1. Козырин А.Н. Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах. М., 2009.

2. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / под ред. Н.И. Химичевой. М., 2002.

3. Лежебокова А.А. Некоторые особенности бюджетных правоотношений // Финансовое право. 2007. № 10.

4. Пауль А.Г. Бюджет – ось бюджетно-правового регулирования // Финансовое право. 2007. № 11.

5. Тема 6. Бюджетный процесс в Российской Федерации

6. З а н я т и е 1

7. Программа

8. 1. Понятие, стадии и принципы бюджетного процесса.

9. 2. Общие правила составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. Распределение компетенции представительных и исполнительных органов в бюджетном процессе.

10. 3. Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета. Бюджетное послание и отлагательное вето Президента РФ.

11. 4. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Казначейское исполнение бюджета. Распорядители и получатели бюджетных средств.

12. 5. Контроль за исполнением бюджета. Полномочия государственных органов, органов Федерального казначейства, Счётной палаты и банковских организаций в его осуществлении. Отчет об исполнении бюджета.

13. Теоретические вопросы

14. 1. В чём заключается понятие и правовое содержание бюджетного процесса?

15. 2. Охарактеризуйте понятия «бюджетный год» и «бюджетный цикл».

16. 3. Опишите стадию составления проекта бюджета органами исполнительной власти.

17. 4. Каков порядок рассмотрения проекта бюджета Федеральным Собранием РФ?

18. 5. Охарактеризуйте стадию исполнения бюджета.

19. 6. В чём заключается порядок рассмотрения и утверждения отчёта об исполнении бюджета?

21. Задания и задачи

22. 1. В бюджетном процессе стадия рассмотрения и утверждения федерального бюджета включает три чтения по проекту бюджета в Государственной Думе. Все чтения взаимосвязаны, и каждое последующее конкретизирует предыдущее. Перечислите вопросы, рассматриваемые в каждом чтении по проекту федерального бюджета. Поясните, каким образом каждое последующее чтение по проекту федерального бюджета является конкретизацией предыдущего.

23. 2. Южный федеральный университет – бюджетное учреждение, состоящее на федеральном бюджете. Как вы думаете, какие органы выступают в качестве главного распорядителя бюджетных средств и распорядителя бюджетных средств в отношении Южного федерального университета как получателя бюджетных средств.

24. Самостоятельная работа

25. 1. Установите, на каких стадиях бюджетного процесса реализуют свои полномочия перечисленные участники бюджетного процесса.

26. Стадии бюджетного процесса:

27. – составление проекта бюджета;

28. – рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

29. – исполнение бюджета;

30. – составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

31. Участники бюджетного процесса:

32. – администраторы поступлений в бюджет;

33. – орган, организующий исполнение бюджета (например, Минфин России);

34. – представительные органы государственной власти (местного самоуправления);

35. – главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;

36. – глава государства (Президент РФ);

37. – Банк России, уполномоченные кредитные организации;

38. – орган по управлению единым счетом бюджета;

39. – Правительство РФ;

40. – орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета (Федеральное казначейство);

41. – Счетная палата РФ;

42. – субъекты бюджетного планирования.

43. 2. Изобразите схематически процесс принятия бюджета.

44. Рекомендуемая литература

45. Нормативные акты

46. 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М., 2009.

47. 2. О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов: Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ (ред. от 05.06.2012) // Собрание законодательства РФ. № 49 (ч. 1–5); 2012. № 24. Ст. 3065.

48. 3. О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года: Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 № 1123-р // Собрание законодательства РФ. 2009. № 33. Ст. 4129.

49. Учебная

1. Болтинова О.В. Бюджетное право: учеб. пособие. М., 2010.

2. Бюджетное право: учеб. пособие / под ред. М.В. Карасёвой. М, 2010.

3. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2009.