Azia-Africa-1945-2004

далась постепенная эволюция исламского режима в направле­ нии увеличения роли светских органов и его демократизации. Этот процесс стал особенно заметным после смерти великого имама. Нынешний духовный лидер Ирана Сайед Али Хамевеи, отстаивающий незыблемость исламской государственнос­ ти, все же вынужден пойти на некоторые изменения государ­ ственных структур, установленных когда-то аятоллой Хомей-

• ни. В конституцию были внесены изменения, которые ликви­ дировали пост премьер-министра, усилили роль президента и ограничили религиозные прерогативы Наблюдательного сове­ та. Важным законом, укрепившим президентскую власть и ее светские функции, стало получение президентом права конт­ роля над соблюдением конституции, которое ранее принадле­ жало исламским политикам.

После смерти аятоллы в 90-е годы в Иране стала прово­ диться приватизация и либерализация в экономике, и это потребовало снижения роли государства в иранской хозяй­ ственной структуре. При новых властителях стала прово­ диться политика привлечения иностранного капитала и со­ здания свободных экономических зон. Президент Хатами прилагал усилия к либерализации общественно-политичес­ кой жизни, деятельности СМИ, политических организаций

ипартий. Деятельность Хатами, как полагали многие ис­ следователи, была направлена на создание условий разви­ тия гражданского общества, на расширение связей с миро­ вым сообществом. Именно поэтому в Иране, как и в Турции

иАфганистане, в обществе произошел раскол на реформа­ торов и консерваторов. Борьба двух тенденций в обществен­ ном развитии стала определять политическое развитие стран. Однако для Ирана характерно, как считают исследователи, движение к демократии, но демократии особой, исламской.

ВИране не ставят под сомнение исламские принципы раз­ вития, но нельзя в то же время не заметить развитие в стра­ не демократических норм, составляющих основу западной политической культуры. Речь идет о развивающейся в стра­ нах системе выборов и функционировании многопартийной системы. Фактически в Иране, как и в других странах Ближ­ него и Среднего Востока, создается традиция выборности всех звеньев власти на всех уровнях, включая выборы в местные

ицентральные органы власти. Вступление в действие закона

опартиях позволило создать условия для многопартийной системы. В начале XXI века число политических партий в

Иране перевалило за сотню. Факты студенческих волнений а Иране в 2003 году показали рост реформаторских сил. Стремление иранцев идти по пути реформ стало определять главную тенденцию развития страны в XXI веке. В 2004 году, исполняется 25 лет исламской революции в Иране. Этот пе­ риод уже наглядно показал несостоятельность многих ис­ ламских канонов, несовместимых с потребностями техноло­ гического века. Вот почему начало нового века станет для Ирана продолжением реформации и укреплением прагматиз­ ма в сфере экономики и социальной жизни.

В Афганистане после проведения коалиционными силами США и ряда европейских стран с участием «Северного аль­ янса» антитеррористической операции теократический режим в стране был ликвидирован. Результатом этой крупномасш­ табной акции стало уничтожение системы административно­ го управления, созданной талибами, и бегство их лидеров. Установление светской власти произошло здесь в результате разгрома исламского режима. Однако говорить о полном унич­ тожении движения талибов, как и в целом исламского поли­ тического движения, было бы преждевременным. Талибам удалось раствориться в среде пуштунского населения на юге и востоке Афганистана, многие бежали за границу, в Пакис­ тан. Условия для исламских экстремистов остались. Тали­ бам удалось наладить связи с исламистски настроенным Г. Хекматияром, бывшим вице-президентом Афганистана.

После разгрома Исламского эмирата в Афганистане в 2001 году была создана совершенно новая система государственного уст­ ройства при полной экономической, финансовой и военной под­ держке США и Запада. Формирование нового государства про­ ходило под эгидой ООН и жестким контролем над исполнением решений ее представителей. Государственное строительство на­ чиналось с нуля. Создание Временной администрации в Афга­ нистане учитывало традиции афганского народа и их религиоз­ но-социальную структуру. Первое переходное правительство определила Всеафганская ассамблея старейшин и представите­ лей племен народов — Лоя-джирга. Кроме того, эта традицион­ ная организация избрала членов переходного парламента и членов конституционной комиссии. Вместо теократического государ­ ства создавалась светская структура с учетом традиционных форм центрального и местного управления. При формировании временной администрации был соблюден также принцип полиэтничности: в нее вошли пуштуны, таджики, хазарейцы и т. д.

Несмотря на присутствие иностранных миротворцев экст­ ремистски настроенные исламисты не отказались от попыток дестабилизировать обстановку в Афганистане. Ситуация вплоть до 2005 года оставалась не достаточно стабильной. В некото­ рых случаях власть губернаторов во многом зависела от поле­ вых командиров, располагавшихся на их территории. Цент­ ральной власти приходилось принимать меры по ликвидации зависимости местных властей от вооруженных формирований и исламистов. В начале века многочисленные террористичес­ кие акты, непрекращающиеся взрывы в крупных городах, по­ кушения на главу администрации X. Карзая, заговоры против временного правительства характеризовали обстановку пер­ вых лет функционирования временного правительства. Рас-, крыт один из крупных заговоров исламиста Г. Хекматияра и его сторонников против временного правительства.

Итак, в страны Ближнего и Среднего Востока постепен­ но пробиваются современные формы политического процес­ са — многопартийность, парламентаризм, легальная поли­ тическая деятельность, выборы и т. д. Однако в подавляю­ щем большинстве эти формы пока не определяют социальную и политическую жизнь этих стран. Политические гражданс­ кие организации в мусульманских странах под внешне со­ временной оболочкой зачастую сохраняют традиционную сущ­ ность, объединяя людей по этническому, религиозному или земляческому принципу. Многие востоковеды считают, что в обозримом будущем формирование гражданского общества представляется маловероятным. Да и сами демократические процессы приобретают весьма специфический характер.

ЛИТЕРАТУРА Васильев Л. С. История Востока, В 2 т. М., 2002

Восточный мир: опыты общественной трансформации. /Сб. ста­ тей. М., «Муравей», 2001

Исламизм и экстремизм на Ближнем Востоке. /Сб. статей. Отв. редактор Арунова М. Р. М., 2001

Иран: диалог цивилизаций. / Сб. статей. М., «Муравей», 2003 Марсадин М. Талибан. Война и религия в Афганистане. М., 2002

Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. В 2 ч. М., ВЛАДОС, 2001

Кунаков В. В. Турция и ЕС: проблемы экономической интегра­

ции. Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. М., 1999

ТУРЦИЯ: ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА И ИСЛАМИЗМ

1.	«Вестернизации» и п о л и т и ч е с к а я б о р ь б а в Т у р ц и и
	п о с л е В т о р о й м и р о в о й войны.
2г Б о р ь б а за в л а с т ь и и с л а м и з м в п е р и о д
	2 и 3 р е с п у б л и к . С у л е й м а н Демюреяь.
3.	Исламизм и п о л и т и ч е с к а я борьба в Т у р ц и и
	на с о в р е м е н н о м этапе . Р . Т. Э р д о г а н .

4 . В н е ш н я я п о л и т и к а Т у р ц и и : н о в ы е п р и о р и т е т ы . Т у р ц и я и Р о с с и я .

1. «Вестерннзация» и политическая борьба в Турции после Второй мировой войны. Для европейцев Восток начи­ нается с Турции, территорию которой ранее называли «Ма­ лой Азией». Один из самых крупных и известнейших горо­ дов Турции Стамбул является сегодня уникальным горо­ дом, расположенным одновременно в Европе и Азии. Про­ ехав по мосту, который связывает город в единое целое, можно совершить путешествие между двумя континентами. Издавна, именно здесь у границ двух цивилизаций, сталки­ вались восточный традиционализм и западный образ жиз­ ни, здесь происходило взаимовлияние двух культур. Тер­ мин «вестерннзация» в турецкой и западной историографии означал период реформ, создававших условия развития в Турции государственно-политической системы западного типа и преобразований в сфере экономики по западному образцу. Этим термином широко пользовались исследователи совре­ менных исторических процессов турецкого государства Да­ нилов В. И. и Старченков Г. Д . , которые вывели начало вестернизации с конца XVHI — начала XIX веков и опреде­ лили периоды ее развития. Радикальные преобразования осу­ ществлялись во времена Танзимата, Младотурецкой рево­ люции и особенно в период реформ Кемаля Ататвдрка. «Вестернизация» турецкого государства, которая была продол­ жена в послевоенный период, положила начало новым со­ циальным противоречиям и острым политическим столкно­ вениям в борьбе за власть.

Великой мечтой Кемаля Ататюрка было превращение Тур­ ции в цивилизованное государство, создание европейской го­ сударственной и политической систем. Он стремился к тому, чтобы Турецкая республика стала частью экономической

структуры Европы. Но в послевоенный период Турция ока­ залась в весьма трудном положении. С одной стороны, в Турции по-прежнему господствовал традиционный уклад жизни населения, традиционные способы ведения хозяйства, несмотря на реальные успехи в развитии государственнокапиталистического уклада и роста национальной экономи­ ки, промышленности, новой инфраструктуры и частного пред­ принимательства. После смерти Ататюрка наметился явный отход от кемалистского наследия, что укрепляло традицион­ ные структуры турецкого общества. В 1947 г. впервые от­ крылись медресе и тюрбе, было разрешено паломничество в Мекку. В университете Анкары открылся факультет бого­ словия. Мусульманская интеллигенция имела возможность получать образование в университетах Египта и Саудовской Аравии.

Отход от главных принципов Ататюрка, естественно, не мог не насторожить социальные слои и группы, заинтересо­ ванные в дальнейшей модернизации турецкого государства. С другой стороны, стали заметными изменения в социаль­ но-классовой структуре турецкого общества. Консолидиро­ валась крупная промышленная и сельская буржуазия, дос­ таточно четко обозначились интересы среднего и мелкого предпринимательства. Сложившиеся противоречия прохо­ дили на фоне ухудшающегося положения в стране в после­ военный период, роста социальной дифференциации. В этих условиях единственная в стране Народно-республиканская партия (НРП) и кемалистская политическая элита в турец­ ком обществе стали тормозом в дальнейших преобразовани­ ях. Новые социальные слои, укрепившиеся в послекемалистской Турции, стали тяготиться однопартийной системой и авторитарным режимом. Сложившаяся ситуация подталки­ вала общество к дальнейшим процессам вестернизации.

В правящей Народно-республиканской партии все сильнее стали проявляться разногласия по вопросу дальнейших путей развития страны. Понимая необходимость изменении, глава государства Иненю в своем выступлении в парламенте в нояб­ ре 1945 года обосновал необходимость отказа от однопартий­ ной системы. Противоречия углубились. Оппозиционно настро­ енные члены партии потребовали изменения устава и про­ граммы, а также проведения выборов. В обращении диссиден­ тской парламентской ^уппы партии к меджлису указывалось на необходимость изменений в конституции, установления ре-

ального контроля парламента над правительствам и обеспе­ чения признанных конституцией прав и свобод граждан. Ге­ неральный совет партии отверг предложения оппозиционеров и исключил их из членов НРП. В январе 1946 г. исключен-, ные члены НРП во главе с Д. Баяром и А. Мендересом осно­ вали Демократическую партию (ДП), которая приняла про­ грамму, говорившую о том, что в Турции появилась серьез­ ная, политически организованная оппозиция.

Созданная Демократическая партия отличалась от На­ родно-республиканской партии толкованием применения ос­ новных шести принципов, изложенных Ататюрком. Прежде всего, речь шла об изменении интерпретации принципа эта­ тизма, который трактовался НРП как политика государ­ ственного капитализма, как участие государства в экономи­ ческой политике. Демократическая партия стала рассмат­ ривать его как политику всемерного развития и поддержки государством частного предпринимательства. Демократичес­ кая партия активно выступила за приватизацию и выкуп государственных предприятий, либерализацию экономики. В отличие от правящей партии ДП выступала за широкую свободу действий частного капитала, включая иностранный. Согласно программе демократов, государство должно было обеспечить условия для формирования рыночной экономи­ ки, свободной конкуренции. Программа наилучшим образом отражала стремление выросшей промышленной и торговой буржуазии к либерализации экономической политики и обес­ печению своего участия во властных структурах.

Возникли и другие политические партии. В 1946 году в Турции насчитывалось 15 политических партий. Возроди­ лась Социалистическая рабоче-крестьянская партия Турции, основанная еще в 1919 году. Демократически настроенная турецкая интеллигенция создала Социалистическую партию. Возникло профсоюзное движение, возглавившее рабочих, с требованиями как экономического, так и политического ха­ рактера. Левое движение Турции оказывало существенное влияние на процесс политической борьбы, особенно в пери­ оды острых кризисных ситуаций.

Политическая «вестерннзация» Турции сопровождалась ос­ трейшей борьбой за власть и выбор пути преобразований стра­ ны. Это был выбор курса на рыночное развитие или на госу­ дарственное регулирование всех процессов экономического и социального развития. Сторонники того или иного выбора в

политике придерживались прежних диктаторских и автори­ тарных методов, что придавало политической борьбе за власть особую остроту, жесткость и бескомпромиссность. По суще­ ству две партии были политическими близнецами, но вели между собой ожесточенную политическую борьбу за власть. Народно-республиканская партия, использовав весь механизм государственного аппарата, добилась значительного превос­ ходства над новой политической партией демократов. Пра­ вящая партия НРП получила в парламенте 396 мандатов, а ДП — 61 место. Демократическая партия сразу же после выборов развернула кампанию в меджлисе против НРП, об­ виняя ее в подтасовке и фальсификации выборов, коррупции и т. д. Обострение отношений между правящей и оппозици­ онными партиями норой ставило под угрозу само существо­ вание многопартийной системы, поскольку правительство НРП намеревалось принять жесткие меры к лидерам оппози­ ции и самим партиям. Ситуация вынудила Иненю выступить с заявлением о необходимости принятия закона, который обеспечил бы равные условия деятельности политических партий. Этот закон был принят летом 1947 года. Это означа­ ло, что в Турции начала формироваться политическая струк­ тура по западноевропейскому образцу.

Процессу «вестернизации» в значительной мере способство­ вали западные государства и прежде всего США. На основе «доктрины Трумена», предусматривавшей создание американ­ ских военных баз в восточной части Средиземного моря, в 1947 г. Турция получила 100 млн долларов для модерниза­ ции армии, авиации, строительства аэродромов, инфраструк­ туры стратегического назначения. Годом позже было подпи­ сано американо-турецкое соглашение об экономическом со­ трудничестве, а затем на основе «Плана Маршала» страна стала получать займы и кредиты. Турция стала открытой для американских капиталовложений и торговли. Экономическая поддержка строилась с учетом необходимых уступок Западу в определении политической и экономической ориентации.

Очередные парламентские выборы проходили в 1950 году и принесли победу Демократической партии. Народно-республи­ канская партия, находившаяся у власти около 30-ти лет, по­ терпела сокрушительное поражение. ДП принадлежало боль­ шинство в меджлисе, а НРП получила лишь 69 мест. Новый меджлис избрал президентом республики Джеляля Баяра, а правительство возглавил крупный землевладелец Аднан Мен-

дерес. Ситуация поменялась, и теперь Народно-республиканс¬ кая партия оказалась в оппозиции, и, оправившись от первого шока, она энергично развернула активную борьбу против вла­ сти демократической партии, призвав свои партийные кадры к максимальному использованию всех возможностей для возвра­ щения своих позиций в государственных структурах.

Придя к политической власти, новое руководство стра­ ной сразу же объявило о намерении ограничить государ­ ственный капитализм, ориентируясь на развитие частного предпринимательства. Правительство не рискнуло денацио­ нализировать предприятия, ко в 50-е годы были созданы новые государственные экономические организации (ГЭО) в форме акционерных компаний. Правящие круги поощряли деятельность смешанных государственно-частных объедине­ ний и фирм. Политика поощрения частной инициативы дала свои плоды. Среднегодовой прирост за десять лет правления лидеров ДП составил 8%. Значительные льготы получили иностранцы для инвестирования турецкой экономики. В 50- е годы Турция получала огромные кредиты, до 300 млн долларов ежегодно. Однако чрезмерная увлеченность запад­ ными кредитами не могла не создать дополнительных про­ блем в экономике. Рано или поздно увеличенные объемы кредитов должны были привести страну к финансовому кри­ зису. В этой связи в 1960 г. возникли проблемы роста госу­ дарственного дефицита и внешнего долга, который составил огромную сумму — 12 млрд долларов. В 1958 году Турция вынуждена была объявить о прекращении платежей, ока­ завшись в состоянии банкрота. Временный экономический бум обернулся экономическим развалом. Инфляция, паде­ ние курса лиры, дороговизна, наконец, рост недовольства и подъем стачечного и забастовочного движения в стране ха­ рактеризовали социально-экономическую обстановку.

В то же время никоим образом нельзя упускать из виду того факта, что Турция всегда была и оставалась исламской страной. В условиях обострения политической борьбы ак­ тивизировалось исламское духовенство, которое добилось множества уступок. Каждая из политических партий пыта­ лась использовать влияние духовенства, которое росло со­ ответственно росту нестабильности в стране. Правительство попыталось найти опору в исламской среде и всемерно ста­ ло поощрять религиозные начала в обществе. Программа и политика Демократической партии сводились к новому тол-

кованию кемалистского принципа лаицизма. Главный упор был сделан на признание свободы религии, являющейся священным правом граждан. Правительство Мендереса не­ медленно разрешило чтение Корана на арабском языке и ввело исламское образование. Преподавание ислама в шко­ лах стало обязательным, в стране открылись исламские вузы. Государство строило мечети и ремонтировало старые. Исламская религия стала государственной. Принцип лаи­ цизма полностью утратил свое первоначальное содержание. В условиях многопартийности возникла Партия националь­ ного спасения (впоследствии Партия благоденствия) во гла­ ве с П. Эрбаканом, открыто призвавшая к восстановлению исламских ценностей и традиций. Партия с самого начала выступила против «вестернизации», за сохранение нацио­ нальных традиций и сближение с арабскими странами.

Придя к власти, демократы посчитали возможным дей­ ствовать так же, как кемалисты, силовыми методами с це­ лью установления единоличного правления. Пытаясь ли­ шить своего главного конкурента базы в борьбе за власть, правительство Мендереса провело закон о закрытии «народ­ ных домов» — главной опоры кемолистской Народно-рес­ публиканской партии — и передаче их имущества государ­ ству. Эта мера лишала политический курс НРП своих опор­ ных пунктов. Борьба за власть между двумя партиями обо­ стрялась. Лидеры Демократической партии решили запре­ тить деятельность своих оппозиционеров и перешли в от­ крытое наступление, В апреле 1960 года правительство вне­ сло в меджлис законопроект о создании Чрезвычайной ко­ миссии по расследованию «тайной подрывной деятельности Народно-республиканской партии». Обсуждение законопро­ екта и деятельность чрезвычайной комиссии по привлече­ нию к судебной ответственности членов НРП — служащих, профессоров, журналистов — накалили страсти. Чрезвычай­ ная комиссия конфисковывала печатные органы оппозиции и запретила всем газетам и журналам публиковать крити­ ческие статьи в адрес властей.

Ожесточенная борьба за власть правящей и оппозицион­ ной партий весной 1960 года переросла в острый политичес­ кий кризис. В апреле начались массовые студенческие выс­ тупления, поддержанные другими социальными слоями об­ щества. В Стамбуле и Анкаре правительство объявило во­ енное положение. Несмотря на принятие законов о эапре-

щении забастовок и демонстраций и организацию репрес­ сий, стабильности в государстве не прибавилось. В движе­ ние было вовлечено офицерство, недовольное действиями правительства. Еще с 1954 года в Турции существовала тайная организация ататюркистов», ставившая целью воз­ врат к политике Кемаля Ататюрка. Участие армии в анти­ правительственном движении испугало лидеров ДП. Прави­ тельство приняло решение о чистке в армии. Реакция воен­ ных была достаточно резкой.

В связи с обострением политической обстановки в стране группа офицеров приняла решение о свержении правитель­ ства Мендереса. Командующий сухопутными силами Д. Гюрсель от имени тайной организации предъявил правитель­ ству ультиматум. В течение нескольких часов на рассвете 27 мая 1960 года части анкарского и стамбульского гарни­ зонов заняли правительственные здания и арестовали чле­ нов правительства, руководителей Демократической партии, виднейших депутатов во главе с Баяром и Мендересом. Власть перешла в руки Комитета национального единства (КНЕ) во главе с Д. Гюрселем. По решению комитета законода­ тельные функции были переданы Учредительному собранию, которое в мае 1963 года приняло новую конституцию стра­ ны. Судьба прежних руководителей государства весьма тра­ гична. КНЕ утвердил решение верховного суда о смертном приговоре Мендересу и двум членам правительства, которые были повешены на острове Имралы. Баяр приговорен к по­ жизненному заключению, другие члены правительства осуж­ дены к различным срокам тюремного заключения.

2. Борьба за власть и исламизм в период 2 и 3 республик. Судейман Демюрель. Военный переворот и принятие консти­ туции Турции в 1961 году открывают начало второй турецкой республики. Комитет национального единства после созыва Учредительного собрания и создания коалиционного прави­ тельства сложил свои полномочия. Большинство мест в пар­ ламенте и правительстве принадлежало Народно-республикан­ ской партии, что определило дальнейший ход и характер пре­ образований новой власти. Конституция 1924 года была от­ менена, а новая конституция объявляла Турцию «нацио­ нальным, демократическим, светским, социально-правовым го­ сударством». В конституцию вошли важнейшие принципы за­ падного демократического устройства. В конституции вводи-