Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Международное право ПОЭ ответы.doc
Скачиваний:
96
Добавлен:
16.12.2013
Размер:
397.31 Кб
Скачать

27. Правовое положение иностранцев, апатридов, бипатридов.

Правовое положение иностранцев (а также лиц с двойным и более гражданствами), как и правовое по­ложение собственных граждан и апатридов, устанавливается государ­ством, на территории которого они находятся, но с учетом соответст­вующих общепризнанных положений общего международного права, в частности касающихся возможности защиты их прав и интересов государством их национальной принадлежности.

Иностранец - лицо, не имеющее гражданство страны пребывания, но имеющее гражданство какого-либо другого государства. Правовой режим иностранцев устанавливается страной пребывания. Выделяют 3 правовых режима иностранцев:

  • Национальный режим - в какой то области прав и обязанностей уравнены в правах и обязанностях с гражданами этого государства.

  • Специальный режим - в какой-то области прав и обязанностей для иностранцев установлен особый, отличный от национального правовой режим (право выборов, госслужбы и службы, связанной с организацией национальной обороны и безопасности, и т.д.). В соответствии с конституцией, "иностранные граждане и лица без гражданства в РФ пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором". Специальный правовой режим устанавливается федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

  • Режим наибольшего благоприятствования - иностранцам какой-либо страны предоставлены такие права, и они несут такие обязанности, которые установлены для иностранцев любого третьего государства в наиболее благоприятном в правовом отношении виде. Режим наибольшего благоприятствования предоставляется международным договором и на основе взаимности.

В отношении иностранцев государство их гражданства в праве оказывать дипломатическую защиту. В конституции "РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство на территории другого лица".

Лица без гражданства (апатриды)- это лица не имеющие гражданства никакого государства. (Например при распаде колоний; при распаде СССР в Эстонии и Латвии гражданство выдавали только гражданам этих стран проживавшим на территории стран до 40 года и их прямым потомкам). В большинстве стран, если специальный статус устанавливается для иностранцев, то он распространяется и для апатридов.

Лица с двойным гражданством (бипатриды) - лица, имеющие гражданство двух и более государств. Гражданин России может иметь двойное гражданства, если это определено международным договором. (Которые не заключаются, потому это условие не действует).

Двойное гражданство имеет свои негативные последствия: неясно, в каком из государств лицо должно нести обязанности, связанные с гражданством. Неясно, какое из государств осуществляет экстерриториальную юрисдикцию, какое государство осуществляет дипломатическую защиту. Эти негативные последствия регулируются нормами автоматической утраты первичного гражданства при приобретении вторичного; регламентируется международными договорами. Согласно конституции РФ российский гражданин может иметь иностранное гражданство (двойное гражданство) в соответствии с международным договором РФ или федеральным законом. Наличие у гражданина России иностранного гражданства не умаляет его в правах и не освобождает его от обязанностей и ответственности, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом.