Тема 24. Избирательный процесс

ПЛАН:

1. Избирательный процесс и политическая система.

2. Избирательный процесс и партийная система.

3. Избирательная технология и поведение избирателей.

1.Одним из элементов политического устройства современных государств являются выборы в различного рода государственные и представительные учреждения.Выборы это процедура формирования государственного органа или наделение полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования правоспособными гражданами при условии, что на каждый предоставленный таким образом мандат могут претендовать в установленном порядке два или более кандидата.

Данное определение позволяет отличить выборы от других процедур формирования государственных органов или наделения полномочиями должностных лиц, в частности от назначения, производимого коллегиальным путем голосования правомочных лиц. Посредством выборов формируются различные органы публичной власти - парламенты, главы государств, иногда правительства, судебные органы, органы местного самоуправления К процедуре выборов прибегают как в условиях демократических, так и в условиях авторитарных режимов.

Наличие избирательного процесса является основной характеристикой демократии. Политический режим считается демократическим, если он обеспечивает реализацию ряда условий:

• все взрослое население должно иметь право участвовать в голосовании за кандидатов в государственные органы;

• выборы должны проводиться регулярно в соответствии с предписанными временными границами;

• никакую существующую группу взрослого населения нельзя лишить права формировать партию и выставлять кандидатов на выборы;

• все места в основной законодательной палате должны заниматься в результате конкуренции;

• кампании следует проводить честно и справедливо; ни закон, ни насилие, ни запугивание не должны мешать кандидатам представлять свои взгляды и качества, препятствовать избирателям изучать и обсуждать их;

• голоса должны подаваться свободно и тайно; они подсчитываются и обнародуются честно; кандидаты, получившие необходимую долю голосов, занимают соответствующие посты до истечения положенного срока и до новых выборов. Место избирательного процесса в политической системе современного общества таково:

формирование правительства

курс правительства

легитимность правительства

парламентские фракции

институт президентства

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА И ПРОЦЕСС

политические партии

избиратели

Избирательный процесс выполняет следующие функции.

Выборы легитимируют власть. Через их посредство народ определяет своих представителей и наделяет их мандатом на осуществление их суверенных прав. Тем самым реализуется одно из важнейших прав человека и гражданина. Всеобщая Декларация прав человека (1949) установила: “Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования, или же путем других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования”.

Выборы служат барометром политической жизни. В процессе их проведения сталкиваются интересы различных политических сил, различные взгляды и платформы, выразителями которых являются различные партии и иные общественные объединения. Результаты выборов дают объективную оценку степени их влияния, показывают настроения избирателей, тенденции политической жизни.

Выборы являются средством селекции политических руководителей, дают возможность гражданам передавать бразды правления тем лицам, которых они считают достойными осуществлять руководящие функции и властные полномочия, программы которых оказались наиболее убедительными. Однако в современных условиях проявляется абсентеизмизбирателей, т.е. их сознательное неучастие в выборах.

2.В политической жизни проявляетсявзаимосвязь партийной и избирательной систем. Исследование данной проблемы предполагает изучение партийных предпочтений населения и его влияние на выбор кандидатов, взаимосвязь партийных и идеологических предпочтений. Наличие данной взаимосвязи позволилоМ. Дювержесформулировать социологические закономерности.