33. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об ООС» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия относятся:

1) Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ;

2) Сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

3) Загрязнение почв;

4) Размещение отходов производства и потребления;

5) Загрязнение ОС шумом, теплом, электромагнитными и другими видами физического воздействия;

6) Иные виды негативного воздействия.

Правовое регулирование платы за загрязнение ОС определяется Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632.

Определение ВС от 24.07.2002.

10.10.2002. Постановление КСРФ: платежи за загрязнение ОС не являются налогами – это фискальный сбор.

Постановление Правительства РФ № 632.

Правовое регулирование за загрязнение ОС основано на базовых нормативах:

1) За выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, в пределах установленных нормативов;

2) За выбросы, сбросы, размещение отходов в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов);

3) Ненормативное сверхлимитное загрязнение.

В указанном нормативном акте определены коэффициенты:

1) Коэффициент, учитывающий экологические факторы ( состояние атмосферного воздуха, почв по территориям экономических регионов РФ) – Краснодарский край входит в Северо-Кавказский экологический район, а для него коэффициенты следующие: для атмосферного воздуха – 1.6; для почвы – 1.9 (Кр.кр. – 2.2)

Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому элементу загрязняющего вещества (отходу), ввиду вредного воздействия, с учетом степени опасности их для ОС и здоровья населения.

Формулы:

1) Плата за негативное последствие на ОС в пределах установленных нормативов определяется путем умножения величины ставок на величину указанных видов загрязнений и суммированием отдельных произведения по виду загрязнения.

Необходимо учитывать все указанные коэффициенты (для всех формул).

Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные нормативы

n

П = ∑ Ci * Bi * Ka * Kи , где

П – плата за выбросы загрязняющих веществ

∑ - сумма n-го количества загрязнений

i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3…n)

Ci – ставка i-го загрязняющего вещества в пределах нормативов

Вi – величина видов загрязнения

Ка – коэффициент, учитывающий экологические факторы

Ки – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окр.среду.

2) Плата за негативное воздействие на ОС в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми видами негативного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнений.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов

n

П = ∑ Ci * (Лi – Дi) * Ка * Ки , где

П – плата за выбросы загрязняющих веществ

i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3…n)

Ci – ставка i-го загрязняющего вещества в пределах лимитов

Лi – лимитные выбросы i-го загрязняющего вещества

Дi – предельно допустимые выбросы i-го загрязняющего вещества

Ка – коэффициент, учитывающий экологические факторы

Ки – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окр.среду.

3) Плата за сверхлимитное загрязнение ОС определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми видами негативного воздействия умноженного на величину превышения фактической массы загрязняющих веществ над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

Плата за сверхлимитный выброс

n

П = 5 * ∑ Ci * (Мi – Лi) * Ка * Ки , где

П – плата за выбросы загрязняющих веществ

i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3…n)

Ci – ставка i-го загрязняющего вещества в пределах лимитов

Мфi – фактическая масса i-го загрязняющего вещества

Лi – пределы установленного лимита i-го загрязняющего вещества

Ка – коэффициент, учитывающий экологические факторы

Ки – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окр.среду.

5 – пятикратный повышающий коэффициент

В случае отсутствия у природопользователя оформленного разрешения на выброс, сброс, размещение отходов – вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.

Плата за предельно дополнительные виды вредного воздействия на ОС осуществляется за счет себестоимости продукции услуг, оплата за их превышение (как лимитные, так и сверхлимитные) – за счет прибыли остающейся у природопользователя.

В Постановлении №632 установлены критерии уменьшения уровня платы или освобождения от него.