Тема 4. Обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства на стадии предварительного расследования

Изучение этой темы предполагает обращение внимания студентов к следующим существенным аспектам.

Необходимо уяснить, что обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства при производстве следственных действий во многом зависит от профессионализма следователя, какие методы работы и средства он применяет в своей практике.

Деятельность по расследованию преступлений осуществляется с помощью специальных средств, обеспечивающих достижение поставленных перед расследованием целей. Совокупность этих средств характеризует внешнюю сторону практического функционирования деятельности следователя.

Конечные правовые и промежуточные (тактические) цели расследования определяют содержание и направленность деятельности следователя, они оказывают существенное влияние на определение законом средств достижения предусмотренных в нем результатов, а в практической деятельности от цели зависит и выбор следователем конкретных средств и способов расследования.

Предусмотренное действующим уголовно-процессуальным законом многообразие целей расследования закономерно обусловливает такого же рода многообразие средств их достижения. Поэтому одна и та же цель, как правило, может быть реализована различными средствами, которые следователь выбирает в зависимости от характера цели, требований закона и складывающейся (прогнозируемой) ситуации расследования. Принципиально допускаемая множественность средств и особенностей их применения при реализации одной и той же цели служит исходным положением в постоянном поиске все новых средств достижения целей расследования.

Средства практического осуществления деятельности по расследованию преступлений чаще всего выступают в форме разнообразных целенаправленных действий следователя и иных субъектов расследования. Взаимосвязанная и взаимообусловленная совокупность различных по характеру, структуре, назначению, способам производства и т.д. действий образует содержание любой деятельности, в том числе и расследования преступлений. Вместе с тем действия, осуществляемые следователем в ходе расследования, имеют определенную специфику, выражающуюся, прежде всего в их общей направленности на выяснение обстоятельств расследуемого события и в установлении для отдельных действий правового режима их производства. Кроме того, в системе расследования действия следователя имеют доминирующий характер: следователь вправе требовать от других лиц не совершать действий, не согласующихся с целями и содержанием осуществляемой им деятельности, а в случае отказа обязанного лица вправе применить к последнему предусмотренные законом меры принуждения.

Действия следователя являются основной единицей деятельности по расследованию преступлений. По каждому конкретному делу все действия следователя образуют единую систему, отражающую поступательный характер процесса расследования: начало следственной деятельности, ход ее развития, момент окончания. В этой связи в системе деятельности по расследованию преступлений можно выделить в зависимости от последовательности проведения начальные действия следователя (возбуждение уголовного дела, выезд на место происшествия и его осмотр, планирование расследования, преследование и задержание преступника по горячим следам и др.); промежуточные действия (направленные на получение ближайших результатов деятельности) и конечные действия (по завершению производства по делу, составлению обвинительного заключения, окончательной оценке полученных доказательств и т.д.).

Основное содержание регулируемой правом деятельности по расследованию преступлений составляют процессуальные действия следователя, непосредственно предусмотренные УПК РФ. Процессуальные действия выступают в качестве законодательно определенных средств расследования преступлений.

Разновидностью процессуальных действий, согласно п. 32 ст. 5 УПК, являются следственные действия, направленные на собирание, исследование и оценку доказательств по уголовному делу. В соответствии с УПК РФ (главы 24 - 27) следователь вправе проводить 12 следственных действий: осмотр (места происшествия, местности, жилища и иного помещения, трупа, предметов и документов); освидетельствование; следственный эксперимент; обыск (в жилище, в ином помещении, личный, на местности); выемку (обычную, документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, информации о вкладах и счетах граждан в банках); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления; контроль и запись переговоров; допрос (обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего, эксперта и специалиста); очную ставку; предъявление для опознания; проверку показаний на месте; назначение и производство судебной экспертизы.

Приведенный перечень следственных действий, основанный на положениях гл. 24 - 27 УПК РФ, в правовой науке не является общепризнанным. В новейшей процессуальной и криминалистической литературе высказываются предложения как о расширении круга следственных действий (например, обосновывается необходимость отнесения к следственным действиям получения образцов для сравнительного исследования), так и, наоборот, о его сужении (в частности, подвергается сомнению обоснованность признания в качестве следственного действия контроля и записи переговоров).

Система следственных действий по УПК РФ признана открытой, то есть допускающей пополнение ее новыми элементами - познавательными приемами, рекомендованными наукой и подтвердившими свою самостоятельную познавательную ценность на практике.

Производство всех следственных действий как наиболее эффективных средств познания обстоятельств расследуемого события детально регламентировано уголовно-процессуальным законом. Система правовых предписаний, касающихся проведения следственных действий, включает в себя: 1) основания производства следственных действий (фактические и формально-правовые); 2) правила, непосредственно регламентирующие поведение следователя и лиц, участвующих в следственном действии (круг участников, гарантии их прав и законных интересов, содержание и условия поисковых, познавательных и удостоверительных операций); 3) меры принуждения, применяемые к участникам следственных действий, не выполняющим возложенные на них процессуальные обязанности. К указанным правовым предписаниям непосредственно примыкают нормы УПК, предусматривающие возможность использования результатов следственных действий в качестве доказательств по уголовным делам, в частности правила о недопустимости доказательств.

Процессуальный порядок производства следственных действий дополняется специально разработанными в криминалистике приемами и рекомендациями, направленными на рациональное и эффективное проведение каждого действия в конкретных ситуациях расследования.

Выступая в качестве составного элемента системы расследования, каждое следственное действие, в свою очередь, само является системой иного (более низкого) уровня, структуру которой образуют различные компоненты (этапы производства, действия (операции) следователя, функции и отношения участников следственного действия и т.д.).

Микроструктурный анализ любого действия позволяет выделить отдельные способы его практического осуществления, выражающие то, как, каким образом может быть решена задача, достигнута цель данного действия. При анализе следственных действий особое внимание традиционно уделяется таким способам их осуществления, которые образуют криминалистические (технические и тактические) приемы. Данные приемы можно рассматривать как элементарные действия, своеобразные шаги следователя по пути достижения цели конкретного следственного действия. Использование технических и тактических приемов в следственной деятельности именно как алгоритмов поведения следователя способно оптимизировать процесс расследования преступлений, сократить число допускаемых следственных ошибок, обеспечить точное выполнение требований уголовно-процессуального закона и криминалистических рекомендаций.

Помимо действий по собиранию доказательств и оперированию ими следователь (дознаватель) производит и иные процессуальные действия, назначение которых заключается в управлении процессом расследования, определении его пределов, сроков и порядка проведения. Такие действия, как правило, служат для процессуального выражения (оформления) принятых следователем решений по делу (возбуждение или прекращение уголовного дела, избрание меры пресечения, задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, приостановление предварительного следствия и др.).

Производство большинства действий по уголовному делу, относимых к числу иных процессуальных действий, заключается в точном выполнении следователем предусмотренного УПК РФ порядка их осуществления и не требует какого-либо обеспечения криминалистическими приемами и рекомендациями. Вместе с тем проведение некоторых из перечисленных действий, как показывает следственная практика, невозможно без специальной организационной подготовки, технического и тактического сопровождения. Особое внимание в криминалистике уделяется разработке приемов и рекомендаций, касающихся подготовки и проведения задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. Это связано с тем, что деятельность по задержанию подозреваемого не сводится лишь к оформлению применения соответствующей меры процессуального принуждения к конкретному лицу в порядке, предусмотренном главой 12 УПК РФ, а охватывает более широкий круг действий, разнообразных по содержанию, правовой природе и субъектам исполнения.

При расследовании преступлений, связанных с производственной и экономической деятельностью, эксплуатацией транспорта, составной частью процесса расследования могут быть различные служебные проверочные действия, осуществляемые работниками инспекционных и контрольно-ревизионных органов в форме так называемых служебных проверок, ведомственных расследований и т.п. Служебные проверочные мероприятия внешне сходны со следственными и иными процессуальными действиями (осмотры, получение объяснений, истребование документов, назначение экспертиз и т.д.). До начала расследования по уголовному делу они являются частью обычной деятельности различных технических инспекций, комиссий, ревизоров и пр., регламентируются различными инструкциями, в большинстве ведомственными, но в условиях процессуального расследования направленность, содержание и регламентация этих действий изменяются. Если служебные проверочные действия проводятся параллельно с процессуальным расследованием, под контролем или по поручению следователя, то в части их назначения, общего руководства, взаимодействия, координации и использования результатов они входят в общий процесс расследования. Результаты рассмотренных действий, оформленные актами ревизий, проверок и т.п., приобщаются к уголовному делу в качестве доказательств - иных документов (ст. 84 УПК РФ).

Структуру деятельности по расследованию преступлений образуют не только отдельные следственные, розыскные и иные действия, но и их комплексы - криминалистические (тактические) операции, представляющие собой определенные сочетания различных действий, направленные на решение конкретных частных задач. В следственной практике имеют место такие тактические операции, как задержание взяточника с поличным, изучение личности обвиняемого, проверка алиби, атрибуция неопознанного трупа, осмотр места происшествия, проверка связей потерпевшего и многие другие.

По сравнению с отдельными действиями следователя тактические операции отличаются масштабностью и длительностью реализации, более широким кругом участников и высокой степенью организованности их деятельности. Соответственно тактические операции организуются и проводятся преимущественно при расследовании сложных уголовных дел, характеризующихся существенной неполнотой исходной информации или большим количеством эпизодов и участников преступления или активным противодействием расследованию со стороны заинтересованных лиц и т.п.

Соотношение "цели - средства" в структуре деятельности по расследованию преступлений, возможность достижения конкретной цели расследования разными средствами, ей соответствующими, придают особую актуальность вопросу правильного выбора следователем средств практического осуществления требуемой цели. Понимание сущности такого выбора требует определения пределов, в которых он становится возможным.

Следует учитывать, что в деятельности по расследованию преступлений все возможные варианты выбора следователем своих действий располагаются в рамках, установленных процессуальными правилами, которые представляют собой правовую основу расследования. Поэтому выбор средств расследования предполагает реализацию права следователя на данный выбор только в пределах закона, допускающего (не запрещающего) использование различных путей и способов достижения процессуально значимой цели.