Тема 3. Общество и власть. Политическая власть. Политическая система. Государство как институт политической системы.

План семинара

1.Политическая власть: понятие, структура, функции.

2. Механизм осуществления политической власти.

3.Эффективность и легитимность власти.

4.Политическая система общества. Политическая стабильность и политический риск.

5.Понятие государства, функции.

6. Форма государства.

7. Основные принципы правового и социального государства.

Краткое содержание темы: Многоаспектность власти как общественного явления, ее исследование в различных дисциплинах. Структура власти: субъект и объект, источники, ресурсы, функции, основания власти. Власть как отношение зависимости проявляющееся в формах принуждения, насилия, контроля, управления, навязывания воли. Авторитет традиции, харизматической личности, собственности, компетентности как основания власти человека над человеком. Исторические представления о происхождении и сущности властных отношений. Взаимосвязь политической власти и экономики, власти и морали. Легитимность и легальность политической власти. Типы легитимного господства по М.Веберу (традиционное, харизматическое, легальное).

Политическая система общества (ПСО) как совокупность общественных и государственных институтов и организаций, через которые реализуется власть, а также осуществляются отношения к власти и по поводу власти. Структура, элементы и институты политической системы.

Государство – основное звено политической системы. Теории происхождения государства, признаки, функции государства. Формы государственного устройства и правления. Правовое государство и гражданское общество. Принцип разделения властей. Государственный суверенитет.

Основные понятия: политическая власть, принцип разделения властей, правовое государство, гражданское общество, легитимность и легальность власти, горизонтальная и вертикальная структура политической власти в обществе, центральный, региональный и местный уровни власти, политическая система, государство, суверенитет, форма государственного устройства, форма правления, федерация, конфедерация, унитарное государство, президент, правительство, парламент, суд, монархия, республика, права человека.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1. Охарактеризуйте понятие «власть», расскажите об основных подходах (социологический и психологический) к данному понятию.

2. Расскажите об особенностях политической власти, ее структуре, ресурсах, функциях, формах и уровнях.

3. Легитимность и легальность политической власти.

4. Ниже приведены различные определения власти. Можете ли Вы соотнести их с определенными направлениями в политической мысли? К какому определению склоняетесь вы? Почему?

а) Власть - вероятность того, что одно действующее лицо в рамках общественных отношений будет в состоянии осуществлять свою волю, несмотря на сопротивление.

б) Власть – это источник, аналогичный деньгам, который помогает достичь совместных целей через соглашение членов общества.

в) Власть – это «машина для подавления одного класса другим».

г) Власть – это способность лица или группы навязывать свою волю другим, несмотря на сопротивление, путем устрашения или наказания, т.к. это представляет собой негативную санкцию.

д) Власть – это отношения между группами, позволяющие одной группе изменить поведение другой группы.

е) Власть – это отношение зависимости и навязывание воли одной группы другой.

Ж) Власть – средство решения общих дел в обществе.

5. Приведите примеры ситуаций, в которых власть может игнорировать политические права и свободы личности, а личность высказывать недоверие к властям. Сталкивались ли вы с подобной ситуацией?

6. Как Вы считаете, чем отличаются демократические и авторитарные методы осуществления политической власти? Приведите примеры из истории.

7. Определите, какие из приведенных характеристик свойственны харизматическому господству, а какие легальному: а) осуществляется в период серьезных перемен в обществе; б) для своего поддержания требует великих свершений; в) основывается на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений господства-подчинения; г) возникает, как правило, в условиях социально-политического кризиса; д) авторитет власти не связан правовыми нормами и правилами.

8. Дайте определение понятий «политика», «политические отношения», «политическая система».

9. Расскажите о подсистемах политической системы общества (институциональной, регулятивной, коммуникативной, политико-идеологической).

10. Чем ПСО отличается от других сфер в обществе? Почему ПСО является главенствующей в любом государстве и обществе? Если бы ПСО не имела бы такого статуса, смогли бы государство и общество быть стабильными и развиваться?

11. Основным институтом политической системы является государство. Именно государство выступает официальным представителем всего общества, от его имени принимаются властные решения, обязательные для всего общества, оно придает политической системе целостность и устойчивость. Чем отличается государство от других политических и социальных институтов: а) тем, что обеспечивает и гарантирует материальное благополучие всем гражданам; б) монополией на легитимное насилие; в) осуществлением тотального контроля за всеми сферами жизнедеятельности; г) более высокой степенью институционализации власти; д) территориальным принципом организации населения? А что общего?

12. Какое суждение характеризует государственный суверенитет: а) независимость высших органов власти от общества; б) народ является источником власти всех государственных институтов; в) общество должно безоговорочно подчиняться всем решениям государства; г) право народа на свержение деспотического правительства; д) независимость государства от других государств?

13. Изложите основные положения теорий происхождения государства (теократической, патриархальной, договорной, теории насилия, марксистской). Выберите теорию, наиболее близкую Вам, аргументируйте свой ответ.

14. Сформулируйте основные признаки отличия унитарного государства от федеративного.

Дополнительный материал: УРОВНИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

Институциональная подсистема. Центральное место в ней принадлежит государству. Концентрируя в своих руках большинство ресурсов и обладая монополией на законное насилие, государство имеет наибольше возможности воздействия на различные стороны общественной жизни, в свою очередь на государство могут воздействовать различные партии и СМИ.

Нормативная подсистема. Через нее политическая система оказывает влияние на деятельность институтов и поведение граждан.

Функциональная подсистема. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на защиту существующего механизма осуществления власти.

Коммуникативная подсистема. Она включает формы взаимодействия как внутри системы, так и взаимодействие с другими политическими системами.

Культурная подсистема. Составляет основу традиций и устойчивых представлений об обществе, а также характер и способ мышления.

Политическая система должна выполнять ряд функций:

- Функция политической социализации, т.е. приобщение индивида к политическим ценностям, следование принятым в обществе стандартам политического поведения, лояльное отношение к институтам власти.

- Функция адаптации. Подготовка и отбор субъектов власти способных находить наиболее эффективные пути решения актуальных проблем и предлагать их обществу.

- Функция реагирования, т.е. реагировать на сигналы, поступающие извне или изнутри. Данная функция позволяет системе быстро адаптироваться к изменяющимся условиям.

- Экстракционная функция. Извлечение ресурсов из внешней и внутренней среды.

- Дистрибутивная функция. Распределение ресурсов среди групп внутри общества.

- Функция регуляции, т.е. воздействие на общество. Это воздействие может проявляться путем введения норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды, а также применение мер в отношениях к нарушителям.

Литература:

■ Политология в схемах и комментариях[текст]: учебное пособие / Под ред.А.С.Тургаева, А.Е.Хренова.-СПБ.:Питер,2005.

■ Вьюнов Ю.А.Русский культурный архетип. Страноведение России[текст]: учебное пособие Ю.А.Вьюнов.-М.,2005.

■ Политология[текст]: Энциклопедический словарь.-М.,1993.

■ Вебер М. Политика как призвание и профессия [текст]//Вебер М. Избранное произведение. -М.,1990.

■ Ленин В.И. Государство и революция[текст]//В.И.Ленин. Полн.собр.соч.-Т.33.

■ Бердяев Н.А.Государство[текст]//Власть и право.-Л.,1990.

■ Кропоткин П.А. Этика[текст].-М.,1991.-С.387-404.

■ Конституция Российской Федерации[текст].-2005.

■ Пугачев В.Д., Соловьев А.И. Введение в политологию[текст]: учебник для студентов.-С.103-120; 182-184;251-269.

■ Коротец И.Д. 100 экзаменационных советов по политологии[текст]-Р.на-Д.,2005.-С.151-215.

■ Политология[текст]: учебное пособие.- Санкт-Петербург, 1998.-С.87-116;135-172.

■ Политология[текст]: учебник для вузов/Под ред. М.А.Василика.-М.,1999.-С.98-129;202-271;299-329.

■ Политология[текст]: учебное пособие для вузов/Научн.ред. А.Радугин.-М.,2001.

Специальная л и т е р а т у р а:

■ Захаров Н.А. Система русской государственной власти[текст].-М.,2002.

■ Тихомиров Л.А. Единоличная власть как принцип государственного строения[текст].-М.,1993.

■ Тихомиров Л.А.Монархическая государственность[текст].-СПб.,1992.