50. Специальная

51. 1. Клишина М.А. Составление проекта бюджета: проблемы и перспективы // Финансовое право. 2006. № 3.

52. 2. Макаров А.В. Задачи и полномочия отдельных участников бюджетного процесса // Финансовое право. 2005. № 12.

53. 3. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: учебник. М., 2005.

54. 4. Тимошенко И.Г. Бюджетный процесс в зарубежных государствах. М., 1996.

55. З а н я т и е 2

56. Деловая игра «Бюджетный процесс»

59. Тема 7. Правовое регулирование целевых государственных

60. и муниципальных денежных фондов

61. Программа

62. 1. Понятие, значение, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных денежных фондов.

63. 2. Правовой режим целевых бюджетных фондов.

64. 3. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов.

65. 4. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ и правительств (администраций) субъектов РФ.

66. 5. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов.

67. Теоретические вопросы

68. 1. Определите современную государственную политику в отношении целевых денежных фондов.

69. 2. В чем особенности правового регулирования создания целевых муниципальных денежных фондов?

70. 3. В чем отличие целевых бюджетных фондов от целевых внебюджетных фондов?

71. 4. Как в настоящее время финансируются государственные программы, связанные с социальной защитой граждан от безработицы?

72. 5. Какие целевые фонды могут создаваться на уровне субъектов РФ и местном уровне?

73. Задания и задачи

74. 1. Правление Пенсионного фонда РФ в целях увеличения денежных средств фонда решило 80 % денежных средств вложить в ценные бумаги. Другим решением фонд временно увеличивал возрастной ценз, необходимый для получения пособия по уходу за ребёнком с 1,5 до 2 лет, что обосновывалось недостаточностью источников формирования фонда. Дайте правовую оценку принятым решениям.

75. 2. Министерство финансов составило проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и передало его в Государственную Думу для рассмотрения и утверждения после того, как Государственная Дума рассмотрела во 2-м чтении проект Федерального закона о федеральном бюджете на следующий год.

76. Правомерны ли действия Министерства финансов? Каков порядок принятия бюджетов государственных внебюджетных фондов?

77. Самостоятельная работа

78. 1. Изучите бюджет Пенсионного фонда и Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Проведите сравнение их доходной и расходной частей.

79. 2. На основе анализа норм БК РФ выявите общие признаки и различия Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, формируемых в составе федерального бюджета.

80. 3. Определите, установлен ли в Федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Если да, то в каком размере?

81. Установите, в какие субъекты предполагалось направить наибольшие суммы.

82. Рекомендуемая литература

83. Нормативные акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М., 2009.

2. Об организации страхового дела в Российской Федерации: Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 (ред. от 30.11.2011) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 2. Ст. 56; 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7040.

3. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3686; 2011. № 29. Ст. 4291.

4. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4832; 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7057.

5. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (ред. от 29.02.2012) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 30. Ст. 3738; 2012. № 10. Ст. 1164.

6. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ (ред. от 23.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 49. Ст. 6422; 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7057.

7. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов: Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 373-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // Собрание законодательства. 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7051; 2012. № 26. Ст. 3434.

8. О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов: Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ (ред. от 05.06.2012) // Собрание законодательства РФ. № 49 (ч. 1–5); 2012. № 24. Ст. 3065.

9. Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России) Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабрях 1991 г. № 2122-1 (в ред. от 05.08.2000) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180; Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3341.

10. О Фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 (в ред. от 05.08.1995) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 8. Ст. 599; Собрание законодательства РФ.1995. № 32. Ст. 3292.

11. Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 (в ред. от 22.06.2009) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 32. Ст. 3902; 2009. № 26. Ст. 3185.