10.2. Кейс «Установление цен на электричество по себестоимости»

Большинство людей согласны с тем, что регулируемые частные фирмы, обеспечивающие поставки электроэнергии, должны устанавливать цены на нее «по себестоимости». Но как именно следует определять «себестоимость» на практике? В частности, должна ли цена устанавливаться равной средним или предельным издержкам? Если цена устанавливается на уровне средних совокупных издержек, то фирма получит нулевую экономическую прибыль. Иначе говоря, величина ее учетной прибыли возместит альтернативные издержки капитала, вложенного акционерами в предприятие по производству электроэнергии. Большинство людей считают это справедливым; в течение долгого времени это был стандартный подход к установлению цен на электроэнергию и на другие коммунальные слуги в Соединенных Штатах.

Однако после 30-х годов XX в. экономисты стали утверждать, что цены должны устанавливаться равными предельным, а не средним издержкам. Почему? Потому что только тогда цена, которую платит потребитель за дополнительную единицу электроэнергии, равна издержкам производства этой дополнительной единицы. Если цены устанавливаются равными средним издержкам, то издержки, которые несет потребитель, оказываются большими или меньшими фактических затрат, обусловленных его решениями увеличить или уменьшить потребление электроэнергии.

Регулирующие органы в Соединенных Штатах в течение долгого времени противились данному «рецепту» установления цен. Поскольку средние и предельные издержки отличаются по величине, то установление цен по предельным издержкам обусловливает ненулевую экономическую прибыль. Но положительные прибыли кажутся несправедливыми потребителям, а отрицательные прибыли – производителям.

Но в последние годы органы регулирования в США начали обращать внимание на предельные издержки. Тарифы на электроэнергию во многих штатах США варьируются по сезонам и по времени суток, отражая тем самым аналогичные изменения предельных издержек.

Вопросы для обсуждения кейса

1. Что такое себестоимость продукции или услуги?

2. Объясните фразу «фирма получит нулевую экономическую прибыль». Как рассчитывает фирма размер данной прибыли? Какие альтернативные издержки могут быть у фирмы, производящей электроэнергию?

3. Как можно получить положительную экономическую прибыль?

4. Как с вашей точки зрения должны устанавливаться цены на электроэнергию?

5. Как в нашей республике устанавливаются цены на данную услугу?

10.3. Тестовые задания

1. Эффективное использование капитала может привести к положительному эффекту масштаба:

а) да; б) нет.

2. Крупные фирмы всегда более эффективны, чем мелкие:

а) да; б) нет.

3. Бухгалтерская прибыль – это зафиксированные издержки самого предпринимателя:

а) да; б) нет.

4. Чем больше объем производства фирмы, тем меньше совокупные издержки:

а) да; б) нет.

5. Средние общие издержки равны предельным издержкам при том объеме производства, при котором средние общие издержки принимают минимальное значение:

а) да; б) нет.

6. Если фирма увеличивает затраты на ресурсы на 10 %, а объем производства возрастает при этом на 15 %, то наблюдается положительный эффект масштаба производства:

а) да; б) нет.

7. Средние постоянные издержки возрастают, когда увеличивается объем производимого продукта:

а) да; б) нет.

8. Переменные издержки фирмы – это:

а) бухгалтерские издержки;

б) совокупность всех издержек любого объема производства;

в) затраты на ресурсы по действующим ценам;

г) издержки, которые зависят от объема производства.

9. Средние переменные издержки производства достигают минимальной величины при том объеме производства, когда:

а) MC = ATC; б) МC = AVC; в) AVC = AFC; г) ATC = AVC.

10. Какая из следующих кривых всегда U-образной формы:

а) FC; б) ТС; в) МС; г) VC.

11. Какое из следующих выражений представляет средние переменные издержки:

а) ТC/Q; б) VC/Q; в) FC + VC; г) TC – FC.

12. Если АТС увеличиваются по мере роста производства, то

а) МС также будут увеличиваться;

б) АТС должны быть ниже AVC;

в) MC должны быть выше АТС;

г) МС должны быть ниже АТС.

13. В краткосрочном периоде фирма производит 200 ед. продукции. Средние постоянные издержки составляют 1,5$, а средние переменные – 2$. Общие издержки составят, дол.:

а) 700; б) 3,5; в) 100; г) 750.