3.2. Содержание учебно-тематического плана

Тема 1.1. Решения в государственном управлении

Сущность, свойства государственных решений, место государственных решений в системе государственного управления.Модели государственных решений. Решения в закрытых, открытых и синтетических моделях. Классификации государственных решений. Политические и административные решения. Решения в органах законодательной и исполнительной власти. КлассификацииР. Макридиса и Т. Клементевича. Виды государственных решений: законы, указы, программы, постановления, распоряжения, приказы, предписания, инструкции, приговоры и д. Формы государственных решений. Стили принятия государственных решений. Процесс принятия решений в структуре государственного управления. Этапы процесса разработки и исполнения государственных решений.

Методы, применяемые для формирования и развития компетенций: объяснительно-иллюстративный метод обучения, метод проблемного изложения, интерактивная лекция, презентации.

Тема 1.2. Становление теории принятия решений

Экономико-математическая модель Дж.Неймана и О.Моргенштерна. Политико-административные теории (В. Вильсона, М. Вебера, Г. Саймона, Ч. Барнарда, Р. Снайдера, Андерсена). Нормативная и дескриптивная теория принятия решений: исходные положения, допущения и ограничения. Развитие нормативного подхода:концепция «ограниченной рациональности» (Г. Саймон и др.), «сетевая концепция» (Ц. Ноук, П. Ричардсон, Х. Хекло и др.), концепция «динамического цикла» (Д. Андерсон, Б. Дженкинс и др.), концепция «организационного институционализма» (Д. Марч, Д. Олсен и др.). Развитие дескриптивного (поведенческого, психологического) подхода: «бихевиоралистская модель» (Г. Лассуэлл, Д. Лернер и др.), «модель всеобщей рациональности» (К. Эрроу, Э. Дауне и др.), «инкременталистская модель» (Ч. Линдблом, И. Дрор и др.), «концепция групповой репрезентации» (Р. Даль, Ф. Шмигтер и др.). «Синтетические» теории принятия решений.

Методы, применяемые для формирования и развития компетенций: объяснительно-иллюстративный метод обучения, метод проблемного изложения, интерактивная лекция, презентации, проектная работа.

Модуль 2. Нормативный подход к принятию и исполнению государственных решений

Тема 2.1. Технологии и алгоритмы аналитического этапа разработки государственного решения

Особенности аналитического этапа разработки государственного решения. Алгоритмы и методы диагностики проблем при подготовке государственных и муниципальных решений. Структура информационного обеспечения. Технологии и методы целеполагания при разработке государственного решения. Взаимодействие власти и общества в процессе целеполагания. Концепция социального участия. Процедуры, организационная и нормативно-правовая основа, подготовки, оценки и выбора альтернатив при разработке государственных решений. Агенты подготовки государственных решений. Субъекты и процедуры законодательной инициативы. Группы поддержки законодательной инициативы. Оценка альтернатив. Типы политико-управленческого прогнозирования. Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Методика анализа «издержки и выгоды» (cost-beпefit analysis). Сценарный метод прогнозирования. Технологии и методы выбора альтернатив. Правила и нормы группового и индивидуального выбора. Взаимодействие министерств и ведомств, системы поддержки решений, ситуационные центры.

Методы, применяемые для формирования и развития компетенций: объяснительно-иллюстративный метод обучения, метод проблемного изложения, интерактивная лекция, ролевые игры и упражнения, кейс-стади, деловые и имитационные игры, тренинги, работа в малых группах.