Необходимость перехода от проблемы к проблематике (2)

Совокупность проблем, возникающих в связанных

объектах при решении проблем исследуемого объекта,

называется проблематикой

В англоязычной литературе этому понятию соответствует введенный Р. Акоффом термин «проблемное месиво»

(problem mess)

Системное исследование любой проблемы начинается

с расширения ее до проблематики, т.е. нахождения

«системы проблем», существенно связанных с исследуемой, без учета которых она не может быть

решена

Теория систем и системный анализ. 2013. Лекция 2

25

Учет целей всех участников проблемной ситуации

Один из способов построения проблематики состоит в формировании списка «заинтересованных лиц», чьи интересы затрагиваются при решении проблемы

В терминологии системного анализа этих заинтересованных лиц часто называют стейкхолдерами (от англ. stakeholders – дословно «держатели ставок»)

В список стейкхолдеров рекомендуется включать:

заказчика, который ставит проблему, заказывает и оплачивает системный анализ

ЛПР, т.е. тех субъектов, от полномочий которых непосредственно зависит решение проблемы

участников – как активных, чьи действия потребуются при решении проблемы, так и пассивных – тех, на ком скажутся (положительным или отрицательным образом) последствия решения проблемы

самого системного аналитика и его сотрудников – главным образом для того, чтобы предусмотреть возможность минимизации его влияния на остальных заинтересованных лиц

Под «заинтересованными» лицами следует понимать и тех, кто на самом деле не заинтересован в решении проблемы и будет сопротивляться возможным переменам

Теория систем и системный анализ. 2013. Лекция 2

26

Три базовых круга проблематики для организаций

Внешняя среда

Экономика Бизнес-окружение

Партнеры Внутренняя

среда

Организация и ее Исполнители подразделения

Поставщики ресурсов, технологий и персонала

Технология

Политика

Клиенты

Конкуренты

Социальная

сфера

Теория систем и системный анализ. 2013. Лекция 2

27

Опасность подмены целей средствами

Как отмечалось ранее, понятия цели и средства двойственны

Часто в ходе исследования действительные цели оказываются шире,

чем объявленные: субъект изначально принимает за цель то, что на самом деле является средством

В одном исследовании проблемы «где лучше разместить новую больницу» выяснилось, что действительная цель состояла в улучшении медицинского обслуживания населения, и более эффективным оказалось скоординировать и модернизировать сеть существующих лечебных учреждений

Перед изобретателем была поставлена задача придумать устройство для мытья больших окон в цехе металлообработки. Но впоследствии оказалось, что истинная цель заключалась в том, чтобы улучшить освещенность рабочих мест токарей и фрезеровщиков. После уточнения цели было предложено установить электрические лампы на каждый станок

Прием, позволяющий обнаружить подмену целей средствами, состоит в задании вопроса «А зачем вам это нужно?»

Если в ответе упоминаются другие цели, то надо определить, относятся

ли они к высшему или низшему уровню по сравнению с объявленной

Теория систем и системный анализ. 2013. Лекция 2

28