазных работ
- •4.1. Опасные и вредные факторы водолазных работ
- •Основные опасные и вредные факторы водолазного труда и ответные реакции организма
- •4.2. Требования безопасности при выполнении водолазных работ
- •Количество водолазов при водолазных спусках
- •Дополнительное число водолазов, необходимое для укомплектования водолазной станции, в зависимости от условий спуска и характера выполняемых работ
- •5. Обеспечение безопасности спасательных работ в условиях горной местности
- •5.1. Опасные и вредные факторы при проведении поисково-спасательных работ в условиях горной местности
- •5.1.1. Опасные факторы объективного характера.
- •Факторы, обусловленные изменением рельефа (метаморфические).
- •Лавиноопасность склона в зависимости от глубины снега
- •Зависимость силы воздействия потока от глубины
- •Климатические факторы.
- •Влияние сила ветра на человека (площадь тела спасателя с рюкзаком принята как 1м2).
- •Изменение температуры воздуха с высотой
- •5.1.2. Опасные факторы субъективного характера
- •Влияние психофизиологических факторов
- •Зависимость объема вдыхаемого воздуха от высоты
- •5.2. Адаптация спасателей к работе в горных условиях
- •Охлаждающее действие ветра, выраженное через эквивалентную температуру
- •5.3. Особенности обеспечения безопасности спасательных работ в горах
- •5.4. Требования безопасности при ведении пср в горах
- •6. Страховка при проведении поисково-спасательных работ с использованием альпинистских технологий
- •6.1. Элементы страховочной цепи, допустимые нагрузки
- •6.2. Виды страховки
- •Величина нагрузки на точки страховки в зависимости от угла блокирования точек страховки
- •Зависимость усилия протравливания для разных тормозных устройств
- •6.3. Силы, возникающие в различных элементах страховочной цепи при срыве ведущего
- •Показатели прочности на разрыв по en892
- •6.4. Оценка показателей надежности страховочных систем
- •7. Обеспечение безопасности поисково-спасательных работ при сходе снежных лавин
- •7.1. Опасные и вредные факторы при поисково-спасательных работах на месте схода снежных лавин
- •7.2. Особенности обеспечения безопасности при ведении пср в условиях схода лавин
- •7.3. Требования, предъявляемые к средствам защиты, применяемым при ведении пср в условиях схода лавин
- •Рис 7.1. Лавинные трансиверы:
- •8. Обеспечение безопасности спасательных работ при применении аварийно-спасательного инструмента
- •8.1. Обеспечение безопасности при применении гидравлического аварийно-спасательного инструмента
- •8.2. Обеспечение безопасности при применении инструмента с электроприводом
- •8.3. Обеспечение безопасности при применении пневмоинструмента
- •8.4. Обеспечение безопасности при применении инструмента с мотоприводом
- •Заключение
- •Литература
6.2.4. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1. Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
3. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
5. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;
6. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок ношения форменной одежды.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу функций.
Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
Заместители руководителя Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющие функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, являются заместителями главного государственного санитарного врача Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устанавливается Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
1. распределяет обязанности между своими заместителями;
2. представляет Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
2.1. проект положения о Службе;
2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;
2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансирования Службы;
3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов;
4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
Финансирование расходов на содержание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, геральдический знак – эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.