Минобрнауки россии

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Костромской государственный технологический университет»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

учебно-методическое пособие

для студентов очной и заочной формы обучения

(по программе бакалавриата)

Кострома

2012

УДК 347.73

Никитин, В. Финансовое право: учебно-методическое пособие для студентов очной и заочной формы обучения (по программе бакалавриата) / В. В. Никитин. – Кострома: Изд-во Костром. гос. технол. ун-та, 2012. – 70 с.

Учебно-методическое пособие адресовано студентам очной и заочной формы обучения (по программе бакалавриата) специальности Юриспруденция – 030501 и призвано оказать помощь в изучении финансовых правоотношений: оснований их возникновения, изменения и прекращения. Пособие содержит тематическую программу учебного курса, вопросы для обсуждения, задания по темам курса дисциплины, примерный перечень курсовых работ, вопросы для подготовки к экзаменам, литературу ко всем темам курса.

Пособие рекомендовано для подготовки к семинарским занятиям, экзаменам, написанию курсовых работ.

Рассмотрено и рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом

КГТУ.

Рецензент: канд. юрид. наук, Евстегнеев А. С. профессор кафедры уголовного

права, процесса и криминалистики (УППиК), ЮИН КГТУ

© Костромской государственный технологический университет, 2012.

© В. В. Никитин.

Содержание

Предисловие………………….……...………………………………………………….…5

Цели и задачи курса…………………………………………………………………….…6

Требования к уровню освоения содержания дисциплины……………………………..6

Методические указания………………………………………………………………..…7

Программа…………………………………………………………………………………8

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Раздел I. Финансовая деятельность и финансовое право……………………..……8

Тема 1. Правовые основы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления………………………………………………………………………...…8

Практическое занятие 1………………………………………………………………….8

Тема 2. Предмет и система финансового права………………………………………...8

Практическое занятие 2………………………………………………………………….9

Практическое занятие 3……………………………………………………………….…9

Практическое занятие 4………………………………………………………………...10

Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения………………12

Практическое занятие 5……………………………………………………………...…12

Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации………………………………………………………………………………………...12

Практическое занятие 6……………………………………………………………...…13

Практическое занятие 7……………………………………………………………...…14

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел II. Бюджетное право Российской Федерации………………………………17

Тема 5. Бюджетное право Российской Федерации. Правовые основы централизованных внебюджетных фондов и финансов предприятий и организаций…………...17

Практическое занятие 8………………………………………………………………...17

Практическое занятие 9………………………………………………………………...17

Тема 6. Бюджетное устройство…………………………………………………….…..17

Практическое занятие 10…………………………………………………………….…18

Практическое занятие 11…………………………………………………………….….18

Практическое занятие 12…………………………………………………………..……19

Тема 7. Бюджетный процесс…………………………………………………..……….19

Практическое занятие 13………………………………………………………………..20

Практическое занятие 14……………………………………………………………..…20

Практическое занятие 15……………………………………………………………..…21

Практическое занятие 16………………………………………………………………..21

Раздел III. Правовое регулирование государственных доходов…………………25

Тема 8. Общая характеристика правового регулирования государственных доходов………………………………………………………………………………………...25

Практическое занятие 17………………………………………………………………..25

Практическое занятие 18………………………………………………………………..25

Практическое занятие 19……………………………………………………………..…25

Тема 9. Налоговое право Российской Федерации……………………………………27

Практическое занятие 20………………………………………………………………..27

Практическое занятие 21………………………………………………………………..28

Практическое занятие 22……………………………………………………………..…28

Практическое занятие 23……………………………………………………………..…29

Тема 10. Налоги с юридических лиц………………………………………………….29

Практическое занятие 24………………………………………………………………..29

Практическое занятие 25………………………………………………………………..30

Тема 11. Правовое регулирование государственного (муниципального) кредита в Российской Федерации……………………………………………………………….…35

Практическое занятие 26……………………………………………………………..…35

Тема 12. Правовое регулирование страхового дела в РФ……………………………36

Практическое занятие 27………………………………………………………………..36

Раздел IV. Правовое регулирование государственных расходов………………...39

Тема 13. Правовые основы государственных расходов. Сметно-бюджетное финансирование…………………………………………………………………………………39

Тема 14. Финансово-правовое регулирование инвестиций и инвестиционной деятельности…………………………………………………………………………………39

Практическое занятие 28……………………………………………………….……….40

Практическое занятие 29…………………………………………………………..……40

Раздел V. Правовые основы банковской деятельности ……………………….…43

Тема 15. Правовые основы банковской системы Российской Федерации…………43

Практическое занятие 30………………………………………………………………..43

Практическое занятие 31………………………………………………………………..43

Тема 16. Правовые основы расчетов и расчетных отношений………………………43

Практическое занятие 32………………………………………………………………..43

Раздел VI. Правовое регулирование денежного обращения. Основы валютного законодательства…………………………………………………………………...…..47

Тема 17. Правовое регулирование денежного обращения………………………..…47

Практическое занятие 33………………………………………………………………..47

Практическое занятие 34……………………………………………………..…………47

Тема 18. Валютное законодательство, валютное регулирование и валютный контроль…………………………………………………………………………………..….47

Практическое занятие 35………………………………………………………………..48

Тема (для самостоятельной подготовки). Характеристика основ финансово-правового регулирования в зарубежных странах ………………………………….…51

Практическое занятие 36……………………………………………………………..…52

Список рекомендуемой литературы ……………………………………………..……52

Задания контрольных работ для заочного отделения……………………………..…58

Примерный перечень курсовых работ…………………………………………………59

Вопросы для подготовки к экзамену………………………………………………..…66

Предисловие

Предлагаемое учебно-методическое пособие подготовлено в соответствии с программами высших учебных заведений по специальности 030501 «Юриспруденция» для работы на семинарских и практических занятиях и самостоятельного изучения финансового права и финансовых правоотношений: оснований их возникновения, реализации, изменения и прекращения. В основе материалов лежит государственный образовательный стандарт курса. Задания составлены на основе правоприменительной практики финансовой деятельности, а также современной нормативной базы.

Автором поставлена цель развитие практических навыков у студентов в области правоотношений, возникающих в области финансов, финансовой деятельности, кредита, налогов, бюджетных отношений, правовых основ финансового контроля, кредитования, валютного регулирования, с помощью которых государство и его субъекты осуществляют управление процессами, способствующими реализации стоящих перед ними задач.

Материалы предназначены для приобретения твердых знаний в области правовых основ теории финансов, основ организации и функционирования государственной финансовой системы в целом и отдельных ее сфер и звеньев. Пособие нацелено на получение системного представления о тенденциях развития государственных и муниципальных финансов, финансов экономических субъектов, налогообложения, бюджета, банковских и кредитных отношений, страхования и др. Предложенные вниманию материалы должны способствовать активизации освоения студентами знаний в области финансового законодательства и выработке навыков их практического применения.

Будущие специалисты, по мнению автора, изучив предложенные материалы пособия, не только приобретут навыки самостоятельного анализа - новых теоретических разработок, нормативных правовых документов, статистических материалов в области финансового права, но и смогут применять их при анализе фактов финансовых правоотношений, для своевременной профессиональной на них реакции и принятия эффективных решений.

В.В. Никитин,

кандидат экономических наук, доцент

Цели и задачи курса

В условиях развития рыночных отношений значительно повышается роль таких экономических рычагов, как финансы, кредит, налоги и др., с помощью которых государство осуществляет управление общественными процессами, реализует стоящие перед ним цели и задачи. Эти экономические категории определяют сущность общественных отношений, являющихся предметом финансового права.

Задачами учебного курса «Финансовое право» в условиях формирования и углубления рыночных отношений является изучение общественных отношений возникающих в области финансов, финансовой деятельности, кредита, налогов, бюджетных отношений, правовых основ финансового контроля, кредитования, валютного регулирования. С помощью этих рычагов государство осуществляет управление процессами, способствующими реализации стоящих перед ним задач.

Целью изучения данной отрасли права, ее принципов, институтов и подотраслей является приобретение каждым юристом не только знаний в области финансового законодательства, но и выработки навыков правоприменительной деятельности в сфере финансовых отношений. Достижению поставленных целей способствует решение таких задач, как определение места финансового права в системе российского права, изучение его системы, включающей общую и особенную части, специфики финансово-правовых норм и финансовых правоотношений, источников финансового права, что включает в себя и решение задачи применения на практике полученных знаний.

Курс дисциплины призван дать студентам теоретические и правовые знания в области финансов, различных сфер и звеньев финансовой системы, организации финансовых отношений государства и субъектов хозяйственной деятельности как основы для последующего изучения дисциплин специализации.