7.2 Понятие, признаки и виды государственных органов

Государственный орган – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, имеющая собственную структуру, состоящая из государственных служащих, наделенная необходимыми властными полномочиями, материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Признаки:

1. его образование и деятельность осуществляется на правовой основе;

2. наделен властными полномочиями, издаваемые им акты обеспечиваются возможностью применения принудительной силы государства;

3. обладает определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью;

4. выполняет строго установленные в законодательном порядке виды деятельности и действует в определенных организационно-правовых формах;

5. сообразно своей компетенции выполняет свойственные ему функции;

6. взаимодействует с другими органами, образует с ними единый социальный организм в целях обеспечение нормального функционирования общества, защиты прав и интересов личности, охраны безопасности и территориальной целостности государства;

7. располагает необходимыми материальными средствами, «вещественными придатками», в т.ч. вспомогательными организациями, предприятиями, учреждениями;

8. характеризуется определенной структурой;

9. имеет территориальный масштаб деятельности;

10. состоит из государственных служащих.

Государственные органы подразделяются:

- п

о юридическому источнику их легитимности на органы: а) устанавливаемые Конституцией РК, конституционными законами и законами РК для непосредственного выполнения задач и функций государства (Президент РК, Парламент и пр); б) учреждаемые в установленном законодательством порядке для обеспечения исполнения полномочий первого вида органов (Администрация Президента и т..);

- по принципу разделения властей - на законодательные, исполнительные, судебные;

-по действию в пространстве - на республиканские и местные органы;

- по длительности действия - на постоянные и временные;

- по субъектам принятия решений – коллегиальные и основанные на принципе единоначалия;

- по сфере деятельности- органы общей компетенции и специальной компетенции.

7.3 Принципы организации и деятельности механизма государства

Принципы государственного механизма — это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы (например, принцип состязательности сторон в судебном процессе).

Общие принципы, в свою очередь, принято делить на две группы: 1) закрепленные в Конституции РК; 2) сформулированные в законе «О государственной службе» и иных законах («О Конституционном Совете РК, «О прокуратуре РК» и др.).

К конституционным принципам относятся: народовластие, гуманизм, унитаризм (федерализм, автономия), разделение властей, законность, демократизм. [kgl]