1.6.Практическое использование данных

В данных социальной статистики нуждается как производст­венная сфера (развитие инфраструктуры и отраслей, обеспечи­вающих материальную базу для них), так и сфера личного потреб­ления.

Широк и разнообразен круг составляющих личного потребле­ния: различные материально-вещные элементы, услуги, духовные ценности, информация.

Социальная статистика является одной из информационных баз для работы по целенаправленному регулированию правовых отношений в обществе, С учётом данных социальной статистики принимаются решения по важным вопросам экономики и государ­ственной политики. Вопросы международных отношений нельзя решать, игнорируя отражаемые социальной статистикой соци­альные аспекты жизни страны. При составлении государствен­ных программ развития различных областей жизни общества прямо или косвенно учитываются социальные показатели.

При решении любого социально-экономического или полити­ческого вопроса трудно обойтись без данных социальной стати­стики. Это вполне естественно, так как с социальными процесса­ми соприкасаются и взаимодействуют все остальные процессы, протекающие в обществе. Эти связи различны по содержанию, интенсивности, способам реализации, устойчивости и т. д. Соот­ветственно социальная статистика должна иметь много специа­лизированных и тонких подходов к познанию действительности, т. е. иметь достаточно совершенную методическую базу.

Материалы социальной статистики используются на разных уровнях: по стране в целом, по крупным экономико-географичес­ким зонам, административно-территориальным подразделениям (областям, республикам, краям, городам, районам), населенным пунктам, отдельным микрорайонам в городах, предприятиям и другим хозяйственным единицам.

Общие проблемы региональной статистики в полной мере от­носятся и к социальной статистике. На разных уровнях управле­ния предъявляются разные требования к содержанию информа­ции по социальной статистике. С переходом к более крупным территориальным подразделениям расширяется круг задач, свя­занных с прогнозированием, разработкой долгосрочных комп­лексных программ развития, исследованием социальных про­цессов в динамике, изучением механизмов взаимодействия социальной и других сфер жизни общества, исследованием вли­яния факторов и условий на состояние и развитие социальной сферы. Соответственно меняется характер спроса на информа­цию в области социальной статистики.

Периодичность, с которой наиболее целесообразно получать большинство показателей социальной статистики, совпадает с периодичностью в других областях статистики —это год, т. е. бе­рутся данные по состоянию на конец (или начало) каждого года, а для характеристики процессов подсчитываются суммарные ре­зультаты за каждый истекший год.

Вместе с тем существует определенное своеобразие в реше­нии этого вопроса. В одних случаях оно связано с большой дина­мичностью и изменчивостью социальных процессов по сравнению с экономическими. Такое обстоятельство требует более гибкого подхода, введения "внеочередных" потоков информации, когда нужно оперативно обеспечить информационную базу при резких сдвигах в направленности, характере и интенсивности того или иного социального процесса. Многие социальные процессы но­сят явно выраженный сезонный характер, и в подобных случаях периодичность сбора данных должна отвечать требованиям ана­лиза сезонных колебаний.

В социальной статистике есть такой важный раздел, как ста­тистика мнений, обращение к которой полезно при рассмотре­нии любой социальной проблемы. Актуальность раздела растет по мере того, как на государственном уровне все более полно осознается важность информации об ориентациях населения, о его потребностях и оценках ситуации. Такие данные не могут быть получены в рамках статистической отчетности предприятий и учреждений. Сведения можно получить лишь непосредственно от самого населения путем опроса, т. е. требуется проведение специально организованного выборочного обследования. При этом нельзя ограничиться какой-то единой на все случаи систе­мой сбора данных. По одним вопросам проводятся крупномас­штабные комплексные дорогостоящие обследования, осуществляемые достаточно редко. По другим вопросам требуется экспресс-информация, обеспечивающая текущий контроль за состоянием общественного мнения по ограниченному, но крайне актуальному кругу вопросов. В этом случае обследования могут проводиться часто по очень краткой программе при быстром по­лучении сводных итогов и выводов.

Как правило, социальный мониторинг организуется служба­ми, занимающимися исследованием общественного мнения (на­пример, Всесоюзным центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и его региональными организациями).

Важной функцией социальной статистики является обеспече­ние "обратной связи" —предоставление правящим структурам в центре и в регионах информации о результатах и последствиях те­кущей социальной политики, о реагировании населения на нее —о его действиях, мнениях, оценках. Тем самым обеспечивается возможность оперативно и своевременно корректировать соци­альные программы, дифференцировать социальную политику с учетом региональной специфики. Этот аспект использования ма­териалов социальной статистики особенно важен для разнород­ных условий России.

Социальная статистика исследует вопросы, затрагивающие личные интересы каждого человека, с которыми связаны его бла­гополучие, удовлетворение потребностей, реализация жизнен­ных планов. Этим объясняется повышенный интерес к социаль­ной информации всего населения, а не только специалистов. Социальная статистика обязана удовлетворить этот интерес. Иными словами, необходимо предоставить каждому желающему возможность ознакомиться с соответствующими материалами, изложенными в доступной форме, объективно отражающими действительность. Популяризация данных —важная функция со­циальной статистики. Этим достигаются осведомленность насе­ления, предупреждение возможных ложных представлений, домыслов, спекулятивных заявлений недобросовестных политиков и общественных деятелей.

Популяризация социально-экономических знаний требует высокого профессионализма. К сожалению, этот аспект часто недооценивается. Трансформация обычных статистических дан­ных в наглядную, убедительную, лаконичную, образную форму — своего рода искусство, где требуется талант публициста. Из от­раслей статистики именно социальная статистика в наибольшей мере должна решать задачи популяризации своих материалов.