3.Ершова. Т.К. Нормативное сопровождение реализации Федерального закона «об автономных организациях» //Учреждения культуры. Справочник руководителя.-№12.-м., 2007, стр. 10.

АУ не подлежит банкротству, ровно как невозможно будет обратить взыскание на недвижимость и другие критически важные для его деятельности элементы имущества вследствие отсутствия субсидиарной ответственности учредителя по долгам АУ.

Решение учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества, согласно ст.3 , принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за АУ или о выделении средств на его приобретение.

При определении видов особо ценного движимого имущества федеральных государственных учреждений в его состав должно быть включено :

- движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 тыс. рублей.

- иное движимое имущество с балансовой стоимостью менее 50 тыс. рублей.

- имущество, отчуждение которого может осуществляться исключительно в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в т.ч.: музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, библиотечные фонды, отнесённые в установленном порядке к памятникам истории и культуры, документы Архивного фонда РФ.

Земельный участок, необходимый для выполнения АУ своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования»^4.

В статье раскрывается понятие органов управления АУ, его количественный состав:

«Органами управления автономного учреждения являются:

- Наблюдательный совет АУ;

- руководитель АУ;

- иные предусмотренные федеральными законами и уставом АУ органы, а именно : общее собрание работников АУ, учёный совет, художественный совет и др.

Количество наблюдательного совета – не менее 5 и не более 11 человек. Сюда входят представители учредителя АУ, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, на которые возложено управление государственным или муниципальным имуществом, а также представители общественности.

К компетенции наблюдательного совета относится рассмотрения предложений учредителя или руководителя АУ:

- о внесении изменений в устав АУ;

- создании и ликвидации филиалов АУ;

- реорганизации или ликвидации АУ;

- изъятии имущества, закреплённого за АУ на праве оперативного управления, а также иное, предусмотренное ст. 11».

Статья 5 регламентирует 2 случая создания АУ:

«- путём образования нового учреждения;

- путём изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения (что не является его реорганизацией)».⁴.

Данная статья поднимает очень важные понятия не только в области автономных организаций культуры, но также и бюджетных - финансовом обеспечении и о необходимости государственного задания для БУ и АУ исполнительских искусств. Статья подчеркивает значение государственного задания для АУ, говорит об гарантии востребованности оказываемых услуг организаций в области исполнительских искусств.

«В проекте постановления Правительства РФ предусматривающем формирование задания федеральному АУ, финансовое обеспечение текущих услуг АУ будет состоять из двух частей:

- финансирования предоставления услуги;

- финансирования эксплуатации закреплённого за АУ имущества.

Цель разработчиков – предусмотреть формирование задания на каждый вид услуг, что позволит гарантировать АУ его востребованность в деятельности по оказанию услуг»⁴.

Ещё одна важная проблема деятельности организаций культуры - проблема необходимости государственного задания для организаций исполнительских услуг, она также широко освещена в периодической печати. Многие статьи специальной литературы комментируют положения постановления Правительства Российской Федерации о государственном задании федеральным учреждениям культуры.

Правовые вопросы этой проблемы регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1065 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями».

«В Положении о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями содержатся ключевые моменты формирования и реализации государственного задания для учреждений культуры бюджетного финансирования.

Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями государственного задания на оказание ими государственных услуг физическим и юридическим лицам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

_____________________________________________________________