- •1.Понятие и источники кпзс
- •2.Конституция – основной источник кпзс
- •10. Конституционный контроль в зарубежных странах: назначение, основные модели
- •11. Гражданство в зарубежных странах , основные начала.
- •12. Приобретение гражданства в зарубежных странах
- •15. Политические права и свободы в зарубежных странах: содержание, гарантии.
- •16. Экономические, социальные и культурные права и свободы в зарубежных странах
- •17. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в зарубежных странах
- •Выделяют три правовые системы, воздействующие на иностранных граждан и лиц без гражданства:
- •18. Институт омбудсмана в зарубежных странах
- •19. Институты непосредственной демократии в зарубежных странах.
- •20. Разделение властей в зарубежных странах.
- •21. Партии в политической системе зарубежных стран.
- •Функции партий:
- •22. Понятие и формы государственного правления в зарубежных странах.
- •23. Монархическая форма правления в зарубежных странах.
- •24. Республиканская форма правления в зарубежных странах
- •25. Конституционная монархия, ее разновидности.
- •26.Президентская республика.
- •27. Парламентарная республика.
- •28. Полупрезидентская республика как разновидность государственного правления.
- •Основные признаки унитарной формы государственного устройства:
- •30. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах.
- •32. Автономия в зарубежных странах.
- •33. Правовое положение субъектов зарубежных федераций
- •34. Институт федерального принуждения в зарубежных странах.
- •35. Принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •Принципы избирательного права:
- •37. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах
- •Социальная роль выборов:
- •Способы выдвижения кандидатов в депутаты, т. Е. Определение круга лиц, из числа которых будут избраны депутаты:
- •39. Виды избирательных систем в зарубежных странах.
- •40. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •41. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •42. Референдум в зарубежных странах, его виды.
- •Различают следующие виды референдума:
- •43. Глава государства в зарубежных странах: понятие, виды, место в системе государственной власти.
- •47. Монарх как глава государства.
- •48. Президент как глава государства
- •49.Ответственность главы государства в зарубежных странах.
- •50. Парламент в зарубежных странах: формирование, состав, компетенция.
- •51. Структура зарубежных парламентов: палаты, комитеты (комиссии), фракции.
- •52. Особенности формирования верхних палат парламентов зарубежных стран.
- •53. Компетенция парламентов зарубежных стран.
- •Полномочия парламентов можно разделить на:
- •54. Организация работы парламентов зарубежных стран.
- •Стадии законодательного процесса:
- •56. Статус парламентариев в зарубежных странах.
- •57. Правительство в зарубежных странах: формирование, состав, компетенция.
- •58. Ответственность правительства в зарубежных странах.
- •59. Глава правительства в зарубежных странах: порядок назначения и полномочия.
- •60. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах, основные модели.
- •61. Монарх Великобритании.
- •62. Парламент Великобритании.
- •63.Правительство и кабинет Великобритании.
- •64. Конституция сша и ее особенности.
- •65. Президент и вице-президент сша.
- •66. Выборы президента и вице-президента сша.
- •67. Конгресс сша.
- •68.Американский федерализм и его особенности.
- •69. Конституция Франции и ее особенности.
- •70. Президент Франции.
- •71. Парламент Франции.
- •72. Правительство Франции.
- •73. Конституционный Совет Франции.
- •74. Конституция фрг и ее особенности.
- •75. Президент фрг.
- •76. Парламент фрг
- •77. Правительство фрг.
- •78. Германский федерализм и его особенности.
11. Гражданство в зарубежных странах , основные начала.
Гражданство – это взаимосвязь лица и государства, порождающая с обеих сторон определенные права и обязанности.
Иностранцы не обладают многими политическими правами, хотя они обладают правом собственности, могут получать, муниципальное жилье, имеют право на труд, но их доступ к некоторым видам работ ограничен и т. д.
Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев. Однако в отличие от иностранцев они не пользуются дипломатической защитой какого-либо государства, что усложняет ситуацию.
Лица с множественным (двойным) гражданством обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются.
Гражданство включает в себя ряд правомочий, наиболее характерные из которых следующие: правомочие проживать на территории государства, обладать всем комплексом прав, свобод, обязанностей, замещать любые государственные должности, свободно покидать и возвращаться на территорию своего государства, пользоваться защитой государственной власти.
Гражданство – устойчивая правовая связь лица со своим государством, которая порождает, с одной стороны, определенные права и обязанности лица по отношению к государству, а с другой – права и обязанности государства по отношению к гражданину.
Подданство отражает качества принадлежности, личную связь человека с монархом.
Различаются урожденные в данной стране и натурализованные граждане, т. е. принятые в гражданство в соответствии с установленной законом процедурой.
12. Приобретение гражданства в зарубежных странах
Способы приобретения и утраты гражданства:
– по рождению – филиация. Приобретается на основе принципов «права крови» или «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, а во втором – ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, независимо от гражданства родителей;
– натурализация (укоренение) – прием в гражданство уполномоченными на то органами государства (обычно это делается от имени главы государства (президента, монарха)). Индивидуальная натурализация осуществляется на основе личного ходатайства человека о предоставлении ему определенного гражданства;
– признание гражданства (все жители территории, если они не отказываются от этого, на день образования нового государства признаются его гражданами);
– оптация (выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории прежнего государства новым независимым государством);
– трансферт (переход территории сопровождается изменением гражданства без права выбора, что бывает редко, но имело место в некоторых государствах после Второй мировой войны);
– регистрация (она предполагает упрощенный порядок приобретения гражданства, например, если родители данного лица были или являются гражданами страны или лицо служит в вооруженных силах, занимает государственную должность);
– восстановление гражданства (для бывших граждан данного государства).
13. прекращение гражданства в зарубежных странах
Утрата гражданства:
– выход из гражданства (отказ от гражданства) осуществляется по инициативе лица, которое подает заявление об этом;
– лишение гражданства осуществляется уполномоченными на то органами государства вопреки желанию лица;
– высылка граждан из страны;
– экстрадиция (выдача иностранному государству лиц, нарушивших закон этого государства, для следствия и суда).
Прекращение гражданства представляет собой разрыв связей между гражданином и государством. Лица, которые по каким-либо причинам утратили гражданство, могут впоследствии ходатайствовать о его восстановлении.
14. личные права и свободы в зарубежных странах
Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность. Одна из наиболее четких формулировок данного блока прав содержится в ч. 2 ст. 2 германского Основного закона: «Каждый имеет право на жизнь и физическую неприкосновенность. Свобода лица ненарушима. Вмешательство в эти права допускается лишь на основе закона». В качестве такой конкретизации можно рассматривать, в частности, ст. 102, согласно которой «смертная казнь отменена». Это важнейшая гарантия права на жизнь: государство даже за собой не оставляет права на лишение жизни. Далее следует упомянуть в данной связи ч. 1 ст. 2: «Каждый имеет право на свободное развитие своей личности, поскольку он не нарушает прав других и не действует вопреки конституционному строю или нравственному закону». Сюда же относится положение ч. 1 ст. 104: «Свобода лица может быть ограничена только на основе формального закона и только при соблюдении всех предписанных в нем форм. Лица под стражей не могут подвергаться дурному обращению ни морально, ни физически». Конституционное право на жизнь используется в качестве важного аргумента сторонниками запрещения абортов, в частности католической церковью, которая в ряде стран пользуется значительным влиянием. Так, в Конституции Словакии второе предложение ч. 1 ст. 15, провозглашающей право на жизнь, гласит: «Жизнь достойна охраны уже до рождения». Пункт 3 ч. 3 ст. 40 Конституции Ирландии (тоже католической страны) 1937 года гласит: «Государство признает право на жизнь нерожденного и, имея в виду равное право на жизнь матери, гарантирует в своих законах уважение этого права и по возможности защищает и поддерживает его своими законами». В то же время в отдельных конституциях сформулирована иная точка зрения. Так, Конституция Республики Сербии 1990 года, устанавливая в части первой ст. 14: «Жизнь человека неприкосновенна», в ст. 27 гласит: «Право человека – свободно решать о рождении ребенка» В связи с правом на жизнь существует проблема допустимости эвтаназии – причинения легкой смерти безнадежно больному по его просьбе с целью избавить от излишних мучений. Гарантиям личной свободы, физической целостности и неприкосновенности современные конституции уделяют большое внимание, а конституционные принципы получают, как правило, развитие в материальном и процессуальном уголовном и административном праве. Эти гарантии либо включаются в те же статьи, в которых провозглашены гарантируемые права и свободы (неприкосновенность личности, жилища и пр.), либо изложены в отдельных статьях как особые права. Конституции США поправка IV, провозглашающая право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества и вместе с тем устанавливающая, что соответствующие ордера могут выдаваться только при необходимости, свидетельствуемой присягой или торжественным подтверждением, и должны содержать подробное описание подлежащего обыску места и подлежащих аресту лиц или предметов. Поправка V предусматривает привлечение к уголовной ответственности лишь по решению присяжных, запрещает неоднократное привлечение к ответственности за одно и то же деяние, принуждение свидетельствовать против себя в уголовном деле, лишение жизни, свободы или имущества без должного судебного производства. Поправка VI содержит права обвиняемого в уголовном процессе: право на с который и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где совершено преступление; право на информацию о характере и причине обвинения; право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него; право на принудительный привод свидетелей, могущих дать показания в его пользу; право на помощь защитника. Лицо, подвергнутое уголовному преследованию, имеет право на защиту на всех стадиях процесса и может пользоваться помощью защитника по выбору или по назначению. Каждый считается невиновным, пока его вина не установлена правомочным (т.е. вступившим в силу) приговором суда. Свобода мысли и совести Свобода мысли – это прежде всего свобода от любого идеологического контроля, когда человек сам решает, что ему думать и как ему думать, во что верить и не верить, каких духовных ценностей придерживаться. Так, согласно ст. 16 Испанской конституции индивидам и сообществам гарантируется свобода идеологии, религии и культов без ограничений в их проявлениях, кроме тех ограничений, которые необходимы для поддержания общественного строя, охраняемого законом. Никакая конфессия не является государственной, а публичные власти лишь принимают во внимание существующие в испанском обществе религиозные верования и поддерживают соответствующие отношения сотрудничества с католической церковью и прочими конфессиями. В этой связи важно подчеркнуть различие между свободой совести и свободой вероисповедания. Первая шире второй, поскольку включает и свободу придерживаться атеистических убеждений, а вторая, следовательно, образует часть первой. Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища Долгое время конституции ограничивались гарантиями неприкосновенности жилища и тайны переписки (позднее также других видов коммуникации – телеграфных сообщений, телефонных переговоров и т. д.). «Жилище неприкосновенно», – гласит часть первая ст. 14 итальянской Конституции, а в последующих двух частях этой статьи предусматривается, что осмотры, обыски и секвестрование могут производиться лишь в соответствии с законом и гарантиями, установленными для охраны личной свободы, и что проверки и осмотры в целях здравоохранения и предотвращения общественных бедствий либо в целях экономических и фискальных регулируются особыми законами. Конституции некоторых государств, где ранее существовал тоталитарный политический режим, предусматривают право граждан на доступ к информации о них самих. Так, согласно ст. 35 Конституции Португальской Республики 1976 года все граждане имеют право знать информацию о себе, занесенную в электронные картотеки и реестры, и о целях, для которых она предназначена, причем они могут требовать обновления информации и внесения в нее изменений без ущерба для положений закона о государственной тайне и о судебной тайне. Не допускается получение личных данных о третьих лицах, если это не предусмотрено законом. Не подлежат разглашению сведения о философских или политических убеждениях, партийном или профсоюзном членстве, вероисповедании или частной жизни, кроме случаев анонимной обработки статистических данных. Здесь же содержится запрещение присваивать гражданам единственный в национальном масштабе номер. Свобода передвижения и поселения Современный человек, от которого условия жизни часто требуют мобильности и для которого нередко мобильность становится жизненной потребностью, должен иметь возможность свободно передвигаться по стране и даже по планете и селиться там, где это представляется ему наиболее благоприятным для развития его личности. Рассматриваемые свободы весьма четко сформулированы, например, в ст. 16 Конституции Италии: «Каждый гражданин может свободно передвигаться и проживать в любой части национальной территории с теми ограничениями, которые в общем порядке устанавливаются законом по мотивам охраны здоровья и безопасности. Никакие ограничения не могут быть установлены по политическим соображениям. Каждый гражданин волен покидать территорию Республики и возвращаться при соблюдении требований закона».