5.Сущность и структура государственных расходов и доходов. Нефтегазовые доходы федерального бюджета.

Государственные расходы – это денежные отношения, возникающие на завершающей стадии распределительного процесса в связи с использованием фондов финансовых ресурсов субъектов экономических отношений в целях финансирования основных затрат расширенного воспроизводства и удовлетворения других общественных потребностей.

Гос. расходы классифицируются по следующим признакам:

По уровням управления:

• расходы местных бюджетов

• расходы бюджетов субъектов федерации

• расходы федерального бюджета

По целевому назначению:

• связанные с образованием и обслуживанием страховых и резервных фондов

• капитальные

• текущие

По общественному назначению:

• расходы на управление

• расходы на оборону страны

• экономические

• внешнеэкономические

• расходы на социальные цели

По характеру потребности:

• чрезвычайные

• обыкновенные

По экономическим результатам

• непроизводственные

• производственные

По участию в общественном производстве

• финансирование расходов в непроизводственной сфере: на управление, на военные цели, на социально-культурные мероприятия

• финансирование расходов в производственной сфере: внутри отраслей, по отраслям.

Внешнеэкономические расходы связаны с тем, что государство тем или иным способом помогает производителю пробиться на рынок. Это – прямые субсидии компаниям из бюджета (субсидируют некоторые виды товаров, в частности, имеющих важное значение для военно-промышленного комплекса), освобождение экспортёров от налогов, предоставление кредита экспортёру или импортёру на льготных условиях, страхование экспорта и т. п. В эту группу можно отнести и затраты государства на реализацию различных международных договоров, культурных, научных и других связей. Среди расходов федерального бюджета России особое место занимают затраты по текущему обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга. Данный вид затрат зачастую включается в состав внешнеэкономических расходов. Государственный долг возникает при использовании государственного кредита для покрытия бюджетного дефицита. Его появление связано с превышением бюджетных расходов над его доходами, т. е. государство становится заёмщиком финансовых средств или у населения, банков и предприятий, и в этом случае возникает внутренний государственный долг, или у другого государства или международных финансовых организаций, когда возникает внешний государственный долг. Формами привлечения заёмных средств для финансирования расходов бюджета могут быть выпуск и размещение государственных обязательств и различные займы (Центрального банка РФ, коммерческих банков, внебюджетных фондов и т. д.).

Расходы на государственную (муниципальную) поддержку ком. организаций:

Субвенция –на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов

Субсидия - на безвозмездной и безвозвратной основах на условиях долевого финансирования целевых расходов

Дотация -на безвозмездной и безвозвратной основах на покрытие убытков, в том числе в связи с реализацией товаров (работ и услуг) по регулируемым органами государственной власти (органами местного самоуправления) ценам

Государственные доходы – это система денежных отношений, которая связана с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и государственных предприятий. Доходы служат финансовой базой деятельности государства. Следует различать понятия «государственные доходы» и «доходы государственного бюджета», которые не идентичны друг другу. В первом случае речь идет о более широкой группе отношений, т. к. в состав государственных доходов кроме доходов государственного бюджета включаются доходы государственных предприятий и средства государственных внебюджетных фондов.

Гос.доходы классифицируются по следующим признакам:

По территориальному признаку:

• местные доходы

• доходы субъектов федерации

• федеральные доходы

По методам аккумуляции:

• добровольные: пожертвования, лотерея

• обязательные: налоги, сборы, пошлины

По юридическим особенностям и юридической форме денежных поступлений:

• неналоговые

• налоговые

По социально-экономическому признаку:

• от совместных и иностранных предприятий

• от предприятий и организаций негос. формы собственности

• от гос.хозяйства и использования имущества и угодий государства

По порядку образования и использования:

• децентрализованные

• централизованные

К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ);

вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

вывозных таможенных пошлин на газ природный;

вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.