Azia-Africa-1945-2004

1989 года по июнь 1991 года. ИИК смог снова образовать правительство только после очередных парламентских выбо­ ров 1991 года, на исход которых решающее влияние оказало убийство в ходе избирательной кампании Раджива Ганди. Летом во время предвыборной поездки в штат Тамил наду Раджив Ганди погиб от взрыва бомбы, заложенной в одежде женщи­ ны-камикадзе, которая припала к его ногам. Уже тогда Соне Ганди, жене Раджива, было сделано предложение о том, что­ бы она возглавила Конгресс и продолжила предвыборную кам­ панию. В Конгрессе были сильны настроения о возрождении харизмы семейства Дж . Неру, что вызвало бурные споры в конгресснстской среде. Вдова Р. Ганди отказалась от этих предложений, сказав, что уходит из политики «навсегда», но, как оказалось, ненадолго.

С большим трудом ИНК вернулся во власть в качестве однопартийного правительства, но заметно ослабленный. Он получил 36,5% голосов избирателей и 232 депутатских мандата из 536, Период правления правительства ИНК под руководством премьер-министра Нарасимха Рао (1991-1996) стал продолжением реформ по реализации элементов ры­ ночной экономики. Фактически это были мероприятия, раз­ вивавшие стратегию экономических реформ, начатых Д ж . Неру, его дочерью, продолженных более радикальными ме­ рами Радживом Ганди. Индия продолжила реформы, нача­ тые семейством Дж, Неру.

4. Секуляризм и религиозный традиционализм в Индии. Атал Ваджпаи и Мапмохан Сингх. Этап 1996-2004 гг. явил­ ся серьезным испытанием для Индийского национального кон­ гресса. Это было время, когда партия находилась в оппозиции. После 30 лет почти бессменного правления ИНК вынужден был уступить власть другим политическим партиям. Начиная с 1996 года, практически ни одна из политических партий не смогла сформировать однопартийного правительства, поэтому партии пошли по пути создания различных блоков и коали­ ций, Эта выработанная тенденция сохранилась на весь совре­ менный период истории Индии. Состоявшиеся выборы 1996 года окончательно убедили всех, что однопартийному правлению ИНК пришел конец. ИНК смог получить только 23 процентов голосов избирателей и 141 место в парламенте. К власти при­ шло коалиционное правительство Объединенного фронта (ОФ), состоящего из блока политических партий.

У лидеров Конгресса сложилось мнение, что итоги выбо­ ров — явление временное, поэтому, оказав поддержку ОФ, они не вошли в состав образованного правительства. Для ИНК более важным в этих условиях было не допустить к власти Бхаратию Джаната парти (Индийская народная партия), ко­ торая постоянно набирала голоса и становилась основным со­ перником конгрессистской партии. На выборах 1998 года Ин­ дийский национальный конгресс вновь потерпел поражение и в очередной раз не смог получить большинства голосов изби­ рателей. Это становилось уже закономерностью и говорило о болезни Конгресса как политической организации. Лидерам ИНК требовалось задуматься над необходимостью изменения тактической и стратегической ориентации. Борьба Конгресса с религиозно-националистическими партиями и организациями велась и ранее, однако наибольшую остроту она приняла в середине 90-х годов.

Внеочередные выборы 1999 года показали, что шкала голосующих за Конгресс продолжает снижаться. Это было третье поражение конгрессистов на выборах. Конгресс поте­ рял всякую надежду на формирование не только однопар­ тийного правительства, но и участие во властной коали­ ции. Поддержка населением ИНК по сравнению с ее наи­ высшим показателем сократилась почти в два раза. В то же время росла популярность основного политического против­ ника конгресса — Бхаратии Джаната парти (БДП). На дос­ рочных выборах в 1999 году победу одержал Национальнодемократический альянс (НДА), представлявший коалицию во главе с БДП, которая завоевала 297 мест из 537 и сфор­ мировала свое правительство. Правительство возглавил пре­ мьер-министр Атал Бихари Ваджпаи, известный активист национально-освободительного движения, крупный политик и лидер оппозиции Конгресса.

Количество поданных голосов за Конгресс продолжало снижаться. Он получил всего 133 места в парламенте. Ос­ лабление политических позиций Конгресса было заметно не только в центральных федеральных органах, но и в штатах. Неудачи постигли конгрессистов в штатах Западная Бенгалия, Бихар, Тамилнад, Утар-Прадеш. Тенденция ослабле­ ния влияния ИНК была не случайной. Причиной тому — утрата веры и надежд на способность ИНК решать пробле­ мы современной Индии. 30-летпий срок был для этого до­ вольно значительным периодом. Развитие социализма ин-

дийского образца не дало ожидаемых успехов. Три десятиле­ тия назад, когда принимались первые пятилетние плавы, все смотрели в будущее с надеждой. Страна действительно менялась. Но изменения экономического состояния Индии не принесли значительного и видимого улучшения основной массе индийского населения.

Положение, которое сложилось в конце 90-х годов, ста­ ло даже вызывать тревогу. Рост валового национального продукта имел тенденцию к сокращению, темпы роста эко­ номического развития с начала 90-х годов замедлились. Все это осложнялось демографическим кризисом, значительным ростом населения, которое уже перевалило за миллиард. Темпы прироста населения опережали рост экономики. Жиз­ ненный уровень по-прежнему оставался чрезвычайно низ­ ким, почти половина жителей Индии находилась на уровне ниже установленного «порога нищеты». Разочарование эко­ номической политикой Конгресса выразилось в падении ко­ личества голосов, подаваемых за лидеров ИНК.

Утрата конгрессистами политических позиций имела и другие причины, которые состояли, прежде всего, в неблаго­ получном состоянии дел внутри самой партии и в политичес­ ких ошибках ее руководства. Во-первых, за годы пребыва­ ния Конгресса у власти, начиная с 1947 года, в стране про­ изошли существенные изменения в социальной сфере. Нахо­ дясь у власти, Конгресс монопольно выступал как основная политическая сила, отражающая интересы всех слоев обще­ стваОн выступал как главная мобилизирующая сила, ши­ рокая социальная коалиция. Но чем дальше шло развитие страны, чем глубже становилась социальная дифференциа­ ция, тем сложнее Конгрессу приходилось объединять вокруг себя разные социальные группы. В этом состояла главная причина постоянных расколов в ИНК и отмежеваний от партии тех социальных слоев, интересы которых уже проти­ воречили стратегии Конгресса. Социальная коалиция, руко­ водимая Конгрессом, стала постепенно распадаться, и кри­ тическая масса распада стала приходиться на начало 90-х годов. Образовавшийся вакуум в социальной среде заполнял­ ся конкурирующими организациями и партиями, основным соперником ИНК — Бхаратией Джаната парти.

Во-вторых, традиционно Конгресс всегда опирался на низ­ шие слои общества. Под них подстраивалась стратегия де­ мократического социализма, социальной справедливости и

секуляриэма. Усиление расслоения общества было связано с ростом средних слоев, как в городе, так и в деревне, с появ­ лением мелких собственников и фермерства. Они тоже требо­ вали своей доли участия в управлении страной. Эти новые слои все больше склонялись к традиционным устоям обще­ ства, к религии, увидев в ней идеологическую основу разви­ тия страны и ее организационной структуры. Они покидали ИНК, выражая поддержку тем партиям, которые ближе все­ го находились к традиционализму, религии и национализму.

В-третьих, у лидеров и членов Конгресса годами вырабо­ талось убеждение в пользу однопартийного правления, что ИНК может без поддержки других политических партий прийти к власти. Сказался синдром длительного однопар­ тийного управления страной. Бхаратия Джаната парти об­ ладала преимуществом перед ИНК, поскольку ей удалось создать вокруг себя альянс из 24 политических партий, объе­ динить противников ИНК. Председатель Конгресса Соня Ганди, не так давно начавшая политическую деятельность, ориентировала партию на самостоятельную борьбу, будучи уверенной в получении Конгрессом большинства представи­ телей в парламенте.

Был еще немаловажный фактор, влиявший на процессы предвыборных кампаний в Индии. Индийский национальный конгресс делал ставку на сохранение династийности в его руководстве и, следовательно, в управлении страной. Лиде­ ры Конгресса попытались использовать преимущества, кото­ рые создавались председателем Конгресса Соней Ганди, яв­ лявшейся членом семьи Неру-Ганди. Соня Ганди, вдова по­ гибшего от рук террористов Раджива Ганди, пыталась ис­ пользовать этот аргумент в целях осуществления победы на выборах. В предвыборных гонках участвовали и ее дочь Приянка и сын Рахул, но и это не принесло Конгрессу ожидае­ мых результатов. Более того, руководители БДП в предвы­ борной кампании 1999 года поставили вопрос о запрете ли­ цам иностранного происхождения занимать высшие посты в законодательных, исполнительных и судебных структурах власти. Возникший конфликт в высших эшелонах ИНК при­ вел к очередному расколу и выходу части членов партии из Конгресса, и образованию ими отдельной Национальной конгрессистской партии. События вокруг возможности продол­ жения династийного правления «семейства красной розы» вызвали неоднозначный подход к данной проблеме. В ходе

предвыборной кампании ИНК так и не смог представить из­ бирателям своего кандидата на пост премьер-министра.

Одиннадцатые выборы 1996 года и последовавшие за ними внеочередные выборы 1998, 1999 годов явились существен­ ным рубежом в истории Индии и Конгресса. В основном эти выборы продемонстрировали противоборство двух главных политических направлений: с одной стороны, секулярнстское, демократическое направление, управляемое Индийским национальным конгрессом, а с другой — религиозно-нацио­ налистическая коалиция, возглавляемая партией Бхаратия Джаната парти (БДП). Пресса писала о том, что в Индии появилась тенденция создания двухпартийной системы, фор­ мирующейся вокруг партий ИНК и БДП. Основной полити­ ческий противник ИНК — партия Бхаратия Джаната парти во главе с А. Б. Ваджпаи — с начала своего образования, с 1980 года, постоянно наращивала свой политический вес и превратилась в мощную политическую силу в начале 90-х годов. Она развернула острую критику идей секуляризма. Иде­ ологи индуистского традиционализма были уверены в том, что секуляризм неприемлем для Индии, в которой около 83 процентов исповедуют индуизм. Подобная позиция созда­ вала антимусульманские настроения в обществе и нередко приводила к серьезным конфликтам на религиозной почве.

Партиями религиозно-коммуналистического направления ру­ ководили видные деятели индийского государства. Активным сторонником религиозного традиционализма был Атал Бихари Ваджпаи, премьер-министр Индии (1998-2004). Семейство Ваджнан принадлежало к древнему роду каньякбуджских брах­ манов. Атал Бихари Ваджпаи еще в 40-е годы стал членом религиозной индуистской организации Раштрия сваямсавак сангх (РСС) и состоял в ее руководстве. Несколько лет он сидел в тюрьме за участие в национальном движении и борьбу против англичан. Это ему принадлежат знаменитые в Индии слова: «Мы можем сломаться, но пе сломиться». Выходец из касты брахманов, А. Б. Ваджпаи в 1951 году принял участие в организации и вошел в руководство религиозно-националис­ тической партии Бхаратия Джана сангх (БДС), и был гене­ ральным секретарем, а затем председателем партии. Вся жизнь А. Б. Ваджпаи (1926 года рожде ния), была связана с религи­ озными политическими организациями БДС, РСС и БДП. Био­ графия А. Б. Ваджпаи как нельзя лучше отражала историю религиозных партий и страны, которым он верно и преданно

служил. Кавалер «Ордена Лотоса» (вторая по значимости на­ града в Индии) был одним из немногих, кто не был причастен к скандалам и обвинениям в коррупции. Никогда не был же­ нат, по имеет двоих приемных дочерей.

А. Б. Баджпап всегда был оппозиционером правящей партии ИНК. А. Б. Ваджпаи был противником курса Неру и активно выступал против социалистических идей Индиры Ган­ ди. Ему удалось сколотить оппозиционный блок против г-жи Ганди, стать основателем предвыборной коалиции Джаната парти и премьер-министром страны с 1977 по 1979 годы. После распада коалиции в 1980 году Джана сангх была пре­ образована в Ехаратию Джаната парти с целью ее обновле­ ния и перестройки. А. Б. Ваджпаи стал одним из главных ее основателей в 1980 году и бессменным ее руководителем. Надо признать, что А. Б, Ваджпаи сыграл значительную роль в разработке стратегической и тактической ориентации БДП, повышении ее влияния среди индуистского населения. Об­ новление партии и изменение ее стратегических лозунгов в конечном итоге привели Бхаратия Джаната парти к победе в 1996 году. В практической деятельности руководители БДС, а затем БДП, не выпячивали националистические и религи­ озные лозунги. На выборах лидерами партии определялись задачи перестройки Индии на основе индийской культуры, политической, социальной и экономической демократии, ко­ торые гарантировали равенство и свободу всем гражданам. С 1996 года БДП стала самой крупной партией в парламенте и главным политическим соперником Конгресса.

Сформулированная Бхаратией Джаната парти идеология индусского национализма, опирающаяся на традиционные ценности индуизма, оказалась достаточно популярной. Ин­ дия — религиозная страна с огромным количеством верую­ щих, которые составляли около 90 процентов, из них по­ чти 83 процента населения страны составляли индуисты, мусульмане — 11 процентов, христиане — 2,5 процента. В стране проживали верующие других конфессий — буддис­ ты, сикхи и пр. Рост благосостояния среднего класса — чи­ новников, торговцев* учителей, зажиточного крестьянства, сопровождался повышением их культурных запросов и ори­ ентации на традиционные индусские культурно-религиоз­ ные ценности. Это сопровождалось усилением политическо­ го влияния религиозно-националистических партий, преж­ де всего, Бхаратии Джаната парти.

Политической и идеологической предшественницей БДП была, как принято считать, террористическая, религиознонационалистическая партийная группировка Хинду Махасабха, созданная еще в начале XX века. После убийства Махат­ мы Ганди она утрачивает политический вес и исчезает с по­ литической арены. Значительная часть ее членов перешла в образовавшуюся в 1951 году партию Бхаратия Джана сангх (БДС), которая действовала в Индии как религиозно-шови­ нистическая организация и строила свою политику на осно­ ве традиционной коммуналистической, общинной структу­ ры. БДС сразу же стала составной частью давно действую­ щей религиозной организации Раштрия сваямсевак сангх (Союз добровольных служителей нации). Идеологические и политические корни Бхаратии Джаната парти, руководимой А. Б. Ваджпаи, заключались в религиозно-националистичес­ ком движении начала XX века.

РСС объединял большинство религиозных партий, но, кро­ ме разномастных организаций религиозно-политического на­ правления, в РСС входили некоторые индийские профсоюзы, студенческие союзы, рабочие, женские группировки и т. д. Все организации, примыкавшие к РСС, стали впоследствии называться «Семьей хиндутвы», содержащей определенный религиозно-националистический смысл (хиндутва — индусскость). Эта идеологическая направленность была основной в противостоянии идеологическим принципам Индийского национального Конгресса. Основная националистическая цель РСС — оживление духовных ценностей индуизма и возрож­ дение древней славы Бх&рата (древняя Индия). Поэтому идея хиндутвы, как идея формирования и развития нации, полу­ чила широкое распространение и популярность и обрела на рубеже веков новое дыхание. Эта идеология получила назва­ ние «истинного национализма». В то же время нельзя не видеть, что хиндутва, ставшая стержнем идеологии БДП, представляет одну из форм религиозного фундаментализма, которая охватила значительную часть индийского общества, прежде всего представителей бизнеса и интеллигенцию, часть среднего класса.

Создание Национального демократического альянса под руководством БДП было шагом к формированию в индус­ ском обществе традиционной религиозно-общинной идеоло­ гии. Лидеры НДА пытались объединить на этой основе раз­ личные политические и социальные группы и слои, руковод-

ствуясь схожестью или близостью их интересов. НДА в этом смысле никогда не представлял прочного, единого формиро­ вания. Серьезные противоречия внутри альянса обострялись л связи с различными подходами в осуществлении и реали­ зации идеи создания «Хинду раштра* (государства индусов). Создание теократического, индуистского государства могло осуществляться лишь на основе ущемления прав нацио­ нальных меньшинств и других конфессий. Практическая реализация этих идей в 90-е годы натолкнулась на сопро­ тивление неиндусской части населения, прежде всего мусуль­ ман, которых насчитывалось в Индии более 90 млн человек. Поэтому правительство А. Б. Ваджпаи сразу же столкнулось с проблемами межрелигиозной розни. Некоторые акции БДП вызывали неоднозначную реакцию в среде индийского обще­ ства. Реанимация идеи строительства храма бога Рамы в Айодхье принесла некоторые дивиденды БДП и даже усили­ ла ее позиции в среде индусов. В 90-е годы БДП поддержала массовые выступления индусов против мусульман за восста­ новление храма Рамы вместо построенной несколько веков назад мечети Бабура. Но эта акция впоследствии вызвала разгул высококастового шовинизма, что явилось причиной потери влияния БДП в значительной части индусских сред­ них слоев, мусульман и других категорий населения.

Политическую силу БДП представляла лишь как лидер оппозиционной коалиции, объединяющей многочисленные ре­ лигиозно-националистические круги. Неспособность партии прийти в одиночку к власти заставило БДП сотрудничать с другими, в том числе региональными партиями, создавая все­ возможные союзы и альянсы. Идея создания политической коалиции различных социальных групп позволила ей уси­ лить позиции в палатах законодательной власти. Тогда ей удалось создать коалицию из 18 партий, которая базирова­ лась на религиозной идеологии и идеологии традиционализ­ ма. После внеочередных выборов 1999 и выборов 2004 гг. БДП была представлена как лидер правительственной коа­ лиции — Национально-демократического альянса. Тактика создания политических объединений позволяла БДП доста­ точно прочно удерживать позиции в борьбе с Конгрессом.

Эффективно используя тактику коалиций, партия в то же время определяла свои социальные ориентиры. БДП всегда черпала основную политическую поддержку из высших и богатых слоев населения. В то же время ее стремление one-

реться на союзников по коалиции и представителей из сред­ них социальных слоев обеспечивало БДП более широкий ох­ ват различных групп населения. Из партии, спирающейся на горожан из высших каст, она стала ориентироваться на более широкую социальную базу в лице средних слоев и за­ житочного крестьянства. При этом БДП пыталась усилить свое воздействие на традиционные общинно-религиозные структуры индийского общества, его кастовое деление.

Классовое и кастовое деление в Индии представляло со­ бой два независимых, но во многом совпадающих фактора. Социальную базу БДП составляли высококастовые индусы и члены средних земледельческих каст в деревне. БДП под­ держивали богатые и зажиточные группы, в основном брах­ маны, раджггуты, бхумихары, городские торговые касты. Союзников по коалиции поддерживали джата, маратха, редди, патидары, курми и др. То есть БДП располагала наи­ большим влиянием среди высших каст и классов и наи­ меньшим среди низших. Поэтому удерживаться во власти БДП могла благодаря поддержке со стороны союзников по коалиции, обеспечивающих охват низших слоев населения.

Традиционная религиозно-общинная структура индийско­ го общества является уникальной основой всей индийской куль­ туры. Дело в том, что кастовая структура является своеобраз­ ной формой самоорганизации общества и она сумела пережить столетия. Эта архаичная система дожила до наших дней, хотя в несколько иной форме. Конституция Индии формально про­ возглашала равенство людей вне зависимости от кастовой при­ надлежности, но касты, как ил парадоксально, не только не исчезли, но имели тенденцию к определенному развитию. Кас­ ты, являясь основой религиозно-культовых начал индийского общества, легко приспособились к потребностям современного времени. Основанные на родовой связи, эти замкнутые груп­ пы выполняли универсальную функцию — они служили осно­ вой разделения труда и сословно-классового устройства обще­ ства. В современной ИНДИИ, отмечал академик Л. С. Василь­ ев, касты играют роль стабилизирующего фактора при нали­ чии острых социальных противоречий. Вошедшее в норму не­ равенство держит три четверти населения страны на уровне бытия вчерашнего дня. Индийское государство, учитывая спе­ цифику кастового деления, вынуждено было бронировать пред­ ставителям низших каст определенные квоты в вузах, госу­ дарственных учреждениях и т. д.

В процессе исторического развития традиционные цен­ ности, ориентирующие людей на сохранение существующе­ го порядка, постепенно претерпевают изменения, уступают место новым требованиям. Отношения между кастами, осо­ бенно в условиях современности, были подвержены демок­ ратизации. Общество и кастовая структура видоизменились. Высшие касты уже не всегда ведут соответствующий образ жизни, низшие касты, протестуя, получают образование, читают священные книги, женятся на представителях дру­ гой касты и пр. Хотя роль каст действительно постепенно падает, все-таки в современной жизни они имеют большое значение. В современных условиях каста заменила отсут­ ствие гражданского общества Индии. Главной политичес­ кой силой, способствующей укреплению кастовой структу­ ры в качестве своеобразной формы социальной организации индийского общества, стала партия Бхаратия Джаната парти. Опираясь на социальные задачи кастовых и религиозных общин, БДП пытается ориентировать индийцев на форми­ рование государства, в основе которого лежали бы традици­ онные социальные институты, закрепленные «навечно» древ­ нейшими законами Ману.

Узконационалистический курс и религиозные подходы БДП в политике не всегда способствовали росту влияния этой партии. Эта политическая ориентация в начале XXI века стала противоречить интересам крупного бизнеса и иност­ ранных инвесторов, вкладывающих свои капиталы в индий­ скую экономику. Политика, окрашенная религиозным ду­ хом, вряд .ТЕ смогла привлечь деидеологизированный капи­ тал. Да и попытки вхождения Индии в мировую экономику, осуществляемые премьером А. Б. Ваджпаи, требовали праг­ матического подхода. Все большую значимость вновь приоб­ ретали идеи секуляризма. Деятельность ИНК, пропаганди­ рующего на протяжении многих лет секуляризм, говорила о том, что эпоха Индийского национального Конгресса не за­ кончилась, и она оказалась востребованной в начале нового XXI века, когда в Индии начался новый пересмотр основных идеологических ценностей в государственной политике.

Несмотря на довольно значительное развитие индийской экономики за период нахождения у власти Бхаратия Джана­ та парти, все же она вынуждена вновь уступить властные позиции Индийскому национальному конгрессу. Рост эконо­ мики существенно не изменил сохранившуюся отсталость и