3. Органы государственной власти субъектов федерации.

Исполнительная власть субъекта РФ:

1) Высшее должностное лицо – избирается гражданами субъекта;

2) Исполнительные органы (администрация, правительство) – формируются в соответствии с основным законом субъекта Федерации – Конституция (у республик), Устав (для остальных);

Структура (от чего зависит): экономика субъекта, география субъекта, копирование федерального уровня, сложившиеся традиции в субъекте Федерации.

Система органов исполнительной власти образует три основные группы:

1) Органы, составляющие аппарат главы администрации (организует работу главы администрации);

2) Управления, комитеты, отделы и другие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении (подчиняются и президенту и главе администрации) с преобладанием горизонтального подчинения;

3) Территориальные органы федеральных министерств и ведомств (Красноярске есть представительство Министерства финансов, Министерства иностранных дел);

Законодательная власть субъекта РФ:

Выбирается в соответствии с основным законом субъекта Федерации.

По названию:

- парламент (общепринятое название);

- национальные названия или исторически сложившиеся (в республиках);

- краевое законодательное собрание (в краях);

- областные думы (в областях);

- городская дума (в городах федерального значения);

- представительный орган власти (в автономных округах);

По количеству палат: однопалатные и двухпалатные парламенты (парламенты всех республик однопалатные, кроме Чечни, Башкортостана, Карелии);

Способы взаимодействия:

Форма правления:

а) по принципу президентской – глава субъекта Федерации и глава исполнительной власти одно и то же лицо. Бурятия, Чечня, Коми, Саха.

б) по принципу парламентской – главу субъекта Федерации выбирает парламент. Алтай, Удмуртия, Карелия, Марий Эл.

в) смешанная - глава исполнительной власти и глава субъекта - разные лица. Адыгея, Башкортостан, Татарстан, Мордовия.

Базовые принципы управления в субъекте Федерации:

а) самостоятельность и независимость органов власти в субъекте Федерации;

б) единство и целостность органов управления – продолжают вертикаль власти и представляют собой единые органы на одной общей территории;

в) защита прав жителей территории;

г) разграничение предметов ведения;

Группы полномочий:

- полномочия Федеральных органов – закреплены в Конституции РФ;

- полномочия органов субъектов Федерации – закреплены в основном законе субъекта Федерации;

- совместные полномочия – закреплены в Конституции РФ;

Ведение исполнительной и законодательной государственной власти Красноярского края:

1) Административно-территориальное устройство края;

2) Установление и формирование системы органов государственной власти края, порядка их организации и деятельности (Красноярский край создал правительство края в 2008 г.);

3) Государственная собственность края и управление ею;

4) Краевые программы социально-экономического развития края;

5) Краевой бюджет, краевые внебюджетные фонды, краевые налоги и сборы;

6) Внешнеэкономические связи;