сессия №8 2013г / Организация производства на предприятиях отрасли / Учебные пособия / УП Огранизация оптовых закупок - 2005 / Учебное пособие

81

производственного и потребительского назначения, рекламная информация): торговые представительства, Интернет.

Работа с поставщиком

После принятие решения о выборе поставщика начинается работа с ним: подготовка, планирование переговоров; уточнение тем предстоящих переговоров; знакомство с торговыми представителями поставщика и анализ предлагаемых условий; оценка влияния конкурентных компаний - потребителей на поставщика; обсуждение технических условий с указанием типа, количества, качества и цены продукции; рассмотрение вариантов условий поставки продукции, места и времени и исполнения заказов, условий обслуживания и гарантийных обязательств. Как правило, на начальной стадии работы с поставщиками практикуется вариант - проведение пробного заказа, по результатам которого проводится оценка: способности конкретного поставщика по обеспечению потребности покупателя; факторов мотивации поставщика в обеспечении потребности покупателя в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

В дальнейшем осуществляется оперативная работа с поставщиками в различных режимах, используемом на конкретном предприятии - изготовители - «толкающей» или «тянущей» схемах. При этом в зависимости от оценки своевременности доставки продукции, поставщиков принято ранжировать по четырем категориям:

1.Высший рейтинг - доставка осуществляется в срок без экспедирования, поставщик, как правило, соглашается на требуемые сроки поставки продукции.

2.Хороший рейтинг — обычно доставка осуществляется в срок без существенного контроля, поставщик часто соглашается с требуемыми сроками доставки продукции.

3.Удовлетворительный рейтинг — запланированные сроки поставки иногда срываются, при этом требуется существенный контроль за сроками доставки продукции.

4. Неудовлетворительный рейтинг — сроки доставки обычно срываются, обещания по доставке редко выполняются, необходимы постоянные действия по ускорению доставки продукции. К последней категории относятся поставщики, производящие эксклюзивную продукцию и не имеющие на рынке конкурентов — они не в состоянии обеспечить продукцией в срок всех потребителей, с которыми сотрудничают.

82

IV. СЕРТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ

4.1.Общее понятие сертификации продукции.

С целью защиты прав потребителей законодательством Российской Федерации ряд требований к производству и продаже определенных товаров.

Так, товары, на которые законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охраны окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации.

Согласно Закону РФ от 10 июня 1993 года №5151-1 «О сертификации продукции и услуг» сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1013 обязательной сертификации подлежат следующие товары:

	Наименование товаров	Коды
		классов ОК
	Товары для детей

Продукты для питания детей.

Одежда и обувь (в том числе валяная).

Детские игрушки

Коляски и велосипеды детские, узлы и детали к ним.

Предметы по уходу за детьми

Школьно-письменные принадлежности

25, 45, 81, 83-85, 8789, 91-93. 96

Продовольственные товары

Мясо и мясные продукты.

Яйца и яйцепродукты.

Молоко и молочные продукты.

Рыба, рыбные и другие продукты моря.

Хлеб, хлебобулочные и макаронные изделия.

Мукомольно-кругошые изделия.

Сахар и кондитерские изделия.

Плодоовощная продукция и продукты ее переработки.

Продукция масложировой промышленности.

Вода питьевая, расфасованная в емкости.

Безалкогольные, слабоалкогольные и алкогольные напитки.

Табачные изделия, кофе, чай и пряности.

Продукция зернобобовых и масличных культур

Пищевые концентраты, соль.

Продукция пчеловодства

01 , 91 , 92, 97, 98

Товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства

реабилитации инвалидов

83

Средства лечебно-профилактические.

Воды минеральные и лечебно-столовые.

Средства гигиены полости рта.

Инструменты, приборы и аппараты медицинские.

Изделия медицинские из резины, текстиля, стекла, полимерных и других материалов

Аптечки индивидуальные

Оправы корригирующих очков и линзы очковые

Ходунки, костыли, трости опорные, аппараты слуховые реабилитационные

Кресла-коляски

25, 81, 84, 91, 93, 94

Парфюмерно-косметические товары и мыло туалетное

	Одеколоны и воды душистые и туалетные
	Духи и масла эфирные натуральные
	Наборы парфюмерные и косметические.	91
	Продукция косметическая.
	Мыло туалетное
	Текстильные товары
	Хлопчатобумажные, льняные, шелковые и шерстяные ткани
	Нетканые материалы типа тканей, полотна нетканые	83
	Штучные текстильные изделия
	Швейные изделия и головные уборы
	Одежда верхняя	85
	Изделия костюмные, платьево-блузочные, бельевые и сорочки
	Трикотажные изделия
	Трикотаж бельевой и верхний
	Изделия чулочно-носочные, перчаточные и платочно-
		84
	Головные уборы.
	Полотна трикотажные
	Мех искусственный трикотажный
	Пушно-меховые и овчинно-шубные изделия
	Одежда верхняя.
	Головные уборы.	89
	Воротники.
	Шкурки.
	Обувь
	Обувь кожаная, юфтевая, хромовая и с верхом из текстильных
	материалов, войлока или фетра.	25, 81,
	Обувь с верхом из синтетических материалов.
		87
	Обувь резиновая.
	Обувь комбинированная.
	Строительные материалы

Изделия деревянные строительные и дома стандартные.

Плиты древесностружечные и древесноволокнистые.

Материалы тепло- и звукоизоляционные, отделочные.

Изделия полимерные.

Стеклопакеты.

49, 53, 55, 57, 59

84

Замочные изделия.

Оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника

	Аппараты (печи) отопительные.
	Котлы отопительные.	48,49
	Водоподогреватели и колонки водогрейные.
	Предметы обстановки дома
	Столы.
	Стулья, кресла, банкетки, табуреты, скамьи.
	Диваны, кушетки, тахты.
	Кресла-кровати, диван-кровати, матрацы.	14,56,81
	Шкафы.	,89,96
	Мебельные гарнитуры, наборы мебельных изделий.
	Изделия мебельные разные.
	Ковры и ковровые изделия, дорожки напольные.
	Хозяйственные товары
	Электрическая энергия, топливо и горюче-смазочные
	материалы.
	Изделия штучные из пленочных материалов.
	Клеи и герметики бытового назначения, изделия из латексов,
	изделия формовые и неформовые резинотехнические.
	Электробытовые товары (кроме элементов и батарей
	Насосы ручные (бытовые).
		01,02,03
	Станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые.
		,12,14,18,19,22,
	Инструмент.	23,25,33-35 36,
		38, 39,
	Аппаратура газовая бытовая, в том числе работающая на
		42,48,49,51,53-
	жидком и твердом видах топлива.
		55, 59, 83, 96
	Обои.
	Спички.
	Изделия хозяйственно-бытового назначения.
	Посуда и принадлежности столовые и кухонные
	Приспособления для домашней обработки продуктов.
	Емкости для хранения и транспортирования продуктов.
	Упаковочные материалы для бытовых нужд.
	Товары бытовой химии.
	Культтовары, товары для досуга и развлечений
	Бытовая радиоэлектронная аппаратура.	22, 23,
	Элементы и батареи первичные.	34, 40, 42, 44,
	Бытовая вычислительная и множительная техника.	54, 63, 65, 66,
		72, 96
	Кинофототовары.
	Телефонные аппараты и факсимильная аппаратура.
	Часы, работающие от сети переменного тока.
	Оптические наблюдательные приборы (бинокли, лупы).
	Электромузыкальные инструменты и принадлежности к ним.
	Школьно-письменные товары и канцелярские товары.
	Краски и пигменты художественные.

1

2

85

Изделия пиротехнические развлекательного характера.

Спортивные товары, прогулочные суда и плавсредства, охотничьи и рыболовные

принадлежности

	Агрегаты, узлы, детали и арматура к этим судам и
	плавсредствам.
	Прогулочные суда и плавсредства бытового назначения,	22,25,
	изделия для общей физической культуры, спорта и туризма.
		45, 53, 71, 72,
	Винтовки и ружья охотничьи и спортивные, патроны к ним;
		74, 96
	Узлы, детали, инструменты и принадлежности охотничьего
	назначения.
	Принадлежности для любительского рыболовства

Легковые автомобили и мото- вело- техника

Автомобили легковые, мотоциклы с колясками.

Мотоциклы, мотороллеры, мотоциклы, снегоходы, велосипеды, мотовелосипеды, мопеды.

Прицепы, коляски боковые к мотоциклам.

25, 34, 45

Запасные части, узлы и агрегаты к автомобилям и

Шины и покрышки для автомобилей, мотоциклов и

Волошины, велопокрышки, велокамеры.

Средства для домашнего содержания животных, а также по уходу за

растениями

Корм и кормовые добавки для животных.
Аптекарские ветеринарные препараты
Инструменты, инвентарь и средства малой механизации	14, 47,
садово-огородные.	92, 93, 97
Опрыскиватели и аэрозольные аппараты
Ульи и пчеловодный инвентарь

Товары бытового назначения для защиты гражданина от опасных (вредных)

внешних воздействий

Средства обнаружения воздействий (первичные измерительные преобразователи-датчики, средства измерений, средства автоматического контроля и др.).

Средства оповещения о наличии воздействий (устройства автоматической сигнализации, средства связи бытовые и т.п.).

Средства нормализации воздушной среды и освещения

Средства локализации или ликвидации воздействий (предохранительные и блокировочные устройства, спасательные

принадлежности, средства пожаротушения, средства самообороны).

Средства индивидуальной защиты

22, 25, 34, 42, 43, 48, 64, 65, 71, 2, 73, 81, 85, 88

В соответствии с вышеуказанным Законом РФ продавцы товаров, подлежащих обязательной сертификации и реализуемых на территории РФ, обязаны:

– Реализовывать эти товары только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то

86

органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;

–Обеспечивать соответствие реализуемых товаров требованиям нормативных документов, на соответствие которым они были сертифицированы, и маркирование их знаком соответствия в установленном порядке;

–Указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должны соответствовать товары,

иобеспечивать доведение этой информации до покупателя;

–Приостанавливать или прекращать реализацию товаров, в случае: а) если они не отвечают требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицированы или подтверждены декларациями о соответствии; б) по истечении сроков действия сертификатов, с декларацией о соответствии или сроков годности товаров, сроков их службы; в) если действия сертификатов приостановлено либо отменено решением органов сертификации;

–Обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию товаров и контроль за сертифицированными товарами;

–Извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию сертифицированных товаров.

Предприятию-оптовику, осуществляющему международную торговлю, следует знать, что в контрактах на поставку продукции, подлежащей обязательной сертификации должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих соответствие установленным требованиям. Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации. Сертификаты или свидетельства об их признании предоставляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз товаров на территорию РФ. В исключительных случаях правительство РФ вправе выдавать разрешения на ввоз товаров, необходимых для производственных нужд конкретной организации без предоставления в таможенные органы сертификатов или свидетельств о признании сертификатов при условии последующей сертификации этих товаров на территории РФ.

Порядок ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти по таможенному делу, специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации России.

87

Наряду с обязательной сертификацией товаров, законодательством предусмотрена и добровольная сертификация, т.е. продавцы могут обратиться с инициативой по проведению сертификации в целях подтверждения соответствия товаров требованиям стандартов технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Объектами добровольной сертификации являются товары, не подлежащие обязательной сертификации, а также товары, подлежащие обязательной сертификации, по требованиям, не подтверждаемым при обязательной сертификации.

Следует отметить, что добровольная сертификация товаров, подлежащих обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию.

Разница между обязательной сертификацией и добровольной состоит также в том, что первую уполномочен осуществлять специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации России, а вторую осуществляют органы по добровольной сертификации, входящие в систему добровольной сертификации, образованную любым юридическим лицом, зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в Госстандарте России.

Подтверждением того, что продукция сертифицирована на соответствие установленным требованиям служат сертификат соответствия и знак соответствия. Подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия продавцом декларации по соответствию.

Декларация о соответствии является документом, которым продавец удостоверяет, что продаваемый им товар соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия в ближайшем будущем будут утверждены правительством РФ.

Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

4.2.Процедура получения сертификата соответствия.

Внастоящем параграфе рассматриваются общие условия получения сертификата соответствия.

При сертификации каждой группы однородной продукции процедура получения сертификата отличается и набором представляемых документов, и вариантами сертификации, и сроками проведения сертификации. На сегодняшний день перечень нормативных актов, регламентирующих порядок сертификации однородной продукции выглядит следующим образом:

Механические	«Правила по проведению работ в системе
транспортные средства и	сертификации механических транспортных средств и

		88
	прицепы	прицепов» (утверждены постановлением Госстандарта
		России от 1 апреля 1998 года № 19). Введены в действие 1
		октября 1998 года.
		«Правила сертификации лекарственных средств»
	Лекарственные	(утверждены постановлением Госстандарта России от 24
	средства	апреля 1998 года № 26). Вступают в силу в течение 6
		месяцев со дня официального опубликования.
		«Правила проведения сертификации посуды»
	Посуда	(утверждены постановлением Госстандарта России от 27
		октября 1997 года № 30). Введены в действие 30 декабря
		1997 года.
		«Правила проведения сертификации табака и
	Табак и табачные	табачных изделий» (утверждены постановлением
	изделия	Госстандарта России от 18 сентября 1997 года № 28).
		Введены в действие 16 марта 1998 года.
		«Правила сертификации пиротехнической
	Пиротехнические	продукции» (утверждены постановлением Госстандарта
	изделия	России от 30 июля 1997 года № 16). Введены в действие 1
		декабря 1997 года.
		«Правила проведения сертификации ветеринарных
	Ветеринарные	препаратов» (утверждены постановлением Госстандарта
	препараты	России от 22 января 1997 года № 1). Введены в действие 6
		ноября 1997 года.
		«Правила проведения сертификации пищевых
	Пищевая продукция и	продуктов и продовольственного сырья» (утверждены
	продовольственное сырье	постановлением Госстандарта России от 17 апреля 1996
		года № 4). Введены в действие 1 июля 1996 года.
		«Правила проведения сертификации средств
	Средства	индивидуальной защиты» (утверждены постановлением
	индивидуальной защиты	Госстандарта России от 31 марта 1995 года). Введены в
		действие 12 октября 1995 года.
		«Правила сертификации кормов и кормовых
	Корма и кормовые	добавок на соответствие установленным требованиям»
		(утверждены постановлением Госстандарта России от 23
	добавки
		августа 1994 года). Введены в действие 22 июня 1995
		года.
		«Основные положения сертификации продукции в
	Строительные	стране» (утверждены постановлением Госстандарта
	материалы	России от 7 июля 1995 года № 16). Введены в действие 15
		октября 1995 года.

Для получения сертификата соответствия предприятия-изготовителя и продавца товара представляют продукцию, нормативную, техническую и другую документацию, необходимую для проведения сертификации, направляют заявку на проведение сертификации (Приложение 9).

Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее одного месяца после ее получения сообщает заявителю решение. Конкретные сроки рассмотрения заявки, как правило, указаны в документах, устанавливающих порядок сертификации однородной продукции. Так, срок рассмотрения заявки на сертификацию:

89

–табака и табачных изделий - не более 3 дней;

–посуды и ветеринарных препаратов - не более 10 дней;

–пищевой продукции длительного хранения - не более 3

дней;

–пиротехнической продукции и средств индивидуальной защиты, механических транспортных средств и прицепов, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок – не более 1 месяца;

–пищевой скоропортящейся продукции – незамедлительно и решение по ней сообщается заявителю в день обращения.

–В решении по заявке наряду с основными условиями сертификации, основывающимися на установленном порядке сертификации данной однородной продукции, также указываются:

–схема сертификации;

–перечень необходимых технических документов;

–перечень аккредитованных испытательных лабораторий (центров), которые могут проводить испытания продукции;

–перечень органов, которые могут провести сертификацию производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации).

Выбор конкретной испытательной лаборатории, органа для сертификации производства или системы качества предприятие осуществляет по своему усмотрению.

Отбор образцов для испытания осуществляет, как правило, испытательная лаборатория. Вместе с образцом необходимо представить указанную в решении техническую документацию.

Результаты и ход испытаний документируются в форме протоколов и представляются заявителю и в орган по сертификации. После анализа протоколов испытаний, оценки производства, сертификации производства или системы качества, анализа других документов о соответствии продукции, орган по сертификации осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. Результаты этой оценки отражают в заключении эксперта. При отрицательных результатах соответствия продукции выдается решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.

Если результаты оценки положительны, на основании заключения эксперта принимается решение о выдаче сертификата, производится оформление сертификата и его регистрация. Следует отметить, что сертификат действителен только при наличии его регистрационного номера.

Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав:

– группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем и сертифицированной по одним и тем же требованиям;

90

– изделия (комплекса, комплекта) установленной комплектации составных частей и (или) запасных частей, применяемых для технического обслуживания и ремонта изделия (комплекса, комплекта), указанного в сертификате.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества, но не более чем на 3 года.

Срок действия сертификата на партию продукции или изделие не устанавливают. Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен при ее поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с действующим законодательством РФ для предъявления требований по поводу недостатков продукции. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию продукции или изделие.

В сопроводительной технической документации, прилагаемой к сертифицированной продукции (технический паспорт, этикетка и др.), а также в товаросопроводительной документации делается запись о проведенной сертификации и указывается номер и дата выдачи сертификата.

С момента введения сертификации форма сертификата соответствия претерпела изменения. В настоящее время сертификаты соответствия при обязательной сертификации продукции выдаются по следующей форме:1

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р

ГОССТАНДАРТ РОССИИ СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ

(1)№_________________________________________________________

______

(Рисунок не приводится2)

(2) Срок действия с_______________ по ____________________________

(3)№

(4)ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ

(5)ПРОДУКЦИЯ

(6) код ОК-005 (ОКП):

(7) СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ НОРМАТИВНЫХ

ДОКУМЕНТОВ

(8)код ТН ВЭД СНГ:

(9)ИЗГОТОВИТЕЛЬ

(10)СЕРТИФИКАТ ВЫДАН НА ОСНОВАНИИ

(11)ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

(12) Руководитель органа____________

__________________________

1Утверждена постановлением Госкомстата России от 17 марта 1998 года №11.

2Знак соответствия