- •1)Этапы эволюции теории государственного управления
- •Субъекты управления в обществе
- •4)Государственная политика в гражданском обществе.
- •6)Международное управление
- •7)Глобальное административное пространство
- •8)Общая характеристика регуляторов общественных процессов
- •9)Виды управления (классификация) и их признаки
- •10)Правовое обеспечение различных видов управления
- •11)Соотношение понятий «государственное управление» и «публичная власть»
- •12)Современные теории управления
- •13)Современные концепции государства и государственного управления (сша, Европа, Азия)
- •14)Междисциплинарный характер государственного управления
- •15)Организационная структура государственного управления
- •16)Организация государственного органа.
- •21)Публично-правовые и частно-правовые начала в управлении
- •22)Публичный интерес
- •23)Публично-правовое регулирование
- •28)Договорное регулирование
- •29)Саморегулирование и право
- •35)Взаимоотношения властных и экономических структур.
- •36)Определение результативности управления
- •37)Права и обязанности государственного служащего
- •38)Административное усмотрение: правовые пределы
- •39)Преодоление коррупционных проявлений
- •40)Понятие политического режима. Власть и народ.
- •41)Формы демократии в государственном управлении. Обеспечение участия граждан в государственном управлении
- •42)Бюрократизм: сущность и формы проявления.
- •43)Демократизация политического режима.
- •44)Органы власти и общественные объединения
- •45)Проведение правового мониторинга
- •46)Как реализовать закон
- •47)Способы укрепления законности.
- •48)Роль юридической службы
- •49)Право официальное и "теневое"
- •50)Правовая природа административных процедур
- •51)Административные регламенты
- •52)Функционально-организационные процедуры
- •53)Административная реформа: правовое обеспечение
29)Саморегулирование и право
САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ (САМОРЕГУЛЯЦИЯ) В ПРАВЕ (АВТОНОМНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ) — использование правовых средств непосредственно участниками регулируемых отношений для организации собственного поведения. Это самостоятельное в рамках закона определение равноправными участниками регулируемых отношений своих прав, обязанностей и ответственности. Саморегуляция распространена в отраслях действия частного права. При этом такой вид регуляции может быть как нормативным, так и индивидуальным. Главная же его особенность состоит в том, что «правовой обмен» происходит без участия государства и его властных структур.Безусловно, элементы государственного регулирования присутствуют и в тех ситуациях, которые охватываются сферой саморегуляции. Государство определяет, в каких случаях и сферах субъекты деятельности вправе поступать на основе принципа «дозволено все, кроме запрещенного». Однако юридические средства саморегуляции принципиально отличны от тех, которые используются государством в процессе непосредственной регламентации поведения. Так, в сфере действия общедозволительного типа регуляции участники правоотношений часто самостоятельно (в пределах закона) определяют режим поведения — устанавливают взаимные права и обязанности, ответственность за неисполнение обязательств. В то же время акты саморегуляции не выходят за пределы правового воздействия. Поэтому нельзя отождествлять правовое регулирование с нормотворческой и индивидуально-правовой деятельностью государства, т.е. с государственным регулированием. И поэтому сужение сферы государственного регулирования означает в то же время ограничения правовой регуляции.
30)Технико-юридическое регулирование31)Правовое положение органов исполнительной власти 32)Природа и элементы компетенции органа исполнительной власти33)Разногласия и споры о компетенции34)Централизация, децентрализация, координация
35)Взаимоотношения властных и экономических структур.
Политическая и экономическая сферы общества неразрывно свя заны и представляют собой взаимодействие государства, гражданского общества и личности, то есть основополагающих опре делителей любого общественного устройства.
Тезис о том, что экономика влияет на политику, а политика яв ляется концентрированным выражением экономики, который использовался формационным подходом, не позволил в полной мере определить сложные взаимосвязи указанных сфер общества. Тем не менее, в переломные периоды развития государства процессы реформи рования экономики влекут за собой существенные изменения в
Можно выделить важнейшие направления политического процес са, влияющие на экономическую сферу общества:
- органи зация законодательной, конституционной деятельности, система ис полнительной власти, реализующая законы и создающая условия для функционирования экономических институтов, охраняющих тот или иной тип экономического порядка; соответствующая организация су дебной власти, способная защитить установленный порядок;
- установившаяся система местной власти, позволяющая сочетать и учитывать региональные и общероссийские интересы;
- система отношений с мировым сообществом, позволяющая соотно сить интересы страны с глобальными интересами, способствовать стремлению развиваться на мировом уровне.
В рамках этих важнейших направлений пересекаются экономи ческие интересы различных групп, вызывая острые, порой трудно разрешимые противоречия. Процесс взаимодействия различных экономических интересов далеко не гармоничен.
Как распределены общественные и природные ресурсы, кто ими владеет, насколько справедлив установившийся порядок и каким об разом политическая власть его защищает — важнейшая сфера взаи моотношений экономики и политики, важнейший вопрос любых эко номических реформ и преобразований.
Центральная проблема в формировании соответствующих усло вий — процесс создания правового государства и соответствующего уровня легитимной власти, способной улавливать экономические ин тересы различных общественных слоев. В широком смысле вопрос о взаимодействии экономики и политики — это вопрос о соотношении государственной власти, общественной организации и личности, ко торая относительно свободна в выборе собственности и всегда не сво бодна по отношению к государственной власти.