- •Зачет по Экологическому праву
- •1. Формы взаимодействия общества и природы.
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •3. Концепция устойчивого развития.
- •4. Экологические отношения: понятие, виды.
- •5. Состав и объекты экологических правоотношений.
- •6. Методы эколого-правового регулирования.
- •7. Понятие экологического права как отрасли права.
- •8. Система экологического права.
- •9. Источники экологического права.
- •10. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
- •11. История правового регулирования общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы.
- •13. Понятие и виды экологических прав граждан.
- •14. Система государственного экологического управления.
- •15. Функции государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием.
- •16. Понятие и виды экспертиз в сфере охраны окружающей среды и безопасной жизнедеятельности.
- •17. Задачи и функции органов местного самоуправления в сфере взаимодействия общества и природы.
- •18. Экологические обязанности граждан рф: понятие, виды.
- •19. Принципы охраны окружающей среды, их отражение в праве.
- •20. Идеологический механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •21. Законодательство об охране окружающей среды в системе законодательства рф.
- •22. Конституционные основы экологического права.
- •23. Организационно-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •24. Информация о состоянии окружающей среды и иная экологическая информация: понятие, источники.
- •27. Природоохранные требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: понятие, виды.
- •28. Особо охраняемые природные территории: понятие, классификация, общий правовой режим.
- •29. Государственные природные заповедники и национальные парки: правовой режим.
- •30. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады: правовой режим.
- •31. Лечебно-оздоровительные местности и курорты: правовой режим.
- •32. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •33. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •34. Экологические льготы и освобождения.
- •35. Финансирование природоохранных мероприятий: виды источников, правовое регулирование.
- •36. Экологическое страхование: понятие, правовой режим.
- •37. Экологический аудит: понятие, правовой режим.
- •38. Правовые основы экологического контроля.
- •39. Экологический мониторинг: понятие, виды, правовое регулирование.
- •40. Государственный учет в области охраны окружающей среды.
- •41. Правовые средства охраны атмосферного воздуха.
- •42. Экологическая экспертиза: понятие, объекты, юридическое значение.
- •43. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •44. Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
- •45. Техническое регулирование качества продукции: технические регламенты, стандартизация, сертификация.
- •46. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду.
- •47. Элементы окружающей среды: функции, виды.
- •48. Законодательство о природных ресурсах в системе законодательства рф.
- •49. Права на природные ресурсы: виды, основания возникновения и прекращения.
- •50. Природопользование: понятие, виды.
- •51. Принципы природопользования, их отражение в праве.
- •52. Права и обязанности природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
- •53. Лицензия и договор на природопользование как основания возникновения права специального природопользования.
- •54. Лимиты на природопользование: понятие, основные задачи, виды.
- •55. Учет природных ресурсов: понятие, принципы, структура, юридическое значение.
- •56. Платежи за природопользование: виды, назначение.
- •57. Земельное право: понятие, источники, структура.
- •58. Земли, земельные участки, части земельных участков: понятие, виды.
- •60. Право собственности на земельные участки.
- •Глава 3 зк «Собственность на землю»
- •61. Право пользования земельными участками.
- •62. Правовой режим учета земель.
- •63. Формы платы за землю.
- •64. Горное право: понятие, источники, структура.
- •65. Недра, части и участки недр: понятие, виды.
- •67. Права на участки недр: понятие, виды.
- •68. Основания приобретения права пользования участками недр.
- •69. Правовой режим учета в сфере недропользования.
- •70. Система платежей при пользовании недрами.
- •71. Водное право: понятие, источники, структура.
- •72. Воды и водные объекты: понятие, виды.
- •Глава 6. Охрана водных объектов
- •74. Право собственности на водные объекты.
- •75. Основания возникновения права водопользования.
- •76. Правовой режим учета вод.
- •77. Платежи за пользование водными объектами.
- •Глава 25.2 нк «Водный налог»
- •78. Лесное право: понятие, источники, структура.
- •79. Объекты лесных отношений: лес, лесной участок, лесной фонд.
- •Глава 3. Охрана и защита лесов
- •81. Права на лесные участки.
- •82. Основания возникновения права лесопользования.
- •83. Правовой режим учета лесов.
- •84. Платежи за пользование лесными участками.
- •85. Фаунистическое право: понятие, источники, структура.
- •Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
- •Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
- •86. Животный мир и объекты животного мира: понятие, виды.
- •Глава III. Охрана объектов животного мира и среды их обитания
- •88. Право собственности на объекты животного мира.
- •89. Право пользования животным миром.
- •Глава V. Пользование животным миром
- •90. Лицензирование пользования животным миром.
- •91. Правовой режим учета объектов животного мира.
- •92. Платежи за пользование животным миром.
- •93. Экологические правонарушения: понятие, виды.
- •94. Экологические преступления: понятие, общая характеристика.
- •95. Экологические проступки: понятие, общая характеристика.
- •96. Правовое регулирование возмещения экологического вреда.
- •97. Международное право окружающей среды: понятие, источники, объекты правоотношений.
- •98. Международно-правовая охрана морской и водной среды.
- •99. Международно-правовая охрана биологического разнообразия.
- •100. Международно-правовая охрана атмосферы.
- •101. Международные организации как субъекты международного права окружающей среды.
71. Водное право: понятие, источники, структура.
Водное право - система правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны вод.
Источниками российского водного права являются Конституция Российской Федерации (ст. 9, 71, 72 и др.), Водный кодекс РФ (2006 г.) и иные акты федерального водного законодательства, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к их ведению. Нормы водного права содержатся также в актах земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, налогового, уголовного, административного и иного законодательства.
"Сердцевиной" водного законодательства является ВК РФ 2006 г. Его ключевые новеллы были даны нами ранее, но следует также показать структуру нового ВК РФ.
В главе первой "Общие положения" дана общая характеристика водных правоотношений: раскрываются основные принципы, основные понятия и система водного законодательства, классифицируются водные объекты, устанавливается круг участников водных отношений.
В главе второй "Право собственности и иные права на водные объекты" закрепляется преимущественно федеральная собственность на водные объекты, а также многообразие форм собственности на пруды и обводненные карьеры. Пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся, соответственно, в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица и отчуждаются вместе с земельным участком. Особое внимание уделено принудительному порядку прекращения права водопользования.
В главе третьей "Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование" регламентируются договорные отношения и плата за пользование водными объектами. Предусматривается также преимущественное право добросовестного водопользователя на заключение договора на новый срок. Допускается передача прав и обязанностей по договору водопользования от одного лица к другому, однако подробный механизм вместо отмененной распорядительной лицензии законодателем не предусматривается. Для обеспечения обороны страны и безопасности государства водные объекты предоставляются на основании специального решения.
В главе четвертой "Управление в области использования и охраны водных объектов" приведены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Регламентируются также отдельные аспекты управления (мониторинг и реестр водных объектов, контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов и т.д.). Важным новшеством ВК РФ 2006 г. является передача отдельных полномочий федеральных органов государственной власти органам государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций федерального бюджета. В частности, допускается предоставление региональными органами власти федеральных по праву собственности водных объектов или их частей в пользование частным лицам. При этом органы власти субъектов Российской Федерации заключают с частными лицами договоры водопользования или принимают решения о предоставлении водных объектов в пользование.
В главе пятой "Водопользование" указываются основные требования к использованию водных объектов, регламентируются ограничение и приостановление водопользования. Кроме того, дан широкий перечень различных целей водопользования: от питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения до обеспечения пожарной безопасности. При этом, в отличие от ВК РФ 1995 г., о приоритете водопользования для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения указывается только в принципах водного законодательства. Ничего не говорится о преимущественном использовании в целях рыбного хозяйства таких водных объектов, которые имеют важное значение для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов.
В главе шестой "Охрана водных объектов", наряду с общими положениями по охране водных объектов, предусматриваются требования по охране особых видов водных объектов (болота, ледники, снежники) или же в связи с особыми видами хозяйственной деятельности (выработка электроэнергии строительство водохозяйственных систем и т.д.). В новом ВК РФ весьма подробно определен правовой режим, а также ширина водоохранных зон и их прибрежных защитных полос. Ранее это предусматривалось главным образом на уровне подзаконных нормативных правовых актов. При этом жесткие требования Правительства Российской Федерации смягчались требованиями субъектов РФ.
И, наконец, в главе седьмой "Ответственность за нарушение водного законодательства" предусматривается уголовная и административная ответственность за нарушение водного законодательства, а также возмещение виновными лицами вреда по методикам исчисления, утвержденным Правительством Российской Федерации.