1.7.Объекты социальной статистики

Для социальной статистики характерна множественность объектов исследования. Их можно подразделить на два типа.

Первый и основной тип объектов составляют потребители услуг, материальных и духовных ценностей, информации.Они представ­лены индивидуальными и групповыми объектами.Индивидуальный объект — человек (население как совокупность индивидов).Это также все население и отдельные его категории в зависимости от исследуемого социального процесса.Коллективный объект — группа лиц, совместно осуществляющая потребление, совмест­но участвующая в социальном процессе.Такими объектами яв­ляются: семья, трудовой коллектив, садовое товарищество, га­ражный кооператив и др.

Второй тип объектов охватывает лиц, организации, структуры, предоставляющие населению услуги, организующие тот или иной социальный процесс.Их деятельность определяет объем и качество предоставленных услуг и ценностей. Производство и потребление услуг, ценностей, информации составляют две вза­имосвязанные стороны процесса. Этим предопределяется целе­сообразность их параллельного исследования. Так, жилищная проблема может быть раскрыта, если информация получена по разным видам объектов: семьям, где система показателей хара­ктеризует жилищные условия и их динамику, и организациям, формирующим рынок жилья. К ним относятся: строительные ор­ганизации, различные жилищные отделы и комиссии в составе местных органов управления, разнообразные посреднические конторы и фирмы по обмену, купле, продаже, найму жилья.

В отдельных случаях оба типа объектов представлены в един­стве —когда, например, семьи сами своими силами осуществляют строительство жилого дома для себя. Однако подобная ситуация носит эпизодический характер, так как строительство дома — единовременное событие, потребителем же жилья семья является постоянно, т. е. доминирует один аспект.

Четкое определение объекта исследования важно потому, что этот вопрос выступает как исходный на стадии сбора информации, а также на стадии ее обработки —группировки, классификации, построения системы показателей. Множественность объектов требует особенно тщательного подхода к исследованию, решению методических вопросов. Но это лишь одно из проявлений специ­фики объектов анализа в социальной статистике. Имеются и другие не менее важные особенности, присущие главным образом соци­альной статистике и сравнительно слабо выраженные, например. при изучении чисто экономических процессов.

В сфере производства в качестве единиц совокупности представлены предприятия, отличающиеся территориальной закрепленностью, не подверженные быстрым, частым и радикальным изменениям. Единицам совокупности, а социальной статистике, если рассматривать объекты первого типа (потребителей), прису­щи противоположные свойства. Население отличается большой территориальной подвижностью, поэтому затрудняется сбор ин­формации. Дело усугубляется тем, что далеко не всякая смена места жительства отражается в данных документального учета. Рождаемость и смертность непрерывно меняют состав населения каждой территории. Каждый человек, каждая семья достаточно ча­сто меняют свои демографические и социально-экономические показатели. В результате оказывается затруднительным регу­лярно следить за всеми изменениями. Лишь переписи населения один раз в десять лет (в пять лет) позволяют получить наиболее важные сведения о населении. Однако и они не в полной мере способны удовлетворить потребности социальной статистики в информации о структуре и качественных характеристиках объекта исследования.

Такая сложная ситуация нередко приводит к тому, что прихо­дится оперировать преимущественно общими показателями по­требления на уровне страны и отдельных регионов. Отсутствуют в большинстве своем показатели качества потребления по раз­ным категориям семей, по различным социально-экономичес­ким, демографическим и этническим группам населения. В пос­ледующих главах на это будет обращено внимание. Здесь же ограничимся лишь отдельными иллюстрациями. Так, обеспечен­ность населения транспортными услугами в городах определяется только такими сводными показателями, как: наличный подвижной состав по видам транспорта, общий объем пассажироперевозок. Медицинская статистика дает информацию о числе обращений за медицинской помощью, числе госпитализированных больных, числе лиц, состоящих на диспансерном учете по видам заболе­ваний. Все эти данные относятся к населению в целом при полной анонимности конкретных социальных и демографических сведе­ний о тех лицах, которые представили данные.

Лишь отчасти дефицит информации компенсируется тем, что учет некоторых данных осуществляется в выборочном порядке. Наиболее ценны в этом отношении материалы бюджетной стати­стики. Проводятся некоторые единовременные обследования по ряду проблем социальной статистики. Как правило, в подобных работах содержатся обстоятельные характеристики потребите­лей, их дифференциация по условиям и уровням потребления. Слабой стороной этого источника информации является то обсто­ятельство, что не все проблемы могут быть изучены по материалам, не всегда обеспечивается достаточная регулярность прове­дения таких работ, не все территории охвачены обследованиями. региональные органы управления и отраслевые ведомства по своей инициативе и своими силами, за счет своих средств часто предпринимают социальные исследования (обычно в форме дого­вора на их проведение с научными учреждениями) по наиболее актуальным прикладным вопросам.

Чтобы не ошибиться при принятии решений при распределе­нии ресурсов и обеспечить должную адресность различных прак­тических мер, требуется оперативная и конкретная информация, которую заинтересованные субъекты получают, проводя сбор не­обходимых статистических данных по инициативе отдельных ве­домств.

Обществу и органам управления необходимо видеть, какие цели социального развития должны выдвигаться в тот или иной период, достигаются ли они или нет. Для этого нужна публикация данных по основным социальным индикаторам. В нашей стране такие данные содержат прежде всего статистические сборники, издаваемые местными и центральным (Госкомстатом России) ор­ганами государственной статистики. Это статистический ежегод­ник "Российская Федерация в 200Х году", специализированные статистические сборники для регионов и России в целом. Стати­стическая информация о социальных процессах содержится в журналах "Вопросы статистики" (ежемесячный), "Социологические исследования" (ежеквартальный), "Социология и общество" (ежеквартальный). Американская статистическая ассоциация из­дает ежегодник "Известия о социальной статистике" (ProceedingonSocialStatistics): в Великобритании с 1970г. ежегодно издает­ся сборник "Социальные тенденции" (SocialTrends). Всего в мире существует как минимум 30подобных изданий. Публикации со­циальных индикаторов по странам мира осуществляются между­народными организациями: Организацией Объединенных Наций, Европейским союзом, Мировым банком.