3. Взаимосвязь государственного и муниципального управления

в Республике Коми, ориентированного на результат

Задачи, решаемые как на региональном, так и на муниципальном уровне, направлены на достижение общей цели - повышение уровня жизни граждан республики. Кроме того, вопросы муниципального управления не могут быть реализованы вне единой государственной экономической и социальной политики. Органы местного самоуправления реализуют переданные государственные полномочия и могут привлекаться в установленном порядке к реализации федеральных и региональных программ.

Таким образом, государственные органы и органы местного самоуправления можно рассматривать как составные части единой системы государственного управления, отличие которых определяется перечнем полномочий.

Внедрение механизмов УР на муниципальном уровне будет способствовать в целом повышению эффективности государственного управления.

4. Цель, задачи и принципы построения системы

государственного и муниципального управления

в Республике Коми, ориентированного на результат

Целью построения системы УР в Республике Коми является повышение эффективности и результативности функционирования системы государственного и муниципального управления за счет внедрения результативных механизмов по всем функциям управления.

Приоритетным направлением при реализации Концепции будет совершенствование системы мотивации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

1. Совершенствование системы планирования:

1) стратегического планирования:

а) определения целей на всех уровнях управления;

б) индикативного планирования на всех уровнях управления;

в) программно-целевого планирования;

г) среднесрочного и долгосрочного финансового планирования;

д) бюджетирования, ориентированного на результат;

2) оперативного планирования деятельности государственных органов (органов местного самоуправления), структурных подразделений государственных органов, структурных подразделений органов местного самоуправления с привязкой к документам стратегического планирования;

3) индивидуального планирования деятельности государственных служащих и муниципальных служащих с привязкой к документам стратегического и оперативного планирования.

2. Совершенствование системы организации и координации путем:

1) совершенствования методов регламентации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления;

2) совершенствования методов регламентации деятельности государственных служащих и муниципальных служащих;

3) оптимизации численности государственных служащих и муниципальных служащих, структуры государственных органов (органов местного самоуправления).

3. Совершенствование системы контроля и мониторинга деятельности государственных органов (органов местного самоуправления) путем:

1) разработки сводной методики оценки деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

2) мониторинга применения (внедрения) административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций;

3) разработки и внедрения показателей оценки эффективности и результативности деятельности государственных служащих и муниципальных служащих;

4) разработки и внедрения критериев оценки профессионального уровня государственных служащих и муниципальных служащих.

4. Совершенствование системы мотивации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе:

1) разработка и внедрение системы рейтингов качества государственного и муниципального управления;

2) создание условий, стимулирующих государственные органы, органы местного самоуправления, государственных служащих и муниципальных служащих к повышению эффективности и результативности своей деятельности;

3) разработка и внедрение мотивационных механизмов для руководителей государственных органов и глав муниципальных образований.

5. Совершенствование механизмов эффективного использования: финансовых, материальных, кадровых и информационных ресурсов управления.

Поставленные задачи могут быть успешно решены только при условии одновременного и скоординированного решения административных, финансовых и кадровых вопросов с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.

Принципы построения системы УР:

1) взаимоувязка всех элементов управления: цели - задачи (мероприятия) - показатели - ресурсы;

2) планирование "сверху вниз" исходя из стратегических целей и задач;

3) ориентация при стратегическом планировании и оценке деятельности на показатели конечного эффекта;

4) постоянное развитие и наращивание уровня профессиональной компетентности руководителей государственных органов, руководителей органов местного самоуправления, государственных служащих и муниципальных служащих;

5) информационная открытость деятельности государственных служащих и муниципальных служащих;

6) ориентация на современные информационно-коммуникационные технологии.