1.4.2 Обязательное подтверждение соответствия

Обязательное подтверждение соответствия распространяется, как следует из ФЗ «О техническом регулировании», на продукцию и процессы: производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, - в части обеспечения безопасности жизни и здоровья человека, а также охраны окружающей среды.

Обязательное подтверждение соответствия обеспечивает доказательство соответствия объекта требованиям технических регламентов.

Обязательное подтверждение соответствия может осуществляться следующими способами:

- сертификация;

- подтверждение соответствия, осуществляемое потребителем;

- декларация о соответствии.

Обязательная сертификация (третья сторона) наиболее распространена в настоящее время. Номенклатура объектов обязательной сертификации устанавливается на государственном уровне и ежегодно обновляется и расширяется, но транспортные средства попали в этот список с самого начала.

Процедура сертификации продукции предусматривает:

1) сертификационные испытания узлов, агрегатов, комплектующих и изделия в целом по отдельным требованиям безопасности;

2) получение сертификатов соответствия по отдельным требованиям безопасности (процедура омологации);

3) проверку условий производства, обеспечивающих соответствие каждого изделия тем образцам, которые были представлены на сертификационные испытания.

Для осуществления обязательной сертификации продукции на основе документов Системы сертификации ГОСТ Р создают соответствующие системы и органы по сертификации. Органы по сертификации создаются на базе организаций, имеющих статус юридического лица и являющихся третьей стороной по отношению к поставщику и потребителю. Орган по сертификации должен быть аккредитован в Национальном органе по стандартизации - Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

На территории России введены отраслевые системы сертификации: пожарная сертификация, сертификация средств связи, гигиеническая сертификация продукции.

Сертификация продукции в Российской Федерации проводится по одной из десяти схем сертификации (таблица 1), которые отличаются объемом и способом проводимых органом по сертификации работ, а также инспекционного контроля. Выбор схемы сертификации осуществляет орган по сертификации.

Испытанию в аккредитованных испытательных лабораториях подвергаются либо образцы, представленные заказчиком сертификации, или в случайном порядке взятые у поставщика или потребителя (испытания типа - образцов, являющихся типовыми представителями сертифицируемой продукции), либо партии образцов.

Результатом обязательной сертификации продукции является выдача сертификата соответствия - документа, выданного по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям, - и нанесения знака соответствия на продукцию.

Для успешной работы на зарубежном рынке недостаточно иметь сертификат соответствия, выданный каким-либо российским органом по сертификации. Для получения международного сертификата на выпускаемую продукцию необходимо, в частности, сертифицировать систему менеджмента качества предприятия, причем воспользоваться услугами такого органа по сертификации, который имеет полномочия выдавать официальные сертификаты, признаваемые в большинстве стран.

Например, перечень требований по безопасности на автомобили включает такие параметры, как токсичность выхлопных газов, прочностные характеристики, уровень шума (внешнего и внутри салона), степень надежности ремней безопасности и т.д. Примерный перечень директив для обязательной сертификации транспортных средств в Европе (единого Европейского отипования) приведен на рисунке 2 [3].

Рисунок 2 - Примерный перечень директив для единого Европейского отипования транспортных средств

Обязательное подтверждение соответствия продукции, осуществляемое потребителем (вторая сторона), применяется достаточно редко. В этом случае поставщик представляет потребителю декларацию о соответствии с прилагаемыми документами и образцами, а потребитель сам проводит требуемые испытания. При этом учитывается состояние производства поставщика и его системы менеджмента качества.

Декларация о соответствии (первая сторона) в практике обязательного подтверждения соответствия только начинает распространяться, что обусловлено двумя причинами:

1) обязательная сертификация стала разрастаться, что потребовало «освободить» сертификацию от продукции, формально попадающей под обязательную сертификацию, но не представляющей существенной опасности для потребителя;

2) необходимость гармонизации механизма подтверждения соответствия с действующими в других странах правилами, основанными на международных документах.