39. Развитие интеграционных процессов в Североамериканской зоне свободной торговли (нафта).

Предпосылки и история создания НАФТА.

Историческая предпосылка: создание "плана Эббота". Цель «плана Эббота» - стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли экономики Канады. В 1959 США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники.

Следующим шагом стало заключение в 1965 г. соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения, которое способствовало интеграции многих других отраслей.

В сентябре 1988 после нелёгких трёхлетних переговоров было подписано американо-канадское соглашение о свободной торговле (CUSFTA), согласно которому в течение десяти лет США и Канада должны были сформировать зону свободной торговли.

Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) вступило в силу 1 января 1994 г., сохранив и подтвердив Соглашение о свободной торговле между США и Канадой (CUSFTA) 1988 г.

Предпосылки:

Географическая близость

Наличие элементов взаимодополняемости национальных экономик (США-эконом.мощь, Канада-природные ресурсы, Мексика-раб.сила и энергоресурсы).

Наличие исторически-сложившихся тесных торговых связей.

Цели каждой страны участницы:

а) для США:

1)Дальнейшая торговая либерализация

2) стабилизирование эк-ки Мексики в условиях создания режима свободного инвестирования. Получ.к дешевым труд ресурсам и нефтяным ресурсам.

3) возможность решения полит проблем нелег.имиграции из Мексики в США.

4)создание рыночно-ориентированной демократии в регионе в целом

5)Не последнюю роль играют геополитические амбиции США, которые рассматривают Мексику, как ворота в Латинскую Америку — старт для создания панамериканской зоны свободной торговли, охватывающей весь американский континент (FTAA).

б) для Канады: -рынок сбыта

в)для Мексики:

1)доступ на американский и канадский рынок(80%)

2)устремившийся из США поток капитала, в особенности прямые инвестиции, позволили реструктуризировать экономику, дали импульс к развитию инфраструктуры (дорог, мостов, телекоммуникаций и др.). Удельный вес американских ТНК в общей сумме иностранных инвестиций составил примерно 2/3. На севере Мексики главными хозяйственными единицами стали «макиладорас» — сборочные предприятия американских ТНК. Это позволило Мексике резко увеличить объемы экспорта готовой продукции в США

НАФТА регулирует следующие аспекты предпринимательской деятельности:

Инвестиции, доступ к рынку, услуги, права интеллектуальной собственности, госзакупки, Меры связанные с соблюдением стандартов, въезд бизнесменов, разрешение споров с помощью институциональной структуры.

Круг ведения трехстороннего договора включает в себя:

▪ устранение барьеров в торговле товарами и услугами;

▪ создание системы защиты прав интеллектуальной собственности;

▪ либерализацию инвестиционных потоков (недискриминационный режим);

▪ формирование механизма урегулирования споров между странами-членами.

Снижение тарифов происходит поэтапно, с сохранением протекционистских мер для «особо чувствительных товаров» каждой из стран. До сих пор сохраняются изъятия (исключения) из правил свободной торговли, особенно для сельскохозяйственной продукции. Так, Мексика защищает от импорта отечественное производство фасоли, США — овощи и фрукты, Канада — молочные продукты. Под изъятия в сфере услуг подпадают перевозки (авиа, морские, наземные), радиовещание, здравоохранение, юридические услуги и некоторые другие.

Ключевые положения соглашения о НАФТА:

▪ Поэтапная отмена всех таможенных пошлин на товары, которыми торгуют между собой США, Канада и Мексика, к 2010 г.

▪ Поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами.

▪ Смягчение режима для североамериканских капиталовжений в Мексике.

▪ Либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке в Мексике.

▪ Защита североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, пытающихся избежать американских пошлин путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику.

▪ Создание американо-канадской арбитражной комиссии.

Соглашение о создании НАФТА предполагает, что страны-участницы сохраняют национальные таможенные тарифы в торговле с третьими странами.

Реализация соглашения приведет к устранению всех тарифных и нетарифных барьеров в торговле.

Перспективы углубления интеграции в рамках НАФТА

Положение соглашения в области инвестиционного сотрудничества устанавливает недискриминационный режим для инвесторов стран участниц при создании предприятий ПИИ, приобретений компаний, их расширений и управлений. Инвесторы имеют право на репатриацию(прибыль в страну инвестора) прибыли и капитала на получение справедливой компенсации. Такое устранение барьеров привело к значительному росту инвестирования внутри НАФТА. ЗА 21 год с 1990 по 2010 объем ПИИ в США увеличился в 5,7 раза. В 2010 составил 2,34 трл. (из лекций)

Интеграция в рамках НАФТА в значительной степени способствовала развитию торговли, специализации производства и внедрению современных технологий в различных секторах экономики. Внутризонапьный товарооборот рос более высокими темпами, чем торговля США, Каналы и Мексики с другими странами. Договор НАФТА способствовал также процессу интеграции в сфере услуг (финансовый сектор, торговля, транспортная сфера, здравоохранение и коммуникации) и в вопросах зашиты интеллектуальной собственности.

Асимметричность развития НАФТА включает асимметрию: промышленных потенциалов стран-участниц, проистекающую из того, что на США приходится около 85% ВВП и промышленного производства трех стран; уровней развития между высокоразвитыми странами (США и Канада) и развивающейся Мексикой; интенсивности двусторонних экономических отношений (США — Канада, США — Мексика); отсутствие зрелых экономических отношений между Канадой и Мексикой.

В качестве одного из первоочередных направлений развития интеграционных процессов с участием НАФТА США рассматривают страны Латинской Америки. НАФТА в перспективе может стать основой будущей Межамериканской зоны свободной торговли (ФТАА), создание которой пока откладывается. Карибский и Центральноамериканский регионы в настоящее время более интегрированы в НАФТА, чем со своими партнерами по группировкам, не только по линии торговли и финансов, но и на более глубоком уровне производственной интеграции.