- •Негосударственного образовательного учреждения
- •1.2 Цели и задачи дисциплины
- •2.3. Общая трудоемкость дисциплины
- •А) Форма обучения: очная
- •Б) Форма обучения: заочная (полная)
- •2.4. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины конституционное право
- •2.5. Требования к результатам освоения дисциплины
- •2.6. Образовательные технологии, используемые преподавателем в преподавании дисциплины
- •2.7. Формы текущего, промежуточного и итогового контроля:
- •2.8. Содержание курса
- •3. Рабочая учебная программа
- •3.1. Содержание учебной дисциплины
- •Тема 1: Конституционное право как отрасль права, юридическая наука, учебная дисциплина
- •Тема 2: Этапы конституционного развития России
- •Тема 3: Конституция рф 1993 г.: сущность, функции, юридические свойства
- •Тема 4: Понятие, содержание и система основ конституционного строя
- •Тема 5: Конституционные характеристики Российского государства
- •Тема 6: Избирательная система и референдум в рф
- •Раздел (модуль) IV. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в России
- •Тема 7: Понятие, содержание, структура конституционно-правового статуса человека и гражданина в России
- •Тема 8: Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в России
- •Тема 9: Конституционно-правовые гарантии реализации статуса человека и гражданина в России
- •Тема 10: Институт гражданства и правовое положение иностранцев
- •Тема 11. Форма государственного устройства. Территориальная организация государственной власти в России.
- •Тема 12: Общая характеристика системы органов государственной власти в России
- •Тема 13. Институт главы государства. Конституционно-правовой статус Президента рф
- •Тема 14: Законодательная власть. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти в рф
- •Тема 15. Исполнительная власть. Конституционные основы организации исполнительной власти в рф
- •Тема 16. Судебная власть. Конституционные основы судебной власти и конституционное правосудие в России
- •Тема 17. Организация местного самоуправления в Российской Федерации
- •4. Учебно-тематические планы по курсу:
- •4.1.Учебно-тематический план по курсу «Конституционное право» для студентов 1 курса очной полной формы обучения
- •4.2.Учебно-тематический план по курсу «Конституционное право» для студентов 2 курса очной полной формы обучения
- •4.3.Учебно-тематический план по курсу «Конституционное право» для студентов 2 курса заочной полной формы обучения
- •4.4.Учебно-тематический план по курсу «Конституционное право» для студентов 1 курса заочной сокращенной формы обучения (на базе спо и впо)
- •5. Последовательность прохождения дисциплины.
- •5. Виды учебной деятельности
- •5.1. Семинарские занятия Методические рекомендации по проведению семинаров
- •5.1.1. Планы проведения занятий для очной формы обучения
- •Тема 2: Этапы конституционного развития России
- •Тема 2/4 (лекция): Этапы конституционного развития России – 2 часа
- •Тема 2/5 (семинар): Конституционные реформы начала хх века – 2 часа
- •Тема 2/6 (семинар): Конституционные реформы советского периода – 2 часа
- •Тема 3: Конституция рф 1993 г.: сущность, функции, юридические свойства
- •Тема 4: Понятие, содержание и система основ конституционного строя
- •Тема 5: Конституционные характеристики Российского государства
- •Тема 6: Избирательная система и референдум в рф
- •Тема 6/21 (лекция): Избирательная система современной России– 2 часа
- •Тема 6/22 (семинар): Избирательный процесс: понятие, стадии – 2 часа
- •Тема 6/23 (семинар): Институт референдума в Российской Федерации – 2 часа
- •Тема 7: Понятие, содержание, структура конституционно-правового статуса человека и гражданина в России
- •Тема 7/24 (лекция): Понятие и содержание правового статуса человека и гражданина – 2 часа
- •Тема 7/25 (семинар): Классификация прав и свобод человека и гражданина – 2 часа
- •Тема 7/26 (семинар): Понятие конституционных обязанностей и юридической ответственности человека и гражданина в России– 2 часа
- •Тема 8: Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в России
- •Тема 9: Конституционно-правовые гарантии реализации статуса человека и гражданина в России
- •Тема 9/31 (лекция): Правовые гарантии реализации основных прав и свобод человека и гражданина по Конституции России (1993 г.)– 2 часа
- •Тема 9/32 (семинар): Государственные и негосударственные организации, обеспечивающие охрану прав и свобод человека и гражданина – 2 часа
- •Тема 9/33 (семинар): Судебный порядок защиты нарушенных прав человека и гражданина – 2 часа
- •Тема 10: Институт гражданства и правовое положение иностранцев
- •Тема 10/34 (лекция): Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы – 2 часа
- •Тема 10/35 (семинар): Нормативное регулирование гражданства Российской Федерации – 2 часа
- •Тема 10/36 (семинар): Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. – 2 часа
- •Тема 11. Форма государственного устройства. Территориальная организация государственной власти в России.
- •Тема 11/37 (лекция): Форма государственного устройства современного государства – 2 часа
- •Тема 11/38 (лекция): Формы взаимодействия органов государственной власти рф и субъектов рф. – 2 часа
- •Тема 11/39 (семинар): Конституционно-правовой статус Российской Федерации – 2 часа
- •Тема 11/40 (лекция): Конституционно-правовой статус субъектов в составе рф – 2 часа
- •Тема 12: Общая характеристика системы органов государственной власти в России
- •Тема 12/41 (лекция): Форма правления в рф – 2 часа
- •Тема 12/42 (семинар): – 2 часа
- •Тема 12/43 (семинар): – 2 часа
- •Тема 12/44 (семинар): – 2 часа
- •Тема 13. Институт главы государства. Конституционно-правовой статус Президента рф
- •Тема 14: Законодательная власть. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти в рф
- •Тема 15. Исполнительная власть. Конституционные основы организации исполнительной власти в рф
- •Тема 16. Судебная власть. Конституционные основы судебной власти и конституционное правосудие в России
- •Тема 17. Организация местного самоуправления в Российской Федерации
- •6. Список литературы
- •Internet–ресурсы
- •7. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •7.1.1. Конспекты лекций
- •1. Конституционное право россии как отрасль права и отрасль науки
- •2. Предмет и методы российского конституционного права
- •3. Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты
- •4. Источники конституционного права рф
- •5. Конституция: сущность, содержание, свойства и виды
- •6. Развитие конституции в россии
- •7. Конституция рф 1993 г.: принципы верховенства и прямого действия
- •8. Порядок пересмотра, внесения поправок и изменения конституции рф
- •9. Правовая охрана конституции рф
- •10. Понятие и общая характеристика основ конституционного строя рф
- •11. Российское государство и его конституционные характеристики
- •12. Государственный суверенитет рф
- •13. Экономические и политические основы конституционного строя россии
- •14. Принципы социального и правового государства в конституции рф
- •15. Народовластие – основа конституционного строя рф. Виды и формы народовластия
- •16. Понятие и виды референдумов в рф
- •17. Всероссийский референдум: порядок организации и проведения
- •18. Основы правового статуса личности в рф: понятие и основные элементы
- •19. Принципы конституционного статуса человека и гражданина в рф
- •20. Гражданство рф: понятие и общие принципы
- •21. Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •22. Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •23. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право убежища
- •24. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в россии
- •25. Институт основных прав и свобод человека и гражданина в рф
- •26. Личные права и свободы граждан рф
- •27. Свобода совести и вероисповедания в рф. Основы правового статуса религиозных объединений
- •28. Политические права граждан рф
- •29. Право на объединение в рф: содержание и нормативная основа. Основы правового статуса общественных объединений
- •30. Политические партии в россии
- •31. Свобода информации. Основы правового положения средств массовой информации
- •32. Социально-экономические и культурные права и свободы по конституции рф
- •33. Конституционные обязанности личности в рф
- •34. Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина в рф
- •35. Институт уполномоченного по правам человека в рф
- •36. Правовой режим военного и чрезвычайного положения в рф
- •37. Принципы федеративного устройства рф
- •38. Принцип равноправия и самоопределения народов и формы его реализации. Правовое положение коренных малочисленных народов и национальных меньшинств в рф
- •39. Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •40. Автономные округа и автономная область: конституционно-правовой статус
- •41. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти рф и ее субъектов
- •42. Правовые формы разграничения полномочий и взаимодействия рф и ее субъектов. Юридическое значение договоров и соглашений между органами государственной власти рф и субъектов рф
- •43. Соотношение законодательства рф и ее субъектов
- •44. Принятие в состав рф и образование нового субъекта федерации в россии
- •45. Государственные символы и правовой статус столицы россии
- •46. Правовой статус языков в рф
- •47. Избирательное право: понятие, структура, нормативная база
- •48. Принципы российского избирательного права
- •49. Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти российской федерации
- •50. Избирательный процесс в рф: общая характеристика
- •51. Назначение выборов, образование избирательных округов как стадия избирательного процесса
- •52. Избирательные комиссии по выборам депутатов: понятие, система, порядок образования, состав, срок полномочий, компетенция
- •53. Выдвижение кандидатов как стадия избирательного процесса
- •54. Регистрация кандидатов. Статус зарегистрированных кандидатов
- •55. Информирование избирателей и предвыборная агитация
- •56. Финансирование выборов в россии
- •57. Голосование и определение результатов выборов
- •58. Признание выборов недействительными и несостоявшимися
- •59. Порядок определения результатов выборов депутатов государственной думы по общефедеральному избирательному округу
- •60. Разделение властей и единство системы органов государственной власти: реализация в рф
- •61. Президент рф как глава государства, основные направления деятельности
- •62. Выборы президента рф
- •63. Полномочия президента рф
- •64. Прекращение полномочий президента рф и гарантии президенту рф, прекратившему исполнение своих полномочий
- •65. Органы при президенте рф. Администрация президента рф. Совет безопасности рф
- •66. Государственный совет рф. Институт полномочных представителей президента рф
- •67. Акты президента рф: порядок опубликования и вступления в силу
- •68. Конституционно-правовой статус федерального собрания рф
- •69. Структура и компетенция государственной думы рф
- •70. Порядок работы государственной думы рф
- •71. Порядок формирования совета федерации рф
- •72. Структура и компетенция совета федерации рф
- •73. Порядок работы совета федерации фс рф
- •74. Статус депутата государственной думы и члена совета федерации федерального собрания рф
- •75. Законодательный процесс в рф: общая характеристика
- •76. Право законодательной инициативы в рф и субъектах рф
- •77. Порядок рассмотрения, принятия и одобрения федеральных законов
- •78. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов и актов палат федерального собрания
- •79. Контрольные полномочия федерального собрания рф
- •80. Конституционные основы организации системы органов исполнительной власти в рф
- •81. Конституционные основы статуса правительства рф: порядок формирования, полномочия, акты
- •82. Конституционные основы судебной власти в россии
- •83. Конституционный суд рф: функции, структура, основные принципы деятельности
- •84. Конституционное судопроизводство в рф
- •85. Решения конституционного суда рф
- •86. Общие принципы организации системы органов государственной власти субъектов рф
- •87. Органы законодательной власти субъектов рф
- •88. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •89. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти субъектов рф
- •90. Местное самоуправление в рф: общие принципы организации и деятельности
- •7.1.2. Рекомендации по работе с учебной и научной литературой
- •7.1.3. Рекомендации по подготовке к практическим занятиям и зачету
- •7.1.4.Словарь основных терминов и понятий
- •7.1.6. В планах семинарских и практических занятий разработаны тесты для тематического контроля.
- •7.1.6.1. Примеры заданий итогового контроля Примеры тест - заданий для зачета:
- •8. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
- •8.1 Вопросы для подготовки к зачету
Тема 12: Общая характеристика системы органов государственной власти в России
Тема 12/41 (лекция): Форма правления в рф – 2 часа
Особенности республиканской формы правления в России. Система высших органов государственной власти РФ, принципы их организации и деятельности. Реализация принципа разделения властей на федеральном уровне. Особенности действия принципа разделения властей на уровне субъектов РФ.
Тема 12/42 (семинар): – 2 часа
Понятие государственной власти. Понятие и виды органов государственной власти в РФ. Принципы организации государственной власти. Система органов государственной власти в РФ. Система федеральных органов государственной власти. Система органов государственной власти субъектов РФ. Соотношение и взаимодействие систем. Единая система органов исполнительной власти Федерации и субъектов РФ.
Тема 12/43 (семинар): – 2 часа
Понятие и классификация «внесистемных» органов государственной власти.
Органы прокуратуры: понятие, социальное предназначение, правовое положение в системе органов государственной власти России. Основные задачи и направления прокурорской деятельности. Компетенция органов прокуратуры. Генеральный прокурор РФ. Генеральная прокуратура РФ. Прокуроры субъектов РФ. Территориальные прокуратуры. Специализированные прокуратуры. Военная прокуратура. Правовые акты прокуроров в порядке осуществления надзора.
Тема 12/44 (семинар): – 2 часа
Центральный банк РФ, Счетная палата РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, федеральные государственные внебюджетные фонды, антинаркотические и контртеррористические органы, органы, создаваемые в особых условиях.
Литература:
Грачев, Н. И., Гаджи-Заде, Э. А. Формы правления и институт президентства в странах СНГ. - Волгоград, 2005.
Овсепян, Ж. И. Система высших органов государственной власти в России: диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI в. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. ун-та, 2006.
Разделение властей: Учебное пособие / Отв. ред. М. Н. Марченко; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова -2-изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-издат: Изд-во Московского университета, 2004.
Энтин, Л. М. Разделение властей: Опыт современных государств. - М.: Юрид. лит., 1995.
Тема 13. Институт главы государства. Конституционно-правовой статус Президента рф
Понятие и виды глав государств. Место главы государства в системе государственных органов. Порядок замещения должности главы государства. Функции и полномочия глав государств.
Институт президентства в России: этапы эволюции.
Социальное предназначение и правовое положение Президента РФ в системе разделения государственной власти в России на законодательную, исполнительную и судебную.
Статус Президента РФ: понятие, функции, структура статуса.
Срок полномочий, требования к кандидату на должность Президента РФ. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ. Прекращение полномочий Президента РФ. Порядок отрешения от должности. Временное замещение должности. Система гарантий Президенту РФ, прекратившему исполнение полномочий.
Полномочия Президента РФ как главы государства во внутренней и внешней политике.
Президент РФ - гарант Конституции РФ.
Президент РФ гарант прав и свобод человека и гражданина.
Взаимоотношения главы государства с Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ, федеральными судами, иными органами государственной власти Федерации и субъектов РФ. Послания Президента РФ.
Полномочия Президента Российской Федерации в сферах: обороны, безопасности; формирования органов государственной власти; законотворческой деятельности и др.
Правовые акты Президента России: виды, порядок разработки, согласования, официального опубликования, вступления в силу, прекращения действия.
Обеспечение деятельности Президента России. Администрация Президента: понятие, функции, структура, компетенция. Институт полномочных представителей Президента России: в федеральных округах, федеральных органах государственной власти, федеральных организациях и учреждениях, международных организациях и др. Федеральные округа: понятие, предназначение, состав.
Совет Безопасности: понятие, состав, полномочия, структура, процедура принятия решений, акты, аппарат.
Совещательные и консультативные органы при Президенте РФ: понятие, виды.
Статус Государственного Совета РФ.
Федеральные органы исполнительной власти, федеральные органы подведомственные Президенту РФ.
Литература:
Авакьян, С. А. Президент Российской Федерации: эволюция правового статуса // Вестник Московского университета. Серия 11,: Право. - 1998. - № 1. -С. 8-40.
Дегтев, Г. В. Конституционно-правовой статус Президентов Российской Федерации и США: Сравнительно-правовой анализ: Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД РФ. Международный институт управления. -науч. изд. -М. :Юристъ, 2003.
Котенков, А. А. Президент - парламент: Становление взаимоотношений в законодательном процессе// Государство и право. -1998. - № 9. - С. 5 – 8.
Лучин, В.О., Мазуров, В.А. Указы Президента Российской Федерации: основные социальные и правовые характеристики. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2000.
Муравьев, А.А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. -2003. -№ 8. –С.11-18.
Окуньков, Л. А. Президент Российской Федерации . - М.: ИНФРА-М - НОРМА, 1996.
Окуньков, Л. А. Президент и Правительство в механизме государственной власти// Журнал российского права. - 2001. - № 2. – С. 3 – 10.
Окуньков, Л. А., Рощин, В. А. Вето Президента: научно-практическое пособие; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. – М.: Городец, 1999.
Нормативные акты и судебная практика:
О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи: Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ // СЗ РФ. -2001. -№7. -Ст. 617.
О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ // СЗ РФ. -2003. - №2. -Ст. 171.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 // СЗ РФ. -1996. - №22. -Ст. 2663. (с последующими изм. и доп.).
О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 // СЗ РФ. -2000. -№20. -Ст. 2112. (с последующими изм. и доп.).
О Государственном совете Российской Федерации: Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 // СЗ РФ. -2000. - №36. -Ст. 3633.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 в ред. от 20 мая 2004 г. № 649 // СЗ РФ. -2004. -№11. -Ст. 945; № 21. –Ст. 2023.
Об Администрации Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 // СЗ РФ. -2004. - № 13. -Ст. 1188.
Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 № 490 с изм. и доп. от 7 июня 2004 г. № 726 // СЗ РФ. -2004. - №15. -Ст. 1395; № 24. – Ст. 2392.
Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ 20 мая 2004 г. № 649 // СЗ РФ. -2004. -№ 21. -Ст. 2023.
Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 // СЗ РФ. -2004. -№ 24. -Ст. 2392.
По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. № 10-П // СЗ РФ -1996. - №18. -Ст. 2253.
По делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 134-О // СЗ РФ. 1998. - № 46. -Ст. 5701.
По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П // СЗ РФ. 1998. - №52. -Ст. 6447.
По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. № 10-П // СЗ РФ. -1999. -№29. -Ст. 3773.
По делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П // СЗ РФ. -1999. -№ 6. -Ст. 866.
По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. № 12-П // СЗ РФ. -2000. - № 29. -Ст. 3118.