- •Зачет по Экологическому праву
- •1. Формы взаимодействия общества и природы.
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •3. Концепция устойчивого развития.
- •4. Экологические отношения: понятие, виды.
- •5. Состав и объекты экологических правоотношений.
- •6. Методы эколого-правового регулирования.
- •7. Понятие экологического права как отрасли права.
- •8. Система экологического права.
- •9. Источники экологического права.
- •10. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
- •11. История правового регулирования общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы.
- •13. Понятие и виды экологических прав граждан.
- •14. Система государственного экологического управления.
- •15. Функции государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием.
- •16. Понятие и виды экспертиз в сфере охраны окружающей среды и безопасной жизнедеятельности.
- •17. Задачи и функции органов местного самоуправления в сфере взаимодействия общества и природы.
- •18. Экологические обязанности граждан рф: понятие, виды.
- •19. Принципы охраны окружающей среды, их отражение в праве.
- •20. Идеологический механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •21. Законодательство об охране окружающей среды в системе законодательства рф.
- •22. Конституционные основы экологического права.
- •23. Организационно-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •24. Информация о состоянии окружающей среды и иная экологическая информация: понятие, источники.
- •27. Природоохранные требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: понятие, виды.
- •28. Особо охраняемые природные территории: понятие, классификация, общий правовой режим.
- •29. Государственные природные заповедники и национальные парки: правовой режим.
- •30. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады: правовой режим.
- •31. Лечебно-оздоровительные местности и курорты: правовой режим.
- •32. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •33. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •34. Экологические льготы и освобождения.
- •35. Финансирование природоохранных мероприятий: виды источников, правовое регулирование.
- •36. Экологическое страхование: понятие, правовой режим.
- •37. Экологический аудит: понятие, правовой режим.
- •38. Правовые основы экологического контроля.
- •39. Экологический мониторинг: понятие, виды, правовое регулирование.
- •40. Государственный учет в области охраны окружающей среды.
- •41. Правовые средства охраны атмосферного воздуха.
- •42. Экологическая экспертиза: понятие, объекты, юридическое значение.
- •43. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •44. Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
- •45. Техническое регулирование качества продукции: технические регламенты, стандартизация, сертификация.
- •46. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду.
- •47. Элементы окружающей среды: функции, виды.
- •48. Законодательство о природных ресурсах в системе законодательства рф.
- •49. Права на природные ресурсы: виды, основания возникновения и прекращения.
- •50. Природопользование: понятие, виды.
- •51. Принципы природопользования, их отражение в праве.
- •52. Права и обязанности природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
- •53. Лицензия и договор на природопользование как основания возникновения права специального природопользования.
- •54. Лимиты на природопользование: понятие, основные задачи, виды.
- •55. Учет природных ресурсов: понятие, принципы, структура, юридическое значение.
- •56. Платежи за природопользование: виды, назначение.
- •57. Земельное право: понятие, источники, структура.
- •58. Земли, земельные участки, части земельных участков: понятие, виды.
- •60. Право собственности на земельные участки.
- •Глава 3 зк «Собственность на землю»
- •61. Право пользования земельными участками.
- •62. Правовой режим учета земель.
- •63. Формы платы за землю.
- •64. Горное право: понятие, источники, структура.
- •65. Недра, части и участки недр: понятие, виды.
- •67. Права на участки недр: понятие, виды.
- •68. Основания приобретения права пользования участками недр.
- •69. Правовой режим учета в сфере недропользования.
- •70. Система платежей при пользовании недрами.
- •71. Водное право: понятие, источники, структура.
- •72. Воды и водные объекты: понятие, виды.
- •Глава 6. Охрана водных объектов
- •74. Право собственности на водные объекты.
- •75. Основания возникновения права водопользования.
- •76. Правовой режим учета вод.
- •77. Платежи за пользование водными объектами.
- •Глава 25.2 нк «Водный налог»
- •78. Лесное право: понятие, источники, структура.
- •79. Объекты лесных отношений: лес, лесной участок, лесной фонд.
- •Глава 3. Охрана и защита лесов
- •81. Права на лесные участки.
- •82. Основания возникновения права лесопользования.
- •83. Правовой режим учета лесов.
- •84. Платежи за пользование лесными участками.
- •85. Фаунистическое право: понятие, источники, структура.
- •Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
- •Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
- •86. Животный мир и объекты животного мира: понятие, виды.
- •Глава III. Охрана объектов животного мира и среды их обитания
- •88. Право собственности на объекты животного мира.
- •89. Право пользования животным миром.
- •Глава V. Пользование животным миром
- •90. Лицензирование пользования животным миром.
- •91. Правовой режим учета объектов животного мира.
- •92. Платежи за пользование животным миром.
- •93. Экологические правонарушения: понятие, виды.
- •94. Экологические преступления: понятие, общая характеристика.
- •95. Экологические проступки: понятие, общая характеристика.
- •96. Правовое регулирование возмещения экологического вреда.
- •97. Международное право окружающей среды: понятие, источники, объекты правоотношений.
- •98. Международно-правовая охрана морской и водной среды.
- •99. Международно-правовая охрана биологического разнообразия.
- •100. Международно-правовая охрана атмосферы.
- •101. Международные организации как субъекты международного права окружающей среды.
2. Экологическая функция государства и права.
Любое государство, будь оно демократическим, авторитарным или тоталитарным, постоянно действует, решая те или иные проблемы, стоящие перед обществом или определенной его частью. Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами. Выделяют следующие виды функций государства: 1) В зависимости от продолжительности действия - постоянные и временные. 2) В зависимости от значения - основные и неосновные. 3) В зависимости от сферы общественной жизни, в какой они осуществляются, внутренние и внешние. Экологическая функция относится к числу постоянных, основных и внутренних функций российского государства. Существует несколько точек зрения на содержание экологической функции государства. По мнению В.В. Петрова, экологическая функция государства выражается в обеспечении научно обоснованного соотношения экономических и экологических интересов общества, в создании необходимых гарантий для реализации и защиты прав человека на чистую, здоровую и благоприятную для жизни человека природную среду. М.М. Бринчук считает, что экологическая функция государства включает в свое содержание деятельность по распоряжению в интересах общества природными ресурсами, находящимися в собственности государства, а также деятельность, направленную на обеспечение рационального использования природных ресурсов с целью предупреждения их истощения, на охрану окружающей среды от деградации, а также на охрану экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц. Необходимо отметить, что в настоящее время, несмотря на то, что экологическая функция российского государства является основной и постоянной, она малоэффективна, о чем убедительно свидетельствует большое число нерешенных экологических проблем. Экологическая функция государства реализуется в разных формах, под которыми понимают методы и способы ее осуществления. Выделяют правовые и организационные методы осуществления экологической функции государства. К правовым методам относится принятие законов и иных нормативных правовых актов в данной области, правоприменительная и правоохранительная деятельность. К организационным методам относится принятие экономических мер (бюджетное финансирование, выделение кредитов и т.п.), нормирование предельно допустимого загрязнения окружающей среды, планирование охраны окружающей среды, проведение экологической экспертизы, экологической сертификации, мониторинга, экологического контроля и др. Хотя организационные методы не являются правовыми, они опосредуются в экологическом праве и соответственно осуществляются в правовых рамках. Необходимо также отметить, что в соответствии с Экологической доктриной РФ, одобренной Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 г. № 1225-р, стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны. Для этого необходимо решение следующих основных задач: - сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества; - обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей; - обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения. Государственная политика в области экологии базируется на следующих основных принципах: - устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы; - приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов; - справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним; - предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий; - отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды; - природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды; - открытость экологической информации; - участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. В качестве основных направлений государственной политики в данной области названы: - обеспечение устойчивого природопользования; - снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение; - сохранение и восстановление природной среды.