Билет № 24

1. Каноническое право.

2. Исполнение обязательств. Обеспечение исполнения обязательств. Прекращение обязательств.

3. Лицензирование хозяйственной деятельности: понятие, условия и порядок выдачи лицензии. Форма и содержание лицензии. Прекращение действия лицензии.

-1-

3.4. Каноническое право

Слово «канон» в переводе с греческого буквально значит «прямая

палка, служащая для опоры, а также для измерения и проведения прямых

линий». В переносном значении под ним понимают правило, руководство,

нравственную или юридическую норму.

Итак, под каноническим правом понимается совокупность церковно-

правовых норм, обязательных для представителей данной конфессий. Оно

включает апостольские, соборные (вселенских и поместных соборов), а

также святоотеческие правила (правила святых отцов церкви), Каноническое

право православной церкви отличается от канонического права церкви

западно-римской, католической. В последнее входят нормы,

кодифицированные и средние века в свод церковных правил под названием

«Corpus juris canonici». В него вошли не только правила древней церкви, но и

папские декреты, извлечения из римского права, законов франкских королей

и других источников.

Изучением норм канонического права традиционно занимается

каноника - церковная дисциплина, тесно связанная с богословием. По

существу, она представляет собой отдел практического богословия. В то же

время каноника является отраслью знания, пограничной с богословием

теоретическим, поскольку церковное право касается также проблем

происхождения, развития, задач, средств и организации церкви. Кроме того,

церковное право охватывает собою отношения с государственными

структурами, поскольку именно государственное право определяет внешнее

положение церкви в обществе.

Система канонического права:

22

1) брачно-семейное;

2) наследственное;

3) уголовное;

4) долговое и торговое право.

Каноническое право — разновидность корпоративного права,

предметом регулирования которой являются имеющие по своей природе

правовой характер отношения, связанные с существованием Церкви и

осуществлением ею разнообразной деятельности.

Особенность канонического права — в методах правового

регулирования. К ним относят акривию и икономию. Их сочетание и

составляет метод церковного права. Метод акривия предназначен для

решения вопросов с позиции строгой определенности, не терпящей

отступления от основных начал христианского учения; применяется в тех

случаях, когда речь идет об основополагающих догматических началах

церковной жизни, о самой сущности и целях существования Церкви и

христианства. В противоположность акривии икономия означает

снисхождение к человеческим немощам и слабостям в церковно-

52

практических и пастырских вопросах, не имеющих догматического

характера; предполагает известное отклонение от канонических правил в

указанной сфере и частичную замену законности целесообразностью.

Каноническое право в феодальном обществе

Римско-католическая церковь играла большую роль в феодальном

обществе Западной Европы. Она была мощной экономической, политической

и культурной организацией и носительницей идеологии Средневековья.

Церковь монополизировала регулирование брачно-семейных

отношений, право контроля за распределением имущества между

законными наследниками и исполнение завещаний.

Особую известность получила «инквизиция», т.е. суды для

расправы с еретиками и всяким инакомыслием.

-2-

Исполнение обязательств. Обеспечение исполнения обязательств.Прекращение обязательств.

Исполнение обязательств означает совершение кредитором и должником тех действий, которые составляют содержание их прав и обязанностей. Действующее гражданское зак-во предусматривает два основных принципа исполнения обязательства: - принцип надлежащего исполнения; - принцип реального исполнения. Надлежащим исполнением обязательствапризнается исполнение, произведенное в соотв. с условиями обязательства и требованиями законодательства, а если такие условия и требования отсутствуют, то обязательство должно быть исполнено в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями. Надлежащее исполнение обязательства предполагает соблюдение содержащихся в нем условий в отношении субъектов, предмета, срока, места, способа исполнения, порядка расчетов и т.п. В соответствии с принципом реального исполнения должник обязан осуществить фактическую передачу кредитору предмета обязательства (передать вещь, поставить товары, сдать построенный объект или другой результат выполненной работы, доставить груз в назначенное место и т.д.) без права замены исполнения денежной компенсацией. Он не освобождается от исполнения обязательства в натуре, несмотря на уплату неустойки (штрафа, пени) при просрочке или ином ненадлежащем исполнении обязательства и возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением. Кроме того, можно выделить факультативные принципы исполнения обязательств, такие как, принцип экономичности, принцип сотрудничества при исполнения обязательств. Предметом исполнения обязательства являются материальные и духовные ценности, с целью получения которых кредитор и должник вступили в правоотношения между собой. Это могут быть вещи, результаты выполненной работы, услуги, как результаты действий, неотделимых от самих действий, интеллектуальная собственность, денежные суммы, ценные бумаги. Особые правила предусмотрены для исполнения денежных обязательств. Денежным считается обязательство по уплате определенной суммы денег независимо от того, является оно самостоятельным (например, в договоре денежного займа) или же деньги служат средством встречного удовлетворения за товары, работы, услуги. Согласно ГК денежные обязательства должны быть выражены в белорусских рублях. Сумма денежного долга по обязательству устанавливается соглашением сторон либо на основании сметы, тарифов, расценок и т.п. Исполнение обязательства производится путем передачи наличных денег непосредственно кредитору или в безналичном порядке через банки, в которых открыты соответствующие счета. Стороны в денежном обязательстве могут предусмотреть размер долга в сумме, равнозначной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах, например, экю. Однако и в этом случае расчеты по обязательству осуществляются в белорусских рублях. Подлежащая оплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц Национального банка РБ на день платежа, если иной курс или дата не установлены законодательством либо соглашением сторон. Использование на территории РБ иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов по обязательствам допускается в случаях, порядке и на условиях, предусмотренных законодательством. В условиях инфляции денежные суммы, выплачиваемые в твердом размере на протяжении определенного периода, постоянно обесцениваются. Для сохранения стабильности материального положения граждан, получающих средства на свое содержание в возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, по договору пожизненного содержания и в иных случаях, сумма выплат автоматически увеличивается пропорционально увеличению размера минимальной заработной платы, установленного зак-вом. Сроком исполнения обязательства считается календарная дата или период времени, когда должник обязан совершить действие по осуществлению цели обязательства, а кредитор – принять надлежащее исполнение. Срок исполнения отдельных обязательств совпадает с моментом их возникновения, после чего действие обязательства прекращается (напр, купля-продажа товаров за наличный расчет, перевозка пассажиров на городском транспорте). Большинство видов обязательств исполняется по истечении более или менее продолжительного времени после их совершения. Если срок исполнения обязательства обозначен не конкретным днем, а определенным периодом времени, оно подлежит исполнению в любой момент в пределах такого периода. В длящихся обязательствах, исполняемых по частям, помимо конечных, устанавливаются частные (промежуточные) сроки исполнения (например, при поставке товаров – по кварталам, месяцам, декадам; при выполнении работ по договору подряда – по отдельным этапам работ). В обязательствах, исполняемых не в момент их совершения, начальные, конечные и частные сроки исполнения, как правило, определяются соглашением сторон. Но они могут предусматриваться в законодательстве, например, при внесении периодических платежей за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в домах государственного жилищного фонда, купленные товары с условием оплаты в рассрочку, по договорам страхования. В случае, когда срок исполнения обязательства не установлен, исполнение должно быть произведено в разумный срок, продолжительность которого определяется характером действий, необходимых для его исполнения. После истечения такого срока, а также по обязательствам, срок исполнения которых определен моментом востребования, кредитор вправе потребовать исполнения в любое время. Учитывая затруднения, которые могли бы возникнуть у должника, если бы обязательство подлежало немедленному исполнению, ГК предоставляет ему семидневную отсрочку со дня предъявления кредитором письменного требования. Обязанность исполнения в другие сроки может устанавливаться законодательством, условиями обязательства либо вытекать из существа обязательства. Так, если срок возврата суммы займа договором не установлен или определен моментом востребования она должна быть возвращена заемщиком в течение 30 дней со дня предъявления займодавцем требования об этом. Обязательство с определенным сроком может быть исполнено должником досрочно, если иное не предусмотрено законодательством или условиями обязательства либо не вытекает из его существа. Досрочное исполнение рассматривается как надлежащее, если оно соответствует интересам кредитора или не противоречит им.

Совершение должником действий, направленных на передачу кредитору предмета исполнения, в определенном месте является одним из условий надлежащего исполнения. Выбор места исполнения многих обязательств предоставляется самим сторонам. В случае, когда место исполнения обязательства не определено ни одним из указанных выше способов, применяются правила, установленные ГК: 1) по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество – в месте нахождения имущества. Передача означает не только переход прав и обязанностей от отчуждателя к приобретателю, но и надлежащее оформление, а также государственную регистрацию сделки; 2) по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку, – в месте сдачи товара первому перевозчику для доставки его кредитору; 3) по другим обязательствам должника передать товар или иное имущество – в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства; 4) денежные обязательства подлежат исполнению в месте жительства кредитора (месте нахождения юридического лица) в момент исполнения обязательства. Если кредитор к моменту исполнения обязательства переменил место жительства (место нахождения) и известил об этом должника, то исполнение должно быть произведено в новом месте жительства или нахождения кредитора. Дополнительные расходы по передаче долга, связанные с переменой места исполнения, относятся на счет кредитора. Расчеты в безналичном порядке за полученные материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги регулируются специальными правилами; 5) по всем другим обязательствам исполнение производится в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо, – в месте его нахождения. Обязательство может быть исполнено различными способами (в целом и по частям, в определенной последовательности действий должника и кредитора, с использованием различных видов транспорта, тары и т.д.). Прекращение обязательств означает утрату прав и обязанностей их участниками. С момента прекращения обязательства ни одна из сторон не обязана совершать действия по его исполнению и не имеет права требовать совершения таких действий. Правовая связь между сторонами прерывается, не вызывая возникновения новых или дополнительных обязанностей (по уплате неустойки, возмещению убытков и т.п.). Прекращение обязательства не всегда означает, что цель сторонами достигнута. В некоторых случаях в силу тех или иных обстоятельств, указанных в законодательстве, обязательство прекращается, не будучи выполненным, и кредитор остаётся неудовлетворённым. Поэтому прекращение обязательства не исключает возможности возникновения нового обязательства между теми же сторонами с целью устранения возникшего дисбаланса (например, обязательства вследствие неосновательного обогащения). ГК различает два вида прекращения обязательств: полное и частичное. Второе возможно лишь при прекращении обязательств, обладающих свойством делимости, а также длящихся обязательств, исполнение которых возможно частями. Прекращение обязательств влекут правопрекращающие юридические факты, которые называются основаниями или способами прекращения обязательств. Они предусмотрены ГК, иными актами законодательства или договором. Правопрекращающие юр. факты связаны, как правило, с одним из элементов обязательства: его субъектами (например, ликвидация юридического лица), объектом обязательства (например, невозможность исполнения, которая наступила в результате гибели индивидуально-определённой вещи, за которую ни одна из сторон не отвечает), либо его содержанием (например, соглашение о зачёте встречных требований). Большинство юридических фактов, как оснований прекращения обязательств, наступает по воле сторон, другие независимо от их воли, а некоторые (это единичные случаи) могут при одних условиях происходить по воле сторон, а при других – с волей участников обязательства не связаны. Все предусмотренные в законодательстве способы прекращения обязательств подразделяются на общие (применимые либо ко всем обязательствам, либо к большей их части) и специальные (прекращающие только те обязательства, для которых они специально предусмотрены). Общие основания прекращения обязательств предусмотрены в ГК «Прекращение обязательств». Они и будут рассмотрены ниже. Что же касается специальных способов прекращения обязательств, то они содержатся в главах, посвящённых отдельным обязательствам.Отдельные способы прекращения обязательств. Большинство оснований прекращения обязательств, содержащихся в гл.26 ГК, являются традиционными для нашего гражданского законодательства. 1. Основным и наиболее типичным способом прекращения обязательств является их исполнение. Этим достигается цель обязательства. Однако не всегда исполнение прекращает обязательство, а лишь при условии, что должником выполнены все требования, относящиеся к исполнению обязательства, т.е. исполнение должно быть надлежащим. Факт исполнения должен быть подтверждён документально. 2. Обязательство может быть прекращено соглашением сторон, если это не запрещено законодательством. По волеизъявлению же одной из сторон прекращение обязательства, наоборот, возможно только в случаях, предусмотренных законодательством (например, по договорам поставки, найма жилого помещения, поручения, комиссии, пассажирской перевозки и др.) или договором. Соглашение сторон о прекращении обязательства возможно в нескольких формах: – совершение мировой сделки, когда соглашение сторон направлено на прекращение спорного обязательства путём взаимных уступок. Частным случаем мировой сделки является отступное, когда взамен исполнения кредитору предоставляется определённая сумма денег, имущество и т.п., т.е. первоначальный предмет исполнения заменяется другим. – прощение долга, т.е. освобождение кредитором должника от лежащих на нём обязанностей, которое, на первый взгляд, может показаться односторонним волевым актом кредитора, но всегда требует и согласия должника. – новация – соглашение о замене одного обязательства другим между теми же лицами, предусматривающее иной предмет или способ исполнения. Она не допускается в отношении обязательств по возмещению вреда, причинённого жизни или здоровью, и по уплате алиментов. Одним из способов прекращения является зачет встречных требований. Такой зачёт встречных требований представляет собой форму исполнения двух или нескольких обязательств, связывающих одних и тех же лиц. Для зачёта необходимо наличие трёх условий: 1) предъявляемые к зачёту требования должны быть встречными. Это означает, что погашающее требование должно исходить, напр., от должника, который в другом обязательстве между теми же лицами выступает в качестве кредитора. Но допускаются исключения , напр., зачёт при уступке требования; 2) встречные требования должны быть однородными, т.е. иметь однородный (родовой) предмет. Чаще всего зачёт применяется к денежным требованиям. Возможна также передача одноименных родовых вещей одного сорта и качества. Зачёт возможен и в отношении обязательств, не имеющих своим предметом вещи, напр., он возможен, когда речь идёт о взаимном предоставлении работ или услуг, которые могут быть выражены в деньгах.; 3) по встречным однородным требованиям должен наступить срок их исполнения. К числу способов прекращения обязательств закон относит совпадение должника и кредитора в одном лице. 3. Основанием прекращения обязательства является невозможность его исполнения, т.е. невозможность совершить действие, являющееся содержанием обязательства, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. Частным случаем юридической невозможности исполнения обязательства является издание государственным органом акта, запрещающего исполнение или препятствующего исполнению данного обязательства полностью или частично. В такой ситуации обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Общих указаний относительно порядка прекращения или изменения обязательств на основании акта государственного органа в законодательстве нет, они содержаться в актах о соответствующих видах обязательств. Обязательство прекращается ликвидацией юр. лица(должника или кредитора). Как правило, ликвидация юридического лица влечёт прекращение его деятельности без правопреемства, иное должно быть предусмотрено законодательными актами.

-3-

Конституция Республики Беларусь предусматривает равное для всех право осуществления хозяйственной деятельности, если она не запрещена законом. При отсутствии в законодательных актах запрета на занятие определенным видом деятельности субъекты хозяйственной деятельности вправе осуществлять в соответствии с целями и предметом деятельности, указанными в учредительных документах юридического лица, либо в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. В соответствии с п.29.1 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, в учредительных документах субъектов хозяйственной деятельности должны содержаться только те виды деятельности, которыми он вправе (обязан) заниматься. Однако, для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, кроме государственной регистрации в качестве субъекта хозяйственной деятельности, необходимо получить разрешение (лицензию).

Законодательством определены критерии отнесения отдельных видов деятельности к подлежащим лицензированию – предметом лицензирования являются такие виды деятельности, которые могут быть наносить вред интересам Республики Беларусь, природной среде или угрожать здоровью людей.

Основными нормативно-правовыми актами регулирующими лицензирование являются: Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003г. №17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Декрет о лицензировании)[64]; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003г. №1390 «О дополнительных мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003г. №17» [100] и другие.

Лицензирование специальных видов деятельности, например, деятельность банков и небанковских финансово-кредитных организаций осуществляется в соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь [23], страховая деятельность – Законом Республики Беларусь от 3 июня 1993г. «О страховании» [42], аудиторская деятельность – Законом Республики Беларусь от 8 ноября 1994г. «Об аудиторской деятельности» [46].

Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условиях, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии или лицензиату.

Лицензирование – это комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия лицензий, прекращением их действия, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Лицензирующими органами являются республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальный банк, местные исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы, уполномоченные осуществлять лицензирование.

Виды лицензируемой деятельности условно можно подразделить на три основные группы: в первую входят виды деятельности, которые не ограничены количественными и качественными показателями, которые имеют длительный характер (например, деятельность, связанная со строительством объектов); второй вид деятельности – деятельность, исчерпывающаяся однократным действием и имеющая количественные критерии (например, перевод валютных ценностей за рубеж); третий вид – объединяет в себе первый и второй виды деятельности (например, внешнеторговая деятельность).

В Перечень лицензируемых видов деятельности входят 49 видов лицензируемой деятельности, однако в каждом виде имеются большое количество подвидов. Законодательством могут быть установлены особенности лицензирования смежных видов деятельности. Так, выдача лицензии на адвокатскую деятельность, не требует, для оказания юридических услуг субъектам хозяйствования, получения лицензии на оказание юридических услуг.

Для осуществления отдельных видов деятельности, законодательством могут быть предусмотрены требования к организационно-правовой форме субъекта хозяйствования. Так, например, в соответствие со ст.70 Банковского кодекса Республики Беларусь, банки могут создаваться в форме акционерного общества или унитарного предприятия.

Страховые общества должны быть созданы в форме акционерного общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью (ст.6 Закона Республики Беларусь «О страховании» от 3 июня 1993г.).

Кроме того, необходимо иметь в виду, что осуществление определенных видов лицензируемой деятельности исключает возможность заниматься другими видами предпринимательской деятельности. Так, например товарная биржа не имеет права заниматься иными видами предпринимательской деятельности, кроме деятельности связанной с организацией и проведением биржевых торгов (ст.3 Закона Республики Беларусь «О товарных биржах» от 13 марта 1992г.)[35].

Необходимо заметить, что осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, необходимо также на основе полученного разрешения (лицензии) для тех видов деятельности, на которые ее получение обязательно. Следовательно, если гражданин имеет лицензию на конкретный вид деятельности, то он должен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если эта деятельность предполагает регистрацию. Однако следует иметь в виду, что некоторые виды деятельности подлежат лицензированию, но для осуществления их законодательство не обязывает гражданина регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Так, например, образовательная деятельность и другие.

С целью осуществления государственного контроля за деятельностью субъектов хозяйствования, которые занимаются лицензируемыми видами деятельности, государственными органами, выдающими лицензии создаются реестры лицензиатов. В них отражаются данные о субъекте, которому выдана лицензия, срок ее действия, была ли она приостановлена, прекращена и другая информация.

Порядок и условия получения лицензии установлены Декретом о лицензировании.

Лицензия выдается на конкретный вид деятельности (с указанием работ и услуг, составляющих этот вид деятельности) и действует на всей территории Республики Беларусь или ее части в соответствии с законодательством.

Для получения лицензии субъект хозяйствования должен представить в лицензирующий орган следующие документы:

• заявление о выдаче лицензии с указанием:

• для юридического лица – наименования и места его нахождения;

• для физического лица – фамилии, имени, отчества, паспортных данных;

• лицензируемого вида деятельности (работ, услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;

• копии учредительных документов (устава) юридического лица, за исключением учредительных документов иностранного юридического лица или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

• копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;

• документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления;

• выписку из торгового реестра страны пребывания (происхождения) или иной документ, подтверждающий регистрацию (для иностранного юридического лица);

• другие документы, указанные в положении о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии.

При этом необходимо иметь в виду, что органы, выдающие лицензии могут устанавливать свои требования к порядку выдачи лицензии.

Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней с момента подачи всех необходимых документов. Данный срок может быть продлен на период проведения проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Срок проведения проверки и (или) экспертизы не должен превышать 15 дней. Расходы, связанные с проведением экспертизы, возмещаются соискателем лицензии или лицензирующим органом в равных долях.

При положительном решении о выдаче лицензии, соискатель должен представить для ее получения:

• документ об уплате лицензионного сбора за выдачу лицензии;

• удостоверение руководителя юридического лица; свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

При выдаче лицензии соискатель должен быть ознакомлен с условиями осуществления вида деятельности, о чем делается в лицензии соответствующая отметка.

Форма лицензии утверждена Советом Министров Республики Беларусь. Лицензия выдается на срок не менее 5 и не более 10 лет. Срок действия лицензии исчисляется с даты принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче.

В случае отказа в выдаче лицензии, должен быть дан мотивированный ответ в письменной форме. Этот отказ субъект хозяйствования может обжаловать в суд. Не допускается отказ в выдаче лицензии по мотивам нецелесообразности данного вида деятельности.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии или продлении ее срока действия взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 10 евро. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной 90 евро. За внесение изменений и дополнений в лицензию, за исключением случаев изменения законодательства, продление срока действия лицензии, выдачу ее дубликата – 50 процентов платы за выдачу лицензии.

Действие лицензии, в случае выявления в течение календарного года лицензирующим или другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензирующих видов деятельности, нарушений лицензиатом либо его обособленными подразделениями законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензирующий орган дает лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок их устранения, который не может превышать шести месяцев.

Действие лицензии также может быть приостановлено или прекращено. Приостанавливается действие лицензии лицензирующим органом, в случае, если лицензиатом не устранены нарушения указанные в предписании, при этом срок приостановления составляет один месяц. Об устранении нарушений лицензиат должен уведомить лицензирующий орган в письменной форме, с приложением письменного подтверждения их устранения. Проверка устранения нарушений лицензиатом осуществляется лицензирующим органом в течение 10 дней после получения им предписания об устранении нарушений. На время приостановления действия лицензии срок ее действия не продлевается, за исключением случаев установленных законодательством.

В случае выявления в течение календарного года лицензирующим или другим государственным органом, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами лицензирующих видов деятельности, грубого нарушения лицензиатом, его обособленными подразделениями законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности лицензирующий орган, выдавший лицензию, принимает решение о ее аннулировании.

По общим основаниям действие лицензии прекращается:

• по истечении срока, на который она была выдана;

• по решению лицензирующего органа:

• об аннулировании лицензии в соответствии с законодательством;

• в случае ликвидации (прекращении деятельности) лицензиата;

• при реорганизации юридического лица;

• в случае принятия лицензиатом решения о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности;

• по решению суда:

• об аннулировании лицензии;

• в случае нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, что повлекло за собой причинение ущерба национальной безопасности, общественному порядку, нравственности, правам и свободам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде.

После лишения субъекта хозяйствования права пользования лицензией, она должна быть возвращена органу, выдавшему ее, в 5-дневный срок.

Законодательство предусматривает ряд мер ответственности в случае осуществления лицензируемого вида деятельности без надлежащего разрешения (лицензии):

• ликвидации субъекта хозяйствования. Это осуществляется по решению органа, осуществляющего регистрацию или суда;

• признание сделок совершенных субъектом хозяйствования, недействительными.

Законом Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» предусмотрена финансовая ответственность субъекта хозяйствования, за осуществление деятельности без лицензии, которая устанавливает, что полученные от занятия такой деятельностью доходы и штраф в размере полученного дохода подлежат внесению в бюджет [33].

Кроме того, Кодекс об административных нарушениях Республики Беларусь предусматривает административную ответственность за нарушение связанные с осуществление предпринимательской деятельности, в частности за осуществление лицензируемого вида деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), на что указывает ст.154 [27]. Ответственность предусмотрена в виде наложения штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, с конфискацией изготовленной или реализуемой в пункте продажи продукции (товаров), а также денежной выручки, полученной от ее реализации, других предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушений, либо без конфискации.

Ст.233 Уголовного кодекса Республики Беларусь также предусмотрена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), она будет наступать в случае получения от нее дохода, в крупном и особо крупном размере [26].