Azia-Africa-1945-2004

любом случае политическая ситуация складывалась не а пользу Цзян Цзэминя. Однако Цзян сохранил рычаги уп­ равления над властными структурами. Дэн Сяопин также обладал высшей властью в стране, не занимал высших по­ стов в государстве, и Цзян последовал его примеру. Наполо­ вину был обновлен ЦК КПК, но Цзян Цээминю удалось продвинуть в Политбюро самых близких и преданных ему деятелей, несмотря на противодействие со стороны некото­ рых членов ЦК. Цзян пе вошел в члены ЦК КПК, но был избран Председателем Центрального военного совета, сохра­ нив за собой пост главнокомандующего вооруженными си­ лами. Цзян Цзэминь, как когда-то Дэн Сяопин и Мао, по­ пытался удерживать власть с помощью армии.

Новый политический лидер КПК Ху Цзиньтао имеет бе­ зупречную биографию партийного работника. Даже в годы «культурной революции* Ху Цзиньтао не принимал учас­ тия в политическом разбое хунвейбинов. Будучи студентом, вступил в 1964 г. в КПК. Закончив гидротехнический фа­ культет лучшего в стране университета Цинхуа в Пекине, он работал по специальности и продвигался вверх по партий­ ной линии. Началом большой карьеры стала рекомендация Ху Яобапа, бывшего тогда генеральным секретарем ЦК КПК, на высокие должности в руководстве партии. Нужно отдать должное Ху Цзиньтао, он не изменил своему покровителю в трудные для него времена. В отличие от многих других партийных работников, Ху Цзиньтао не принял участия в кампании по «разоблачению» Яобана после ухода его с вы­ сокого поста в 1987 году.

Ху Цзиньтао — достаточно решительный и жесткий ру­ ководитель. Наиболее яркой страницей его биографии счи­ тается его работа в двух провинциях — Ганьсу и Тибете. В Тибете Ху Цзиньтао занимал высшую должность с 1989 по 1992 годы. Но в эти годы захудалая провинция сделала значительные успехи в области экономического развития. Ху завоевал у высшего руководства хорошую репутацию борца с сепаратизмом и беспорядками. Он в 1989 году усмирял самые крупные выступления за независимость от КНР в Тибетском автономном районе. На лучшие личные и деловые качества Ху Цзиньтао обратил внимание Дэн Сяопин, который в 1992 году рекомендовал его в члены Постоянного комитета Политбюро КПК. В 1998 году он стал заместителем Председателя КНР . К этому времени

1ш:ть 2. Страны Южной Азии и Дальнего Востока

123

Ху Цзиньтао был уже достаточно опытным и зрелым по­ литиком. Через месяц после XVI съезда ему исполнилось НО лет. Возраст весьма почтенный. В Китае традиционно не принято обращать внимание на возраст высших руко- водителей. Большинство китайцев могут не знать возраста своих вождей, для них вполне достаточно, что их лидер находится в возрасте «конфуцианской мудрости».

Звездный, час Ху Цзиньтао был весьма трудным. Хотя XVI Съезд отметил, что Поднебесная вступила в период наивысше­ го процветания и «несокрушимой стабильности», в наследие ему достались значительные проблемы. Главная проблема, ко­ торая встает перед новым поколением власти, состоит в том, что, с одной стороны, партийные лидеры пытаются сохранить авторитарное бюрократическое правительство и руководящую роль КПК в развивающейся экономике, а с другой — дальней­ шее развитие рынка и изменение социальной структуры требу­ ют демократизации страны и партии. Государство и условия деятельности партии претерпели за годы реформ серьезные из­ менения, в связи с этим они испытывали достаточно острые и сложные противоречия, многие из которых требовали неза­ медлительного разрешения.

В среде партийных работников стали появляться откры­ тые заявления о провале социализма в Китае и о необходимо­ сти радикально изменить ситуацию в пользу проведения по­ литических и экономических реформ. Достаточно ясно в партии раздавались голоса о ликвидации в стране командно-админис­ тративных методов руководства, демократизации политичес­ кого устройства страны. На съезде открыто утверждалось, что политическая система не соответствует требованиям экономи­ ки, играет отрицательную роль. Цзян Цзэминю пришлось кри­ тиковать руководителей местных партийных органов за утра­ чу веры в высокие идеалы социалистического общества и не­ понимание специфики китайского социализма. Усиление раз­ ногласий в партии и появление почти открытой фракционнос­ ти привело к появлению претензий к руководству партией, которое, по их мнению, не способно решать проблемы всесто­ ронней модернизации страны. Страна оказалась на пороге глу­ бокого кризиса. У многих появление разночтений в полити­ ческой сфере вызвало политический шок и привело их к не­ адекватным политическим действиям.

В Китае возникла проблема реформирования самой партии. История, по словам сторонников перемен, оставила

не так уж много времени для реформирования политичес­ кой структуры. КПК оказалась перед выбором: либо сохра­ нить себя в нынешнем виде, ничего не меняя, сохранив себя в качестве единственной ведущей силы в обществе, либо стать на путь радикальных перемен, поставив дея­ тельность партии в рамки закона. Социалистическое госу­ дарство должно быть правовым, а поэтому партия должна быть ограничена законом. Для Китая это означало возмож­ ность появления многопартийной системы и полное измене­ ние политической структуры страны. Стали чаще вспоми­ нать Дэн Сяопина и его выступление в 1980 году о проведе­ нии политической реформы. Основная причина полного от­ каза Дэна от своего выступления связана с тем, что Китай не был тогда готов к политической реформации. Возможно н так. Но проблема будущего Компартии Китая стала на повестке начала нового столетия. Вопрос политического единства руководителей партии для Ху Цзиньтао являлся главным, поскольку усиливающиеся распри и разногласия о политической линии и методах ее проведения могли при­ вести к значительным осложнениям в стране.

Необходимость реформ в партии назревала давно. Она продиктована новыми задачами, стоящими перед руковод­ ством партии после реализации преобразований Дэн Сяопи­ на, а также изменениями в самой партии и государстве. Изменение социальной структуры в партий началось еще в период «великого архитектора реформ». Л. Делюсин отме­ тил, что в Китае кадровые партийные работники (ганьбу) стали активно заниматься предпринимательской деятель­ ностью, законно или незаконно стали вкушать плоды ры­ ночной свободы. Партийные секретари становились глава­ ми частных и коллективных предприятий. В правящую по­ литическую партию страны стали активно вступать и пред­ приниматели. Цзян Цзэминь был тем лидером, который пред­ ложил изменить социальные основы КПК. Содержательный смысл доктрины «тройного представительства» сводится к признанию того, что передовые и эффективные производи­ тельные силы находятся в частных руках, и в этой связи необходимо внести изменения в линию правящей партии для создания новой социальной опоры, которой должны стать научно-техническая интеллигенция и предприниматели. Партия не может оставаться партией рабочих и крестьян, когда интеллигенция превратилась в важнейшую произво-

Часть 2. Страны Южной Лани и Дальнего Востока

125

дительную силу. Руководители КПК открыто заявили о Том, что партия должна руководить не только бедными, но и богатыми людьми. Из 64 миллионов членов КПК около 49 процентов составляли рабочие и крестьяне, остальные чле­ ны партии — служащие, менеджеры, военные. В докумен­ тах XVI съезда КПК закреплено положение о возможности приема в ряды членов КПК предпринимателей.

Таким образом, партия уже при Ху Цзиньтао сделала шаг к самообновлению. Этот шаг обнадежил политические группы активных сторонников дальнейших политических реформ. Высказывались надежды на то, что компартия откажется от идеи социализма и даже переименует себя в Народную партию. Компартия должна самообновиться и стать подлинно народной и демократической партией. Та­ кие настроения в партии продолжают усиливаться, но ак­ тивных действий и лозунгов свержения политической вла­ сти КПК никто ее выдвигал. Элита интеллигенции пре­ красно понимала, что лозунг «долой КПК» не принесет ничего хорошего. Она помнит события 1989 года, когда оппозиционно настроенная либеральная интеллигенция попыталась бросить вызов монопольной власти компар­ тии. Никто не допускает мысли о создании в Китае много­ партийной системы, ибо, по мнению большинства, в силу национальной специфики в стране нет и не может быть партии, которая была бы способна противостоять КПК. К тому же Ху Цзиньтао, с его приверженностью к рефор­ мам, выступая за приобщение Китая к мировым экономи­ ческим стандартам, отвергает идею перестройки КНР по западному образцу, введения в стране многопартийной си­ стемы, парламентского строя, полной свободы личности. Такая позиция объяснялась необходимостью учитывать на­ циональную специфику и сохранение стабильности, кото­ рую обеспечивает руководящая роль КПК.

Решение экономических вопросов осталось приоритетным и для нового китайского руководителя. Последний съезд подчеркнул, что в Поднебесной созданы основы для модер­ низации страны. Цзян Цзэминь, который играл на съезде решающую роль, передавая политическую власть Ху Цэинь- тао, подвел некоторые итоги своего правления. Успехи дей­

ствительно впечатляют. За 13 лет правления Цзяна темпы прироста экономики составляли ежегодно 9,8 процента и являлись самыми высокими в мире. ВВП за два десятиле-

тия вырос более чем в 20 раз. В начале XXI века Китая по более чем по 11 показателям основных традиционных ви­ дов промышленной и сельскохозяйственной продукции за­ нял лидирующее положение в мире. Он стал занимать пер­ вое место в мире по производству мяса, зерна, хлопка, се­ мян рапса и пр. В ходе реформ, несомненно, повысился жиз­ ненный уровень китайского населения. Сократилось число беднейших слоев населения. До 2002 года действовало по­ становление госсовета Китая «О семилетке преодоления бед­ ности 80 миллионов человек*. Основная задача удовлетво­ рения потребности населения в пище и одежде для 1,5 мил­ лиардного населения Китая в основном выполнена. Средне­ статистический уровень повышения благосостояния страны превзошел 500-долларовый рубеж, а к 2050 году поставле­ на задача достижения нынешних среднедушевых показате­ лей развитых стран. Намечено, что к 2015—2050 годам Ки­ тай достигнет и превзойдет абсолютные показатели сово­ купной национальной мощи США и Японии по всем основ­ ным современным видам производства.

Однако при решении этих задач необходимо учитывать одну из главнейших проблем, которая приобрела для Китая глобальный характер и воздействовала на все процессы эко­ номического и социального характера. К пей необходимо отнести колоссальное демографическое давление при реше­ нии наиболее важных вопросов экономики. Китаеведами подсчитано, что для решения экономических и социальных проблем Китай должен постоянно поддерживать темпы раз­ вития не менее семи процентов. Даже если Китай к середи­ не XXI века добьется промышленного уровня ведущих ка­ питалистических стран, то и тогда он будет серьезно отста­ вать от высокоразвитых государств по уровню жизни. Это связано с тем, что население в Китае в пять раз больше, чем в США, в десять раз больше, чем в Японии и в девять раз больше, чем в России. Хотя по многим видам промыш­ ленной продукции Китай стал занимать первое место в мире, однако па душу населения производство товаров отстает, например, от Японии в 30 раз.

Решение социальных проблем требует особого внимания политических лидеров в Китае. До сих пор не решена про­ блема гигантской безработицы, которая фактически к нача­ лу века приняла критическое содержание. Излишняя рабо­ чая сила колеблется от 150 до 180 миллионов безработных.

Это представляет горючий материал для создания угрозы стабильности страны. Данная проблема увязывается с уг­ лублением пропасти между богатыми и бедными в период развития реформ в Китае. Увеличение темпов дифференци­ а ц и и крестьян началось в начале XXI века в связи с про­ цессом концентрации земель в руках так называемых «мас­ теров урожая». С начала экономических реформ закрепле­ ние земельных наделов за подрядными дворами осуществ­

лялось на 15 лет, то есть до 2000 года. Начался пересмотр условий распределения земель и нового подворного подря­ да. Концентрация земель в руках «мастеров урожая» и ко­ оперативов нового типа, способных применять современ­ ные агротехнологии, будет способствовать выталкиванию миллионов крестьян и появлению более широкого круга безземельных крестьян. Процесс маргинализации социальных слоев за период реформ остановить не удалось.

Подведение итогов развития деревни за годы реформ пока­ зало, что многие проблемы села решить так и не удалось. Несмотря на официальную статистику увеличения номиналь­ ных доходов, среднедушевые показатели доходов крестьян остаются все равно крайне низкими. Увеличение доходов в денежном выражении поглощается ростом потребительских цен, которые за двадцать лет выросли в 3,6 раза. По утверж­ дениям китайской печати, налоги на крестьянские хозяй­ ства нисколько не уменьшились — они должны были опла­ чивать до 400 различных налогов, сборов, взносов. В офици­ альных документах признавалось, что остающиеся довольно низкими доходы сельских жителей, стали серьезным ограни­ чителем темпов социально-экономического развития страны. Низкая покупательная способность сдерживала становление внутреннего общенационального рынка и развитие промыш­ ленности. Руководители страны во главе с Ху Цзиньтао вы­ нуждены были сосредоточить главное внимание на решении именно этих проблем, без которых невозможно было даль­ нейшее продвижение вперед но пути реформирования.

Жизнь крестьянства с начала реформ ненамного улучши­ лась. Большой резонанс в Китае вызвала книга секретаря волостного комитета партии провинции Хубей Ли Чанпина «Скажу премьеру всю правду». Части этой книги опублико­ ваны в России. В ней автор нарисовал жуткую картину бед­ ственного положения крестьян. Главная идея работы состоя­ ла в том, что крестьянство обирается чиновничьими и госу-

дарственными поборами. В ней отмечено, что страна и партия СТОИТ перед большим кризисом, который может вызвать в стране большие бедствия. За период реформ резко возросла имущественная дифференциация не только внутри кресть­ янства, но и между сельским и городским населением. Эти проблемы придется решать новому поколению китайских ру­ ководителей. В печати нередко проходят утверждения, кото­ рые XXI век называют «веком Китая». Но нужно отметить, что наряду с несомненными успехами китайской экономики, ставшей на путь преобразований, Китаю предстоит решить массу экономических и социальных проблем, многие из ко­ торых уходят в глубокое прошлое.

б) Внешняя политика и реформы в КНР. С началом' экономических реформ, предпринятых в конце 70-х годов прошлого столетия, Китай, отказавшись от политики само­ изоляции, проводимой Мао Цзэдуном, стал постепенно вхо­ дить в систему международных экономических связей. Дав­ но в прошлом остались принципы внешней политики, на основе которых строилась идея «мировой революции» и вы­ страивалась стратегия борьбы против «мирового города». За годы реформ национальная экономика Китая стала со­ ставной частью мировой экономики. Модернизация и ре­ формы современного Китая неотделимы от мировых эконо­ мических связей. Внешнюю политику Китай стремится ис­ пользовать в интересах реформ и внутренней стабильности, делается упор на защиту национальных интересов. В Китае рассчитывают, что участие в мировом экономическом хо­ зяйстве приведет к радикальным переменам в характере на­ циональной экономики, ускорит процессы приватизации и будет способствовать ослаблению государственного вмеша­ тельства в хозяйственные дела.

Радикальное изменение принципов внешнеполитической деятельности началось с третьего Пленума 1978 года, кото­ рый указал на необходимость осуществления внешней поли­ тики без излишней идеологизации и догматизма. Это позво­ лило нормализировать отношения с СССР и обеспечить раз­ витие сотрудничества с США и другими странами Запада. Полная нормализация двусторонних отношений Китая и СССР

берет начало с периода перестройки в Советском Союзе. Об­ мен визитами министров иностранных дел состоялся в 1985 году. Нормализация отношений подготовила почву для официального визита М. С. Горбачева в Китай, который со-

стоялся в мае 1989 года. Отношения с КНР продолжали развиваться и после распада Советского Союза. Результатом визита Б. Н. Ельцина в Китай в 1992 году стало подписание Совместной декларации об основах взаимоотношений. Визит положил напало новому этапу и новому уровню сотрудничества России и Китая в экономической, научно-технической и культурной сферах. Неоднократно с визитами посещал Мос­ кву Председатель КНР Цзян Цзэминь, В ходе одного из визи­ тов в 1994 году подписано соглашение о западном участке российско-китайской границы. Развитие международных свя­ зей между двумя государствами сделало их стратегическими партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Россия в период китайской модернизации рассматрива­ лась как источник энергетических и сырьевых ресурсов и военных технологий. Окружение Председателя Цзян Цзэминя ограничивало партнерство с Россией внешнеполити­ ческой и оборонной сферами. Россия все же оказывала под­ держку в деле осуществления модернизации Китая. Кроме поставок продукции оборонных заводов, Россия участвова­ ла в реконструкции около 200 китайских предприятий, по­ строенных еще Советским Союзом в 50-е годы. Среди них гиганты первых пятилеток — металлургические комбинаты в Ухани, Аньшани, тракторный завод в Лояне и пр. Подпи­ сание в 2001 году Договора о добрососедстве, дружбе и со­ трудничестве отразило заинтересованность Китая в тесном взаимодействии с Россией. Председатель КНР Ху Цзиньтао посетил столицу российского государства с официальным визитом в 2003 году и встречался с президентом В. В. Пути­ ным. В подписанной декларации указывается, что сотруд­ ничество во всех областях является приоритетным страте­ гическим направлением внешней политики двух стран. Глав­ ные перспективы развития отношений Китая и России зак­ лючаются в близости и совпадении интересов безопасности и развития в рамках АТР.

На протяжении всех 90-х годов КНР делала предпочте­ ние развитию экономического сотрудничества с Западом, СП1А, развитыми странами АТР, прежде всего Японией. Находясь с визитом в США, Ху Цзиньтао напомнил, что в 2002 году исполнилось 30 лет с тех пор, когда началось последовательное улучшение отношений с Соединенными Штатами. В 1972 году состоялся первый в истории офици­ альный визит президента США в КНР. Визит президента

R Яли R33

США Никсона в Пекин, по итогам которого было подписа­ но знаменитое «Шанхайское коммюнике», положил начало сближению двух стран. Поиск сотрудничества с крупней­ шей страной мира был вызван стремлением укрепить ки­ тайскую экономику, прежде всего промышленность. Уже при Мао начался пересмотр внешнеполитический позиций Ки­ тая. Соратники Мао прекрасно понимали пагубность даль­ нейшей изоляции страны от внешнего мира, который дале­ ко ушел в области достижений экономического прогресса.

Но во времена Мао Цзэдуна сближение с «американским империализмом* обосновывалось в полном соответствии с ма­ оистскими концепциями. Родилась теория «трех миров», ко­ торая заложила теоретические основы такого сближения. Ки­ тайскими идеологами было заявлено, что американский им­ периализм уже не представляет особой угрозы развивающим­ ся странам. По их мнению, основная опасность исходит от Советского Союза, поэтому народы всего мира должны бло­ кироваться против «самого главного и опасного противни­ ка». Такая позициянадолго определила внешнеполитичес­ кую ориентацию КНР. Ею руководствовались китайские по­ литики при организации провокаций против врага № 1 на острове Даманский в 1969 г.

У Китая и США складывались непростые отношения. Значительно осложняли китайско-американские отношения вопросы о будущем статусе острова Тайвань (Республика Китай). США фактически до конца 90-х годов стояли на позиции поддержки тайваньских властей и препятствова­ ли сближению двух китайских территорий. Присоедине­ ние Тайваня к континентальному Китаю обеспечило бы Китаю значительный шаг в реформировании и его даль­ нейший экономический взлет. После визита президента Клинтона в 1998 году позиция США в данном вопросе по­ менялась. В своей речи Клинтон объявил, что США не бу­ дет препятствовать сближению Китайской Республики с кон­ тинентальным Китаем. В США вынуждены были согласиться с тем, что тайваньский вопрос — внутреннее дело Китая. Этот вопрос должен решаться китайцами по обеим сторо­ нам тайваньского залива. На континентальном Китае дав­ но выдвинута идея пути решения тайваньской проблемы. Ее суть сводилась к признанию существования в мире лишь одного единого Китая. КНР оставила за собой право ис­ пользования любых методов, включая вооруженные, для

защиты целостности государства. Пользуясь изменением по­ литической ситуации на Тайване и переходом страны от авторитарного режима к демократической форме правле­ ния, КНР стала оказывать все более сильный нажим на политику объединения двух государств и создания единого Китая. Значительная часть граждан Тайваня с опасением смотрели на усилия Китая в вопросе создания единого госу­ дарства. Однако, согласно опросам, около половины тайваньцев выступают против объединения с Китаем. Уровень жизни на Тайване значительно выше, чем на материке. Тай­ вань в начале XXI века являлся одним из мировых лидеров в производстве компьютерной, электробытовой техники, одежды и обуви. Тайваньцы смогли использовать свои пре­ имущества в осуществлении новейших технологий произ­ водства электроники и создания новейших систем в биотех­ нологии. Для континентального Китая важнейшей задачей остается подключение экономических ресурсов Тайваня к процессу экономического развития и реформам КНР.

Пекин активизировал привлечение тайваньского капита­ ла на материк, тем самым пытаясь обеспечить дальнейшую интеграцию двух стан. Островные власти также поощряют прямые капиталовложения на материке. В начале нового века четко обозначилась тенденция роста тайваньских капиталов­ ложений в экономику материкового Китая. По данным про­ фессора В. Гелбраса, к началу 2000 года по общей сумме капиталовложений Тайвань занимал четвертое место, усту­ пая США, Японии и Сингапуру. Тайваньские инвестиции равнялись прямым капиталовложениям, поступавшим из Великобритании, Германии, Франции и Италии, вместе взя­ тым. Прямые капиталовложения Тайваня в экономику КНР стали мощным двигателем развития взаимной торговли. В 2000-2010 годах среднегодовой темп роста внешнеторго­ вого оборота Китая планируется в пределах 8,5-9 процен­ тов. Экономическая заинтересованность в Тайване заставля­ ет Китай искать средства для ускорения процесса объедине­ ния двух государств.

В решении многих важнейших вопросов модернизации эко­ номической жизни и внешней политики Китай избрал ориен­ тацию на Соединенные Штаты. В документе «О долгосроч­ ном стратегическом сотрудничестве Китая и США» содержа­ лись некоторые экономические проекты, серьезно повлияв­ шие на дальнейшие перспективы развития экономики и pe­

s'