- •Зачет по Экологическому праву
- •1. Формы взаимодействия общества и природы.
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •3. Концепция устойчивого развития.
- •4. Экологические отношения: понятие, виды.
- •5. Состав и объекты экологических правоотношений.
- •6. Методы эколого-правового регулирования.
- •7. Понятие экологического права как отрасли права.
- •8. Система экологического права.
- •9. Источники экологического права.
- •10. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
- •11. История правового регулирования общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы.
- •13. Понятие и виды экологических прав граждан.
- •14. Система государственного экологического управления.
- •15. Функции государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием.
- •16. Понятие и виды экспертиз в сфере охраны окружающей среды и безопасной жизнедеятельности.
- •17. Задачи и функции органов местного самоуправления в сфере взаимодействия общества и природы.
- •18. Экологические обязанности граждан рф: понятие, виды.
- •19. Принципы охраны окружающей среды, их отражение в праве.
- •20. Идеологический механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •21. Законодательство об охране окружающей среды в системе законодательства рф.
- •22. Конституционные основы экологического права.
- •23. Организационно-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •24. Информация о состоянии окружающей среды и иная экологическая информация: понятие, источники.
- •27. Природоохранные требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: понятие, виды.
- •28. Особо охраняемые природные территории: понятие, классификация, общий правовой режим.
- •29. Государственные природные заповедники и национальные парки: правовой режим.
- •30. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады: правовой режим.
- •31. Лечебно-оздоровительные местности и курорты: правовой режим.
- •32. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •33. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •34. Экологические льготы и освобождения.
- •35. Финансирование природоохранных мероприятий: виды источников, правовое регулирование.
- •36. Экологическое страхование: понятие, правовой режим.
- •37. Экологический аудит: понятие, правовой режим.
- •38. Правовые основы экологического контроля.
- •39. Экологический мониторинг: понятие, виды, правовое регулирование.
- •40. Государственный учет в области охраны окружающей среды.
- •41. Правовые средства охраны атмосферного воздуха.
- •42. Экологическая экспертиза: понятие, объекты, юридическое значение.
- •43. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •44. Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
- •45. Техническое регулирование качества продукции: технические регламенты, стандартизация, сертификация.
- •46. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду.
- •47. Элементы окружающей среды: функции, виды.
- •48. Законодательство о природных ресурсах в системе законодательства рф.
- •49. Права на природные ресурсы: виды, основания возникновения и прекращения.
- •50. Природопользование: понятие, виды.
- •51. Принципы природопользования, их отражение в праве.
- •52. Права и обязанности природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов.
- •53. Лицензия и договор на природопользование как основания возникновения права специального природопользования.
- •54. Лимиты на природопользование: понятие, основные задачи, виды.
- •55. Учет природных ресурсов: понятие, принципы, структура, юридическое значение.
- •56. Платежи за природопользование: виды, назначение.
- •57. Земельное право: понятие, источники, структура.
- •58. Земли, земельные участки, части земельных участков: понятие, виды.
- •60. Право собственности на земельные участки.
- •Глава 3 зк «Собственность на землю»
- •61. Право пользования земельными участками.
- •62. Правовой режим учета земель.
- •63. Формы платы за землю.
- •64. Горное право: понятие, источники, структура.
- •65. Недра, части и участки недр: понятие, виды.
- •67. Права на участки недр: понятие, виды.
- •68. Основания приобретения права пользования участками недр.
- •69. Правовой режим учета в сфере недропользования.
- •70. Система платежей при пользовании недрами.
- •71. Водное право: понятие, источники, структура.
- •72. Воды и водные объекты: понятие, виды.
- •Глава 6. Охрана водных объектов
- •74. Право собственности на водные объекты.
- •75. Основания возникновения права водопользования.
- •76. Правовой режим учета вод.
- •77. Платежи за пользование водными объектами.
- •Глава 25.2 нк «Водный налог»
- •78. Лесное право: понятие, источники, структура.
- •79. Объекты лесных отношений: лес, лесной участок, лесной фонд.
- •Глава 3. Охрана и защита лесов
- •81. Права на лесные участки.
- •82. Основания возникновения права лесопользования.
- •83. Правовой режим учета лесов.
- •84. Платежи за пользование лесными участками.
- •85. Фаунистическое право: понятие, источники, структура.
- •Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
- •Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
- •86. Животный мир и объекты животного мира: понятие, виды.
- •Глава III. Охрана объектов животного мира и среды их обитания
- •88. Право собственности на объекты животного мира.
- •89. Право пользования животным миром.
- •Глава V. Пользование животным миром
- •90. Лицензирование пользования животным миром.
- •91. Правовой режим учета объектов животного мира.
- •92. Платежи за пользование животным миром.
- •93. Экологические правонарушения: понятие, виды.
- •94. Экологические преступления: понятие, общая характеристика.
- •95. Экологические проступки: понятие, общая характеристика.
- •96. Правовое регулирование возмещения экологического вреда.
- •97. Международное право окружающей среды: понятие, источники, объекты правоотношений.
- •98. Международно-правовая охрана морской и водной среды.
- •99. Международно-правовая охрана биологического разнообразия.
- •100. Международно-правовая охрана атмосферы.
- •101. Международные организации как субъекты международного права окружающей среды.
67. Права на участки недр: понятие, виды.
Права на участки недр – собственность и недропользование.
Собственность на недра
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Виды пользования недрами
Недра предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
68. Основания приобретения права пользования участками недр.
Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
1) решение Правительства Российской Федерации, принятое:
по результатам аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения;
при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом;
для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;
для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, на участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, на участке недр федерального значения, содержащем газ, из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов;
2) решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, принятое в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, за исключением участков недр местного значения;
3) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:
в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участков недр местного значения;
при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом и участков недр местного значения;
для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
абзац пятый утратил силу;
4) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения;
5) решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
6) принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о:
предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
7) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;
8) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции";
9) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенный федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".