- •1. Федеративное государство. Модели федерализма.
- •2. Классификация органов государственной власти.
- •3. Органы государственной власти субъектов федерации.
- •4. Определение системы государственного управления.
- •1) Общие:
- •5. Особенности российского федеративного устройства.
- •6. Сущность и особенность президентской власти в рф.
- •4) Деятельность президента, связанная с координацией деятельности властных структур;
- •7. Основные полномочия федеральной исполнительной власти в рф.
- •1) Министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент:
- •2) Министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство рф:
- •1) Деятельность в сфере экономики:
- •3) Смешанная система;
- •9. Особенности государственного управления в условиях административно-командной экономики, экономики переходного периода и рыночной экономики.
- •10. Управление государственной службой: виды и классификации.
- •1) Государственная гражданская служба;
- •3. По специальным функциям:
- •4. По особым специальным функциям:
4) Деятельность президента, связанная с координацией деятельности властных структур;
5) Полномочия президента в области кадровой политики– назначает Председателя Правительства РФ с согласия с Государственной Думой, возглавляет и формирует Совет Безопасности, формирует администрацию Президента;
7. Основные полномочия федеральной исполнительной власти в рф.
Правительство– высший коллегиальный государственный орган исполнительной власти РФ.
1) Министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент:
1.Министерство внутренних дел;
2.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
3.Министерство иностранных дел Российской Федерации;
4.Министерство обороны Российской Федерации;
5.Министерство юстиции Российской Федерации;
2) Министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство рф:
1.Министерство здравоохранения Российской Федерации;
2.Министерство культуры Российской Федерации;
3.Министерство образования и науки Российской Федерации;
4.Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
5.Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
6.Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
7.Министерство регионального развития Российской Федерации;
8.Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
9.Министерство спорта Российской Федерации;
10.Министерство транспорта Российской Федерации;
11. Министерство финансов Российской Федерации;
12.Министерство экономического развития Российской Федерации;
13.Министерство энергетики Российской Федерации;
14.Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
15.Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;
?:
Министерство по связям с «Открытым правительством»;
Два новых министерства: «Министерство по развитию Дальнего Востока» и «Министерство по связям с открытым правительством». Также на два ведомства было разделено Минздравсоцразвития – «Министерство здравоохранения» и «Министерство труда и социальной защиты».
Полномочия правительства:
1)Осуществление внешней и внутренней политики;
2)Регулирование социально-экономической сферы;
3)Обеспечение единства системы исполнительной власти;
4)Законодательная инициатива;
Сферы реализации полномочий:
1) Деятельность в сфере экономики:
- регулирование экономических процессов;
- обеспечение свободы экономического пространства и экономической деятельности;
- проведение определенной структурной и инвестиционной политики;
- эффективное управление федеральной собственностью;
- международное сотрудничество (финансовое, экономическое, инвестиционное);
2) Деятельность в сфере бюджетной, кредитной, денежной и финансовой политики:
- проведение единой финансовой, бюджетной, кредитной и денежной политики;
- разработка и представление в парламент бюджета и обеспечение его исполнения;
- представляет отчет о выполнении бюджета;
- разработка и реализация налоговой политики;
- обеспечение совершенствования бюджетной политики;
- управление внешним и внутренним долгом;
- валютное регулирование и валютный контроль;
3) Деятельность в социальной сфере:
- разрабатывает меры по реализации трудовых прав;
- разработка и реализация различных программ по снижению и ликвидации безработицы;
- меры по реализации социального обеспечения;
- развитие физической культуры, спорта, туризма, поддержка культуры;
- содействие решению проблем семьи/материнства/отцовства/детства;
- обеспечение единой государственной политики в области образования;
4) Деятельность в области обеспечения национальной безопасности:
- государственная политика в области национальной безопасности личности, общества, государства;
- обеспечение государственной обороны национальной безопасности;
- обеспечение военным вооружением, техникой и т.д.;
- меры по охране государственной границы;
5) Деятельность правительства в области внешней политики:
- руководство в сфере обеспечения отношений РФ с иностранными государствами, международными организациями и представительством их в РФ;
- обеспечение интересов России;
- подготовка и подписание международных договоров и соглашений в рамках компетенции правительства (обеспечивает реализацию соглашений с обеих сторон);
- отстаивание геополитических интересов РФ, защита прав граждан за ее пределами;
8. Полномочия федеральной законодательной власти в РФ.
Законодательная власть– система органов государства, имеющая право принимать законы.
Механизм принятия решений (решение принимается путем голосования):
- относительное большинство– большинство от присутствующих в данный момент;
- абсолютное большинство– 50% плюс один голос (речь идет о списочном собрании);
- квалифицированное большинство– нужно 2/3 голосов для Государственной Думы, ¾ для Совета Федерации;
- консенсус– решение принимается путем взаимных уступок и согласований;
Федеральное Собрание– двухпалатный орган (Совет Федерации + Государственная Дума). Двухпалатная структура отражает федеративное устройство государства и выражение общественного мнения.
Совет Федерации– состоит из 2 представителей от каждого субъекта Федерации (по одному от представительного и исполнительного органов (3 кандидата на место) государственной власти - 166 депутатов). Насчитывает 16 комитетов (например, комитет по бюджету, по международным делам, по Конституционному законодательству) и 10 комиссий (на постоянной основе).
Государственная Дума– 450 депутатских мандатов распределяются между списками политических партий, получивших по результатам голосования избирателей более 5% голосов. Есть комитеты и комиссии (33 комитета в V созыве).
Стадии законодательного процесса: законодательная инициатива -> рассмотрение закона -> принятие закона Государственной Думой -> одобрение Советом Федерации -> подписание закона Президентом -> публикация закона.
Действующие избирательные системы РФ:
1) Мажоритарная система – избранными считаютсякандидаты, получившие большинство голосов избирателей поизбирательному округу, где они баллотируются.
- одномандатный подход;
- двух- и многомандатные подходы – несколько человек избираются от одного избирательного округа;
2) Пропорциональная система– депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолелипроцентный барьер. Предполагает несколько партий в стране, также формируются избирательные округа и в каждом избирательном округе кандидатура является представителем партии;