Тема 2. Становление

ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ В 1-ой ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА

ПЛАН:

1. Концепция Ч. Мэрриама.

2. Концепция Г. Лассуэла.

3. Бихевиорализм в политической науке.

1.Возникновение и профессионализация политической науки в США связаны с творческой деятельностьюЧарльза Мерриама (1874 - 1958).Преподавательская деятельность Мерриама в Чикагском университете сочеталась с работой в органах власти и по линии Американской ассоциации политических наук. К числу его работ относится исследование“Новые аспекты в политике”.

а) Ч.Мерриам о политической науке.

Своеобразие нового подхода состояло в том, что удалось “изучить возможность разработки и применения более научных методов для проверки теорий и гипотез современной политической науки”. В таком понимании политические науки включаютзнание статистики и психологии. Это позволяет создать значимый интеллектуальный контроль над человеческой эволюцией. Знание поможет избежать разрушительного последствия войн, революций и отклоняющегося поведения.

В результате политика ставится на службу обществу. Мерриам скептически оценивал возможность реального достижения объективности в политическом знании, т.к. в нем всегда содержится оценочный компонент. Поэтому трудно говорить о нейтральности политической науки.

Исследователь обосновывал взаимосвязь политической науки и демократии.“Американская демократическая мысль и прагматическая философия рассматривали демократию как важнейший фактор для научного прогресса, а науку как ускорение демократии. Обе требовали экспериментирования, честного исследования реальности и общественного контроля за истиной.”

б) Ч.Мерриам о методе политического исследования.

Исследователь осознал, что политический процесс представляет собой механизм принятия решений. Решения - это результат воздействия широкого спектра сил давления: политических партий, бюрократических структур и общественного мнения. Эти группы давления играют друг против друга, создавая ситуацию противоборства сил. С помощью сделок, переговоров и компромиссов возникает баланс сил.

Мерриам осознавал необходимость изучения тенденций долговременного характера, которые воздействуют на стабильность и сохранение политических институтов. Он считал, что исследователь должен обращаться к анализу столкновений индивидуальных и групповых интересов. Он был убежден, что знание, основанное на точном политическом анализе, может улучшить не только качество публичной политики, но и оптимизировать механизм принятия решений.

в) Ч.Мерриам о политической власти.

Исследователь отождествлял власть и политику с деятельностью и управлением. Поэтому классификация власти приобрела такой вид: политическое господство, моральное убеждение и экономическое принуждение. Политика рассматривалась как способность субъекта адаптироваться к социальным условиям, навязанным со стороны внутреннего и внешнего окружения.

Взаимосвязь власти и политикипредставляло собой сложный процесс формирования общественных решений. Этот процесс учитывал стратегию поведения, включал политические ресурсы и интеллектуальный потенциал, предполагал поддержку со стороны отдельных лиц и общества в целом.

Таким образом, Мерриам создал рыночную модель политики. Она воспринимается участниками политического процесса как игра. Результат игры может быть рассчитан в соответствии с правилами.

2.Гарольд Лассуэл (1902-1979)был учеником и последователем Мерриама. Его педагогическая карьера началась в Чикагском университете. К числу его основных работ относятся:“Психопатология и политика”, “Власть и личность.

а) Теория политического психоанализа Г.Лассуэла.

Предназначение политических наук заключается в том, чтобы повысить роль рационального компонента при принятии управленческих решений. Лассуэл писал: “Науки являются политическими, если они проясняют процесс видения политики в обществе или поставляют данные, необходимые для выработки рациональных суждений по политическим вопросам”.

Интерес к творчеству З.Фрейда помог разработать оригинальное направление в политической науке. Лассуэл подчеркивал: “Может показаться странной мысль о применении психоанализа в исследовании политики. Психоанализ возник как отрасль психиатрии и был первоначально ориентирован на терапию душевнобольных. Специалисты политической науки только изредка интересовались психологией политических лидеров. Они всегда разделяли равнодушие историков к наличию или отсутствию психических болезней или дефектов у власть имущих”.

Потребность в политическом лидерствеотносится к аномальному поведению. Психопатологическая личность, обуревая страстью к лидерству, подвизается на политическом поприще. Отвергнутые искатели власти имеют возможность выхода в бизнес, профсоюзы, организованную преступность, где они могут надеяться господствовать над другими. Им безразлично, где они утвердятся над другими, лишь бы обладать властью над людьми.

Ключевое место в исследовании отводилось разработке типологии политических лидеров. В зависимости от того, какую политическую роль выбирает личность, выделяются “идеальные” типы лидеров: администратор, агитатор, теоретик. Вождями-агитаторами движет чувство вины. Они ищут облегчения посредством таких механизмов, как обличение других. Лидеры-идеологи - это индивиды, которые пережили в детстве крушение многих надежд. В реальности действует “смешанный тип” лидера. Такой лидер органически сочетает в себе все, что свойственно идеальным типам лидеров.

в) Г.Лассуэл о политической власти.

Власть - центральная категория политической науки. “Когда мы говорим о политике в области политической науки, мы имеем в виду науку о политической власти”. Это явление многогранно:

• процесс властвования - это не отдельная часть общественного процесса, а лишь аспект взаимодействия целого;

• существенную роль в этом процессе играют ценности, а также характер их распределения в обществе;

• Кто? Что? Когда? Как получает? - таковы коренные вопросы при анализе политических действий.

Ведущая роль в распределении власти принадлежит общественному мнению. Лассуэл был сторонником идеи, согласно которой пропаганда представляет собой “продуманный отбор символов”, рассматривающихся с целью “оказать влияние на поведение масс”. Следует создать такую систему пропаганды, которая была бы “незаметной”, ”ненавязчивой”, “непреднамеренной”, и в то же время обладала бы большей силой воздействия на людей. С помощью методов “образования”, ”просвещения” и ”воспитания” необходимо выработать такие качества и навыки личности, которые в наибольшей степени соответствовали бы официальной системе ценностей.

3.Бихевиоральная революцияоткрыла новое направление и создала новый способ политического мышления. Термин “политическое поведение” впервые стал использоваться американской политической наукой уже в 20-е годы ХХ века. Американский журналистФ.Кентопубликовал книгу под названием“Политическое поведение”.Он акцентировал внимание на реальных фактах политического поведения.

В работах Ч.Мерриама, Г.Лассуэла, Д.Труменаи др., а также в работах эмигрировавших из Западной Европы исследователейП.Лазерсфельда, Р.Бендикса, Ф. Ньюменаи др. рассматривался феномен политического поведения.

Особенности данного исследовательского направления таковы.

1. Признание факта политических закономерностей, убежденность в наличии единообразия в политическом поведении.

2. Призыв к верификации: вывод о том, что обоснованность таких закономерностей должна быть проверена в принципе и соотнесена с соответствующим политическим поведением.

3. Требование технического надзора: вывод о том, что способы получения и интерпретации данных являются проблематичными и нуждаются в тщательной экзаменовке со стороны самосознания.

4. Требование квантификации: вывод о том, что измерение и количественная обработка данных необходимы, причем данные должны быть соотносимыми и способными к интерпретации, а результаты, полученные на основе данных, могут быть верефицированы.

5. Элиминация ценностного подхода: заключение о том, что этическая оценка и эмпирический анализ должны аналитически различаться.

6. Принцип систематизации: вывод о том, что теория и процесс исследования являются соотносимыми и выступют элементами упорядоченного тела знания.

7. Доминанта чистой науки: убеждение в том, что понимание и объяснение политического поведения логически предшествуют использованию его результатов, и дают основание для попытки использовать это политическое знание в решении насущных политических проблем общества.

8. Осознание наличия междисциплинарной интеграции: убеждение в том, что политическое исследование может в принципе игнорировать достижения других дисциплин только в связи с опасностью ослабления прочности и подрыва обобщенного характера собственных результатов.

Таким образом, в бихевиорализме выразилось стремление преодолеть разрыв между результатами научных исследований и потребностями политической практики.

Политическое поведение- это совокупность действий людей и групп, которые включены в процесс управления. Любой вид социальной активности, связанный с управлением, становится политическим.

Объектом исследованияявляется индивид, который голосует, участвует в политической жизни и выражает свои убеждения.Предметом исследованияявляются психологические свойства личности: установки, мнения, оценки.

Политические институтыоказываются поведенческими системами. Вместо того, чтобы изучать судебные органы, правительство, парламент как таковые, сторонники бихевиоралистского направления изучают юридическое и электоральное поведение, законодательные и административные действия.