- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •Содержание
- •1. Рабочая программа дисциплины
- •Цели и задачи дисциплины.
- •Место курса в профессиональной подготовке выпускника.
- •Требования к результатам освоения дисциплины:
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •1.5. Содержание дисциплины
- •1.5.1. Содержание разделов дисциплины
- •Раздел I. Общая часть
- •Тема 1. Предмет и методология теории государства и права
- •Тема 2. Происхождение государства и права.
- •Раздел II. Основы теории государства
- •Тема 3. Понятие, сущность и типология государства.
- •Тема 4. Функции государства.
- •Тема 5. Форма государства.
- •Тема 6. Механизм государства.
- •Раздел 3.Основы права
- •Тема 7. Понятие и сущность права
- •Тема 8. Теория правосознания. Правовая культура
- •Тема 9. Нормы права
- •Тема 10. Право в системе социального регулирования
- •Тема 11. Формы (источники) права.
- •Тема 12.Правотворчество
- •Тема 13. Система права. Основные отрасли отечественного права.
- •1.5.2. Содержание семинарских и практических занятий
- •Тема 1. Предмет и метод теории государства и права
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Тема 3. Понятие, сущность и типология государства
- •Тема 4. Функции государства
- •Тема 5. Форма государства
- •Тема 6. Механизм государства
- •Тема 7. Понятие и сущность права
- •Тема 8. Теория правосознания. Правовая культура
- •Тема 9. Нормы права
- •Тема 10. Право в системе социальных норм
- •Тема 11. Источники (формы) права
- •Тема 12. Правотворчество
- •Тема 13. Система права
- •Тема 14. Правовые отношения
- •Тема 15. Реализация норм права
- •Тема 16. Толкование норм права
- •Тема 17. Правомерное поведение и правонарушение
- •Тема 18. Юридическая ответственность
- •Тема 19. Механизм правового регулирования общественных отношений
- •Тема 20. Основные правовые системы современности
- •Тема 21. Права человека и правовой статус личности
- •Тема 22. Правовое государство и гражданское общество
- •1.5.3. Распределение часов по темам и видам учебной работы
- •1.5.4.Матрица соотнесения разделов учебной дисциплины и формируемых компетенций
- •1.6. Формы и методы обучения
- •1.7. Содержание самостоятельной работы студентов.
- •1.7.1. Виды и структура самостоятельной работы
- •1.7.2. Структура и трудоемкость самостоятельной работы студентов
- •1.7.3.Тематика контрольных работ
- •1.8. Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины
- •1.8.1. Основная литература:
- •1.8.2. Дополнительная литература:
- •1.8.3. Учебно-методические материалы:
- •1.8.4. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы (интернет-ресурсы):
- •1.8.5.Методические материалы (рекомендации) для преподавателей
- •1. Дидактические принципы, лежащие в основе процесса обучения
- •2. Приемы обучения
- •1.8.6. Методические указания для студентов
- •2.Общая характеристика теории государства и права как науки и
- •2.1. Предмет теории государства и права
- •2.2. Методология теории государства и права
- •2.3.Теория государства и права как учебная дисциплина
- •3.Происхождение государства и нрава
- •3.1Общая характеристика первобытнообщинного строя
- •3.2.Общая характеристика теорий происхождения государства и права
- •3.3.Возникновение права
- •4.Понятие, сущность, признаки и типология государства
- •4.1Понятие сущности и функции государства
- •4.2.Исторические типы государства
- •5.Формы государства
- •5.1.Понятие формы государства
- •5.2.Форма правления
- •5.3.Форма государственного устройства
- •5.4.Политический режим
- •6.Механизм государства
- •6.1. Понятие механизма государства
- •6.2.Принципы организации и деятельности механизма государства
- •6.3.Органы государства и их классификация
- •7. Государство в политической системе общества
- •7.1.Понятие политической системы общества и ее структура
- •7.2.Государство – основное звено политической системы общества
- •8. Возникновение права
- •8.1.Современные подходы к пониманию права
- •8.2.Понятие и сущность права
- •8.3.Признаки права
- •8.4.Функции права в жизни общества
- •8.5.Типология права
- •9.Нормы права
- •9.1.Понятие и признаки нормы права
- •9.2.Структура правовой нормы
- •9.3.Классификация правовых норм
- •10. Источники (формы) права
- •10.1.Понятие источника права и их виды.
- •10.2.Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •10.3.Действие нормативно-правовых актов
- •11. Правотворчество
- •11.1. Понятие правотворчества
- •11.2. Стадии правотворческого процесса
- •12. Система права и система законодательства. Основные правовые системы современности
- •12.1. Система законодательства
- •12.2. Понятие системы права, ее структурные элементы
- •12.3.Соотношение системы права с системой законодательства
- •14. Правовые отношения
- •14.1. Понятие и виды правоотношений
- •14.2. Структура правоотношений
- •14.3. Юридические факты
- •15. Реализация права
- •15.1. Понятие и виды реализации права
- •15.2.Применение норм нрава властными органами, должностными лицами
- •15.3. Правоприменительные акты: понятие и их виды
- •15.4. Пробел в праве
- •16. Толкование норм права
- •16.1. Понятие толкования права
- •16.2. Виды толкования норм права
- •16.3. Приемы толкования правовых норм
- •17. Правосознание и правовая культура
- •17.1. Понятие, структура, виды и функции правосознания.
- •17.2. Понятие правой культуры
- •18. Правомерное поведение, законность, правопорядок
- •18.1. Понятие правомерного поведения
- •18.2. Законность и правопорядок
- •19. Механизм действия права
- •19.1. Понятие механизма действия права
- •19.2. Понятие механизма правового регулирования
- •19.3. Социальный, психологический, кибернетический и комплексный механизмы действия права (общая характеристика)
- •20. Правонарушение и юридическая ответственность
- •20.1. Понятие и признаки правонарушения
- •20.2.Состав правонарушений
- •21. Юридическая ответственность: понятие, признаки
- •21.1. Ретроспективная и перспективная ответственность
- •Государство, право и проблемы общественного развития
- •22. Государство, право и личность
- •23. Государство, право и экономика
- •24. Государство, право и гражданское общество
- •25. Государство, право и глобальные проблемы современности
- •26. Правовое государство: развитие идеи, признаки, пути формирования
- •27. Современные проблемы государственно-правового строительства в России
- •1.8.7. Материально-техническое обеспечение:
- •1.9. Аннотация
- •Раздел 1. Общая часть – 8 ч./0,25з.Ед.
- •Раздел 2. Основы теории государства – 18 ч./1з.Ед.
- •Раздел 3. Основы права – 72 ч./ 1,5з.Ед.
- •Раздел 4. Личность. Право. Государство – 10 ч./ 0,25з.Ед.
- •2. Содержание и порядок проведения входного и текущего контроля, промежуточной аттестации
- •2.2.2. Формы текущего контроля знаний:
- •Тестовые задания по разделам учебного курса «Основы права», как форма текущего контроля:
- •4) {Правильный ответ: 3, 4}.
- •20. Вставьте пропущенное слово: “Традиционное общество, переходное общество, созревающее общество, общество, переживающее процесс сдвига - это ... Подход к типологии государственности”
- •28. Кто из названных мыслителей утверждал, что главная функция государства заключается в утверждении среди его граждан нравственности?
- •29. Устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в определенной сфере общественной деятельности - это:
- •30. Законодательные функции, исполнительные функции, судебные функции - по какому основанию осуществлена классификация функций государства ?
- •31. Какие из приведенных определений соответствуют понятию "механизм (аппарат) государства"?
- •32. Что из названного является существенными признаками государственного органа?
- •2.3 Содержание и форма промежуточной аттестации
- •Перечень вопросов для подготовки к экзамену:
- •Тест промежуточного контроля успеваемости
- •4) {Правильный ответ: 3, 4}.
- •20. Вставьте пропущенное слово: “Традиционное общество, переходное общество, созревающее общество, общество, переживающее процесс сдвига - это ... Подход к типологии государственности”
- •28. Кто из названных мыслителей утверждал, что главная функция государства заключается в утверждении среди его граждан нравственности?
- •29. Устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в определенной сфере общественной деятельности - это:
- •30. Законодательные функции, исполнительные функции, судебные функции - по какому основанию осуществлена классификация функций государства ?
- •31. Какие из приведенных определений соответствуют понятию "механизм (аппарат) государства"?
- •32. Что из названного является существенными признаками государственного органа?
- •68. Правовая идеология включает в себя:
3.3.Возникновение права
Одновременно с государством возникает и право. Первой формой прав было обычное право. С возникновением письменности появляется и такая форма права как закон.
Можно выделить два основных пути развития права. Там, где господствовала государственная собственность, основным источником становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных положений – Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах. Зафиксированные в них нормы носят зачастую казуальный характер.
В обществе, основанном на частной собственности, право развивалось более обширно, отличалось высокой степенью формализации и определенности законодательства и прежде всего гражданского, регулирующего более сложную систему имущественных общественных отношений (например, частное римское право).
В целом же более подробно история возникновения и формирования государства и права в разных странах будет изучаться в соответствующих курсах истории.
Важно, чтобы студенты понимали сопоставимость и взаимосвязанность процессов происхождения государства и права.
4.Понятие, сущность, признаки и типология государства
4.1Понятие сущности и функции государства
Изучение темы следует начать с освоения основных теорий государства. Среди теорий, относящихся к сущности государства, можно выделить следующие.
Теория элит.Теория элит возникла в начале XX века и получила развитие к середине века. Ее представители (В. Парето, Г. Моски, Д. Сартори, Т. Дай) отмечали, что народные массы не способны управлять государством и это управление осуществляется элитой общества.
Технократическая теория. Эта теория возникла в 20-х годах нашего столетия и получила значительное распространение в 60-70-х годах. По сути дела, это современная интерпретация теории элит. По мнению ее представителей (Т. Веблена, Д Белла), управлять обществом должны специалисты – управленцы, менеджеры. Именно они способны определить действительные потребности общества, оптимальные пути его развития, необходимые для этого средства. В результате управление становится научным и обеспечивает прогрессивное развитие общества
Теория плюралистической демократии. Представители этой теории (Г. Ласки, Р. Дарендорф, Р. Даль) отражали политические взгляды как социал-демократов, так и либералов. Сущность этой теории заключается в том, что в современном обществе перестают существовать классы. Власть, таким образом, утрачивает классовый характер. Общество представляет собой совокупность социальных объединений людей (страт), образующихся по различным признакам – возрасту, профессии, кругу интересов и прочим. Таким образом, существуют различные страты, и каждый человек входит во многие из них. На основе страт создаются различные политические и общественные организации, которые оказывают давление на органы государства, тем самым направляют государственною политику. В этой связи каждый человек, объединение обладают государственной властью, участвуют в управлении государством. А государство становится выразителем всеобщей воли, интересов всего общества.
Теория «государства всеобщего благоденствия».Эта теория возникла после второй мировой войны. Ее основы были сформулированы Д. Кейнсом и развиты Д. Мюрдалем, В. Мундом. В соответствии с этой теорией государство становится надклассовым и выражает интересы всех слоев населения, обеспечивает благоденствие всех. Теория подчеркивает ценность каждой человеческой личности, ставит ее интересы в основу деятельности государства.
Теория правового государства.Эта теория освещает вопросы деятельности государства на основе права.
Теория «технократического государства».Представители данной теории считают, что дальнейшее развитие техники позволит по-новому решать вопросы государственного управления. Так, можно будет проводить опросы граждан и голосование с использованием радиотелевизионной техники, а компьютеры будут принимать независимые от воли отдельных лиц справедливые и оптимальные решения.
Теория конвергенции. Она появилась в 50-60 годах XX века, ее представителями были Д. Гэлбрейт, Р. Арон, П. Сорокин. Теория рассматривает взаимное влияние государств двух систем западных государств и государств социалистического лагеря, ибо происходит обмен между этими государствами, причем каждая система заимствует у другой самое лучшее. В результате происходит сближение государств. И это должно привести к возникновению постиндустриального государства единого типа, которое будет называться государством «всеобщего благоденствия».
Историко-материалистическая теория. В основе этой теории лежат идеи исторического материализма и классового подхода. Государство рассматривается как орудие власти экономически господствующего класса. Теория направлена на построение социалистического, а затем и коммунистического общества.
Таким образом, исходя из вышеназванных теорий, сущность каждого государства можно рассматривать с позиций ответа на следующие вопросы:
кому принадлежит государственная (политическая) власть,
в чьих интересах эта власть осуществляется,
какими способами и методами она проводится в жизнь.
В то же время следует иметь в виду, что на протяжении многих лет вопрос о сущности государства решался в нашей науке односторонне. Сущность государства видели лишь в его насильственной стороне, рассматривая его как диктатуру, ничем не ограниченную власть господствующего класса. При этом упускалось из вида, что общество едино. Следовательно, государство всегда выражает интересы всего общества и является способом его интеграции.
Таким образом, сущность государства проявляется в двух аспектах: с одной стороны, государство является орудием в руках господствующего класса (социальной группы), а с другой – выступает представителем всего общества и объединяет его.
Обращаясь к признакам государства, надо выделить те из них, которые отличают его от первобытного общества. Это: публичная власть; деление населения на территории, налоги и сборы. А также признаки, отличающие государство от других организаций – суверенитет, издание общеобязательных правил поведения, причастность к государству всего населения, язык.
Всё вышесказанное позволяет определить государство как единую политическую организацию, суверенная власть которой распространяется на всё население страны, располагающую специальным аппаратом управления и принуждения и осуществляющую руководство обществом, а также обеспечивающую его интеграцию.
При раскрытии функции государства необходимо разобраться в понятии и видах функций, уяснить содержание внутренних и внешних функций, показать их взаимосвязь, взаимодействие и тенденции развития, дать характеристику содержательно-целевых функций, показать связь функций государства с глобальными проблемами современности, например, экологическими.
Функции государства всегда выражают его предметно-политическую сущность. Они определяются теми целями и задачами, которые ставит перед собой правящий политический режим.
Функции государства – это направление деятельности государства по осуществлению стоящих перед ним задач. Функции государства по продолжительности действия классифицируются на постоянные и временные. По сферам распространения – на внутренние и внешние.
Квнутренним функциям государстваотносятся, экономическая, социальная, политическая, охрана правопорядка и экологическая.
Квнешним функциям государства относятся поддержание мира и мирового сосуществования, обеспечение делового партнерства и сотрудничества, защита государственного суверенитета от внешнего посягательства.